“兩會(huì)”：臺(tái)灣關(guān)注大陸“怎么變”

李徽

早春三月，又是舉國(guó)上下“一年之計(jì)”啟動(dòng)的時(shí)刻。對(duì)于臺(tái)灣來講，大陸不僅是最重要的貿(mào)易伙伴、最重要的旅游客源地，更是難以分割的“命運(yùn)共同體”。對(duì)于臺(tái)灣民眾與媒體來講，“大陸怎么變，一起看‘兩會(huì)”正在成為一種敏感與習(xí)慣。從“兩岸關(guān)系走向”到“全面深化改革”，從“向空氣污染宣戰(zhàn)”到“共圓中國(guó)夢(mèng)”都成為臺(tái)灣希望參與探討的議題。與此同時(shí)，臺(tái)灣在關(guān)注大陸“怎么變”的過程中，也正在尋找這個(gè)“一年之計(jì)”中屬于自己的坐標(biāo)。

兩岸走向 和平發(fā)展不動(dòng)搖

對(duì)于61歲的福建寧德臺(tái)商王文田來說，“兩會(huì)”是他每年都要關(guān)注的“大事件”。“2014年‘兩會(huì)把‘兩岸一家親寫入政府工作報(bào)告最讓我高興，因?yàn)檫@個(gè)‘一家親，我們一定會(huì)享受到更多大陸改革發(fā)展的紅利，享受更多的優(yōu)惠政策?！蓖跷奶镎f。

在每年“兩會(huì)”召開前，臺(tái)灣媒體均會(huì)通過一些調(diào)查來了解民眾關(guān)注的議題。而毫無懸念，“兩岸關(guān)系發(fā)展”始終是兩岸間最受矚目的議題。

2014年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，在兩岸關(guān)系一節(jié)進(jìn)行了如下表述：將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)“一中框架”，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

事實(shí)上，在全國(guó)“兩會(huì)”廣闊的議事平臺(tái)上，要討論決議的問題千頭萬緒，有關(guān)兩岸關(guān)系的部分，只是政府工作報(bào)告中的“滄海一粟”。但就是這100多字的內(nèi)容，對(duì)于持續(xù)關(guān)注的臺(tái)灣民眾與媒體來講，卻是字字珠璣，內(nèi)涵豐富。

對(duì)于2014年政府工作報(bào)告，臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》就撰文指出：該項(xiàng)報(bào)告對(duì)2014年兩岸關(guān)系發(fā)展路向，表述頗為清晰。“這段落長(zhǎng)度雖只有100多字，但內(nèi)容非常具體，且有一定的‘可操作性。譬如，該段落強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持九二共識(shí)，維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開展協(xié)商談判，秉持‘兩岸一家親的理念，維護(hù)骨肉情誼等?！?/p>

臺(tái)灣“中央社”的文章則認(rèn)為，政府工作報(bào)告中的兩岸關(guān)系主張與中共中央總書記習(xí)近平在此前會(huì)見國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)的論述一脈相承，體現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)政策的“延續(xù)”基調(diào)。該文關(guān)注到，在政府工作報(bào)告中沒有出現(xiàn)“反臺(tái)獨(dú)”，體現(xiàn)出近來大陸相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)談話多感性詞匯，思想更靈活，“感性呼喚”與“理性招手”交替。此外文章還引述臺(tái)灣學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：大陸近來對(duì)臺(tái)多提“一中框架”，少提“一中原則”，顯示出軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升的大陸，在對(duì)臺(tái)工作上也展現(xiàn)出自信，在兩岸政治對(duì)話、國(guó)際間等議題，都愿意用比較開放的態(tài)度面對(duì)。

如果說臺(tái)灣的媒體和學(xué)者希望從“兩會(huì)”上找到一些大陸對(duì)臺(tái)政策的“變化”，那么通過觀察他們已經(jīng)看到，大陸對(duì)臺(tái)政策的延續(xù)性和穩(wěn)健性相當(dāng)強(qiáng)，“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”的路線是毫不動(dòng)搖的。而一些細(xì)微的變化也正在透露出更為積極的信號(hào)。

“我們特別關(guān)注論述中‘促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合的說法?！迸_(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》在3月6日的社論中認(rèn)為這一表述“建設(shè)性十足”。“兩岸經(jīng)濟(jì)的‘融合，是比以往雙方常說的‘整合字義更為深刻。整合只是走在一起，融合卻是‘你中有我，我中有你，彼此變成一體，且榮枯相共。”該社論認(rèn)為，這樣的表述顯示2014年大陸方面一定會(huì)以非常積極的態(tài)度，來推進(jìn)兩岸ECFA（經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議）后續(xù)協(xié)商，及加速兩岸產(chǎn)業(yè)和金融合作，俾早日完成兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的機(jī)制與建構(gòu)。

大陸深改 臺(tái)灣亦是受益方

觀察臺(tái)灣媒體對(duì)本次全國(guó)“兩會(huì)”的報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，深化改革、反腐和空氣污染治理成為著墨最多的議題所在。這不僅顯現(xiàn)出臺(tái)灣方面以觀察者視角切中了大陸發(fā)展的“命門”所在，更希望以“參與者”的身份來對(duì)大陸的未來進(jìn)行探尋。大陸全國(guó)“兩會(huì)”釋放的改革信號(hào)正牽動(dòng)著海內(nèi)外的神經(jīng)，而臺(tái)灣的探尋背后，透露的是兩岸越發(fā)深入的休戚與共。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)2014年工作重點(diǎn)時(shí)，開宗明義便提到“改革是政府工作的首要任務(wù)”，充分反映了十八屆三中全會(huì)后，將“深化改革”作為執(zhí)政基礎(chǔ)的事實(shí)。

臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》就認(rèn)為，本次李克強(qiáng)發(fā)表的政府工作報(bào)告，就是2014年要按照十八屆三中全會(huì)深化改革方針，而大力推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在這些取向下，2014年大陸政府會(huì)采取多項(xiàng)大刀闊斧的舉措，包括工商管理改革、財(cái)稅金融改革、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大、消費(fèi)新熱點(diǎn)培育、新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展等。

而這些舉措，如何與兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作相連結(jié)，成為臺(tái)灣方面關(guān)注的重點(diǎn)。

事實(shí)上，“兩會(huì)效應(yīng)”已經(jīng)在對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。就在政府工作報(bào)告剛剛表示要實(shí)現(xiàn)“寬頻中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代行動(dòng)通信后，臺(tái)灣股市立刻有所反應(yīng)，4G概念股表現(xiàn)突出。

臺(tái)灣有媒體就指出，找到“深化改革”與兩岸經(jīng)貿(mào)合作的切入點(diǎn)，應(yīng)是厘清大陸臺(tái)商相關(guān)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。其以大陸“城鎮(zhèn)化”建設(shè)和“民營(yíng)企業(yè)振興”為例，認(rèn)為臺(tái)商既要在地方扎根深耕獲得機(jī)會(huì)，更要迎接結(jié)合金融與高科技進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的大陸企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力。可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，急需自身與時(shí)俱進(jìn)，也需要官方給予妥善的經(jīng)營(yíng)指引與權(quán)益保障。

而在全國(guó)政協(xié)常委、海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘看來，大陸深化改革將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，共同破解雙方“瓶頸”難題。陳德銘表示，大陸的深化改革是以市場(chǎng)的配置資源起決定性作用和政府發(fā)揮更好的作用。在此過程中，大陸經(jīng)濟(jì)會(huì)更加開放，經(jīng)濟(jì)體系會(huì)逐步完善和形成，對(duì)臺(tái)灣也是非常好的機(jī)會(huì)。

福建省社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)郭建青教授則認(rèn)為，現(xiàn)在臺(tái)灣各界把上海浦東的“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”作為觀察大陸深化改革的窗口。因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的設(shè)置，涉及到財(cái)稅、機(jī)構(gòu)、行政管理等全面的體制改革探索?！霸诟＝ǎ灿袕B門特區(qū)、平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)，如果臺(tái)灣民眾來此投資興業(yè)，更能感受到大陸深化改革后的新變化。”

臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》就提出，兩岸官方亦可考慮通過合辦智庫(kù)研討會(huì)，來共同掌握兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制與大陸深化改革相結(jié)合之道，使雙方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)能充分享受大陸的“改革紅利”。對(duì)于憂慮，該報(bào)也直言不諱：“我們擔(dān)心的是，兩岸經(jīng)貿(mào)若跟不上大陸改革潮流，就會(huì)陷入‘不進(jìn)則退的窘境?！?/p>

共圓中國(guó)夢(mèng) 臺(tái)灣扮演什么角色

大陸正在通過深化改革開啟中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)之路，而在這樣的藍(lán)圖中，作為這一構(gòu)想“參與者”的臺(tái)灣，又該扮演什么樣的角色？

首當(dāng)其沖自然是更深層次的經(jīng)濟(jì)合作甚至融合。大陸力圖通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)在國(guó)際分工中站上新臺(tái)階，在這樣背景下的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作，亦須有新的思路。

事實(shí)上，一些產(chǎn)業(yè)的“深度融合”正在實(shí)現(xiàn)著兩岸“攜手賺世界的錢”這一夢(mèng)想。對(duì)于這一點(diǎn)，全國(guó)人大代表，小米科技董事長(zhǎng)雷軍有著切身感受。在“兩會(huì)”前國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)每年例行的大陸“走春”之旅中，小米公司研發(fā)的“紅米”手機(jī)作為北京市委書記郭金龍贈(zèng)予連戰(zhàn)的禮物而聲名大噪?！凹t米”的研發(fā)、生產(chǎn)在大陸，但是零件卻均來自臺(tái)灣臺(tái)積電、鴻海、聯(lián)發(fā)科等王牌企業(yè)。小米的成功，正是“兩岸供應(yīng)鏈”成功整合的范例，它也證明了“兩岸攜手賺世界的錢”不是一句空話。

而在大陸一些臺(tái)商聚集的區(qū)域，一些升級(jí)也已開始發(fā)酵。全國(guó)人大代表、蘇州市長(zhǎng)周乃翔在“兩會(huì)”上就透露：國(guó)務(wù)院2013年批準(zhǔn)昆山設(shè)立深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過一年多的運(yùn)營(yíng)已取得初步成果。“在昆山的投資已經(jīng)從傳統(tǒng)的制造業(yè)合作，轉(zhuǎn)變成為附加值較高的合作，一些企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)陸續(xù)入駐?！?/p>

兩岸產(chǎn)業(yè)整合不僅要在深度上拓展，更需在結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)變。對(duì)于文創(chuàng)這一兩岸極具合作潛力的產(chǎn)業(yè)方向，著名相聲演員、民革中央常委馮鞏就建議，可以將兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作引入大陸自貿(mào)區(qū)。在他看來，深度整合的前提是要為兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供各類支撐，加強(qiáng)兩岸人才交流，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新對(duì)接文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)專門研究并推動(dòng)創(chuàng)投公司入駐大陸創(chuàng)意園區(qū)，參與兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。

在產(chǎn)業(yè)合作之外，越來越多呼吁兩岸在關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)合作與互助的聲音也成為“兩會(huì)”的一大亮點(diǎn)。在昆明暴恐事件發(fā)生后，不僅是兩岸雙方，世界各國(guó)當(dāng)今都面臨嚴(yán)峻的反恐情勢(shì)。海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘在本次“兩會(huì)”上就表示，樂見兩岸朝簽署“反恐合作協(xié)議”方向前進(jìn)，因?yàn)檫@不僅關(guān)乎國(guó)家安全，更攸關(guān)兩岸民眾切身權(quán)益。而臺(tái)灣 《旺報(bào)》也撰文呼吁，兩岸應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合反恐行動(dòng)，諸如恐襲情資的交換、海上聯(lián)合反恐演練、聯(lián)合搜救行動(dòng)演練，以及反恐預(yù)警能力的強(qiáng)化和提升，以降低恐攻帶來的危害。

此外，馬航失聯(lián)事件的發(fā)生讓兩岸在航空安全領(lǐng)域的合作納入機(jī)制的需求顯得越發(fā)迫切。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》就指出，讓人欣慰的是，在不久前舉行的兩岸兩會(huì)第十次會(huì)談上已確認(rèn)，兩岸民航安全機(jī)制化合作已經(jīng)納入下次會(huì)談的協(xié)商范圍。

而對(duì)于個(gè)人而言，中國(guó)夢(mèng)的參與其實(shí)也并不遙遠(yuǎn)。臺(tái)籍人大代表陳云英是大陸特殊教育的奠基人與開創(chuàng)者，被譽(yù)為“大陸特殊教育第一人”。在她看來，中國(guó)夢(mèng)中的應(yīng)有之義必然包括為孩子們提供更多服務(wù)，創(chuàng)造更幸福的人生。“如果還要工作十年的話，我希望都留給兒童教育事業(yè)。”61歲的她表示。

在全國(guó)人大代表、北京大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李義虎看來，大陸全面深化改革的過程中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化甚至政治方面將出現(xiàn)巨大進(jìn)步。兩岸關(guān)系的走向也必然要納入這樣的背景中觀察?！罢ぷ鲌?bào)告的指向與內(nèi)涵很清楚，即政治互信是兩岸關(guān)系進(jìn)入深水區(qū)之后展開合作與進(jìn)一步向前發(fā)展的基石?！?/p>

毋庸置疑，在中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中，少不了“兩岸夢(mèng)”這一環(huán)，更少不了臺(tái)灣的參與。而臺(tái)灣若想更深層次參與進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的構(gòu)建中，兩岸在進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信的基礎(chǔ)上，還有很長(zhǎng)的路要走。