廣東LED照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展對(duì)江蘇的啟示

沈和　王自華

半導(dǎo)體（LED）照明亦稱固態(tài)照明，是繼白熾燈之后的又一次光源革命，因節(jié)能環(huán)保、壽命長、應(yīng)用廣泛，被世界公認(rèn)為最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，LED照明產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東省把LED產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新等方面迅速領(lǐng)先全國，其做法值得學(xué)習(xí)借鑒。

一、廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著成效與主要做法

近幾年，特別是2009年以來，廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得顯著成效。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一。廣東LED照明產(chǎn)業(yè)2009年產(chǎn)值390億元，2010～2011年連續(xù)兩年翻番，2012年突破2000億大關(guān)，達(dá)到2170.36億元，年均增長77.2%，擁有企業(yè)數(shù)量4028家，成為全球最大的LED照明封裝生產(chǎn)基地。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)基地加快集聚，“一核一帶”的產(chǎn)業(yè)集群空間布局和 “1+5”發(fā)展格局（深圳國家級(jí)LED照明產(chǎn)業(yè)基地和惠州、東莞、江門、佛山、廣州等5個(gè)省級(jí)LED照明產(chǎn)業(yè)基地）初步形成。2012年，全省產(chǎn)值排名前十位企業(yè)產(chǎn)值464.8億元，市場(chǎng)集中度達(dá)到21%。三是商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。“企業(yè)+用戶+銀行”、N-EMC（新合同能源管理）、“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”等商業(yè)模式不斷拓展創(chuàng)新，逐漸形成政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，政府、企業(yè)、用戶、金融機(jī)構(gòu)等多主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方共贏的協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用的新局面。四是示范應(yīng)用推廣步伐加快。以LED路燈為例，全省安裝總量達(dá)到80萬盞。2012年5月以來，新安裝LED路燈近60萬盞，新增應(yīng)用路段超過1萬公里，總體節(jié)能率達(dá)55%以上，一年節(jié)約用電3億千瓦時(shí)，累積節(jié)電10億千瓦時(shí)。

廣東省發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的做法主要有以下幾個(gè)方面：

謀求先發(fā)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)規(guī)劃布局。一是推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與國家政策的對(duì)接銜接，把半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要抓手，重點(diǎn)培育發(fā)展。二是系統(tǒng)規(guī)劃部署。省政府先后出臺(tái)加快廣東省發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的若干意見、制定了 “十二五”LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)布了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖和LED照明標(biāo)桿體系、推行LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案等政策措施，搶抓先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)。廣州、佛山、東莞、深圳等市出臺(tái)配套政策措施，合力推動(dòng)LED強(qiáng)省建設(shè)。

加大資金投入，注重政策引導(dǎo)。一是設(shè)立重大專項(xiàng)。 “十一五”以來，政府和企業(yè)投入數(shù)十億元用于科技研發(fā)和重大專項(xiàng)建設(shè)。二是建立國產(chǎn)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化的本省企業(yè)和購買使用國產(chǎn)裝備、本省生產(chǎn)裝備的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和合同補(bǔ)貼。三是培育發(fā)展LED創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施百強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定。大力推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，爭(zhēng)取國家級(jí)重大項(xiàng)目落戶廣東。四是建立健全投融資機(jī)制。通過搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)、健全投融資擔(dān)保機(jī)制、壯大綠色照明產(chǎn)業(yè)投資基金、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市、建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等方法，拓寬企業(yè)投融資渠道，有效引導(dǎo)信貸資金、風(fēng)險(xiǎn)基金和民間資本投入LED產(chǎn)業(yè)。

推廣示范應(yīng)用，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。一是加大推廣宣傳力度，通過專題工作會(huì)、推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建立體驗(yàn)中心、主題展覽、傳媒宣傳等多種形式，營造LED照明產(chǎn)品推廣使用的社會(huì)氛圍。二是積極推進(jìn)“十城萬盞”、“千里十萬”、“綠色照明示范城市”等示范工程建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。三是出臺(tái)LED照明標(biāo)桿體系，發(fā)布廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄，把使用LED照明產(chǎn)品作為財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的前置條件，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是落實(shí)國家和省、市財(cái)稅激勵(lì)政策，建立財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購制度，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇省內(nèi)LED產(chǎn)品。五是加強(qiáng)節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼。

健全機(jī)制體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立行政督導(dǎo)和考核機(jī)制，省政府與各地級(jí)市政府簽訂推廣使用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書，開展節(jié)能考核。建立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域間的互動(dòng)合作，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的層次和水平，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，為全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢與決策支撐，促進(jìn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間的技術(shù)交流、信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)。

二、蘇粵兩省LED照明產(chǎn)業(yè)比較

我國是世界上最大的照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地，LED封裝企業(yè)數(shù)量全球占比超過70%，產(chǎn)量占比60%以上。而廣東省LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量全國占比均超過65%。

與廣東省相比，江蘇LED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模水平還有一定的差距。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。從總體規(guī)模看，江蘇2012年LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約920多億元，只有廣東的42.4%。從LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大最集中的市看， 2012年深圳產(chǎn)值848.68億元，蘇州約500億元，只占深圳的60%。二是企業(yè)數(shù)量少。2012年江蘇LED產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)約400家，總量只占廣東的10%。產(chǎn)值過億的企業(yè)數(shù)量不多。三是產(chǎn)業(yè)層次較低。以蘇州為例，全市80%左右的關(guān)鍵核心技術(shù)、核心設(shè)備、高功效LED芯片和器件依賴進(jìn)口；80%的企業(yè)集中于集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈中下游，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)、質(zhì)量水平參差不齊。而廣東LED產(chǎn)業(yè)在MOCVD設(shè)備樣機(jī)、固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、去電源化高壓LED芯片等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得系列突破，產(chǎn)品性價(jià)比大幅提升。

但是，江蘇LED產(chǎn)業(yè)也具有一些比較優(yōu)勢(shì)。一是成長潛力較大。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、科教人才資源比較豐富，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。如常州、南京等市在LED公共檢測(cè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、襯底材料、外延片生產(chǎn)技術(shù)、LED用MO源、驅(qū)動(dòng)控制技術(shù)、熒光粉技術(shù)等排名行業(yè)前列，積累了大量的先進(jìn)科研成果。二是企業(yè)素質(zhì)較好。從平均產(chǎn)值看，江蘇企業(yè)平均產(chǎn)值高出廣東近5倍。從企業(yè)個(gè)體看，江蘇不乏LED行業(yè)骨干企業(yè)：揚(yáng)州乾照光電生產(chǎn)的紅黃光外延片、芯片國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)45%以上，璨揚(yáng)光電、宇理電子、艾迪森、峻茂等企業(yè)在背光應(yīng)用、大功率封裝等領(lǐng)域進(jìn)入全國前五強(qiáng)。三是發(fā)展后勁較足。蘇州吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)成熟，LED產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)43家，銷售全市占比近90%。常州武進(jìn)跨越發(fā)展，高起點(diǎn)打造半導(dǎo)體照明高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)“魅力光城”。揚(yáng)州是國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省光電高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、“十城萬盞”首批試點(diǎn)城市，其藍(lán)綠光、紅黃光外延片年生產(chǎn)規(guī)模全國占比1/5強(qiáng)，提出到2016年要將LED產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。endprint

三、提升江蘇LED照明產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的建議

近年來，全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)以年均超20%的高速增長，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸不斷突破，制造成本大幅下降，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善，應(yīng)用市場(chǎng)不斷拓展。研究顯示，到2015年，全球照明市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1370億美元，其中，LED照明市場(chǎng)份額574.25億美元。據(jù)國家《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，國內(nèi)LED照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率2015年達(dá)到20%，市場(chǎng)規(guī)模4500～5000億元，年增長率30%以上。與此同時(shí)，世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)淘汰白熾燈計(jì)劃將于2013年全面完成。我國也將于2016年徹底淘汰普通照明白熾燈。世界照明工業(yè)已在轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)格局不斷演進(jìn)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇期已經(jīng)到來。

搶抓LED照明產(chǎn)業(yè)分工體系重構(gòu)再造這一機(jī)遇，積極推動(dòng)江蘇半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展，是滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)化巨大市場(chǎng)需求、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳綠色發(fā)展的必然選擇。提升江蘇半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，必須堅(jiān)持高端引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、積聚發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)，克服盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、分散布局的模式，從規(guī)劃引導(dǎo)、加強(qiáng)應(yīng)用、做強(qiáng)企業(yè)、政策護(hù)航等方面，增強(qiáng)江蘇半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策無縫對(duì)接，制訂江蘇半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端高效發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)LED節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚，培育LED照明產(chǎn)業(yè)集群（基地），壯大產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是更好發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和資源配置的決定性作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

突出市場(chǎng)應(yīng)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。市場(chǎng)是企業(yè)生存的土壤，新興產(chǎn)業(yè)健壯發(fā)展的關(guān)鍵，就是要不斷拓展應(yīng)用市場(chǎng)空間。一是發(fā)揮示范工程效應(yīng)，加大LED照明產(chǎn)品在公共照明、家庭照明、特種照明等領(lǐng)域的推廣，以終端應(yīng)用推動(dòng)市場(chǎng)培育和拓展。二是創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣合同能源管理，鼓勵(lì)市場(chǎng)化參與和運(yùn)作，加快LED高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。三是充分借鑒國內(nèi)外應(yīng)用推廣的做法，拓展江蘇LED照明示范工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品應(yīng)用范圍。四是通過新聞傳媒、主題展覽、體驗(yàn)中心等多種形式加強(qiáng)宣傳，提高民眾對(duì)LED照明產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受能力。

培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。突出企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體作用，做大做強(qiáng)企業(yè)，通過培育龍頭品牌企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是著力提高企業(yè)質(zhì)量規(guī)模效益，鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、并購、重組、控股等途徑，加快產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈資源整合，提升產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品附加值。二是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。加快應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。三是支持企業(yè)主動(dòng)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國際市場(chǎng)，構(gòu)建全球化市場(chǎng)營銷體系，增強(qiáng)企業(yè)全球化整合和配置資源的能力。

完善引導(dǎo)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)護(hù)航，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是積極落實(shí)國家和省、市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，建立健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)帶頭采用LED照明產(chǎn)品，推廣LED照明節(jié)能改造。二是擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼力度，優(yōu)化政府資金補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，側(cè)重對(duì)產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)制造補(bǔ)助和需求補(bǔ)助，適時(shí)將成熟的LED照明產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。三是搭建企業(yè)融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性金融、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的資金投入。四是完善公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才支持政策。

（作者單位：江蘇省人民政府研究室）

責(zé)任編輯：浩 宇endprint