黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價研究

●趙曉光 張源方

黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價研究

●趙曉光 張源方

黑龍江省是我國農(nóng)業(yè)大省、資源大省，擁有著豐富的綠色生物資源、土地資源、水資源和地?zé)豳Y源等，對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，文章構(gòu)建黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，并對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析和評價，從而為提高黑龍江省今后綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議。

黑龍江省 綠色經(jīng)濟(jì) DEA模型

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展，在物質(zhì)生產(chǎn)成果已經(jīng)極大地滿足我們需要的同時，也帶來了人們不愿看到的問題：資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境日益惡化、生物種類不斷銳減等一系列問題，它們都直接或間接地影響著人類的生存和發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運行也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，從而使得經(jīng)濟(jì)增長遭遇生態(tài)環(huán)境的“限制”，甚至“阻礙”。因此，上個世紀(jì)的純粹以GDP為發(fā)展導(dǎo)向的增長模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，至少純粹以GDP對經(jīng)濟(jì)運行的優(yōu)劣進(jìn)行評價是不合理的。在這種情況下，各國都在探尋新的經(jīng)濟(jì)增長模式，綠色經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運而生，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也將成為人類社會的一種必然選擇。

通過查閱眾多的相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的定義很多，本文選取對綠色經(jīng)濟(jì)理論非常有影響力的季鑄教授（綠色經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建者和實踐者之一）對綠色經(jīng)濟(jì)的定義：綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。

按照定義，綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著很多區(qū)別，但最直觀，也是最主要的區(qū)別在于：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種“耗損式”經(jīng)濟(jì)，其典型特征是以粗放式的大量消耗能源和資源，忽視生態(tài)環(huán)保為特征；綠色經(jīng)濟(jì)則是一種“協(xié)調(diào)式”經(jīng)濟(jì)，其主要特征是在注重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又兼顧生態(tài)環(huán)境，注重資源和能源合理利用，體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本要求。尤其需要指出的是，綠色經(jīng)濟(jì)要達(dá)到的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人類與自然的和諧相處，是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三者的結(jié)合。1989年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯首次在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念，之后，國內(nèi)眾多學(xué)者開始對綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)如何穩(wěn)步向前發(fā)展、如何合理地進(jìn)行綜合評價等方面進(jìn)行了不同程度的研究。周珂、歐陽杉（2012）認(rèn)為在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，綠色經(jīng)濟(jì)概念的提出有利于克服經(jīng)濟(jì)高度商品化帶來的環(huán)境問題深化和危機(jī)，對中國等經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展國家顯得尤為珍貴，有利于實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；牟大志、李洋（2009）指出選擇綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將是應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)和全球氣候變化的一種必然，并分別從拉動就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、有利于環(huán)境保護(hù)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減少國際貿(mào)易中的綠色壁壘等方面展開詳細(xì)的論述。張小剛（2010）在界定了綠色經(jīng)濟(jì)的研究范圍后，提出兩種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價方法：一是利用綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，并且指出，在具體的指標(biāo)選取及操作過程中，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)的核心，必須以資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)則為基本原則；二是利用綠色經(jīng)濟(jì)的評價標(biāo)準(zhǔn)，提出綠色經(jīng)濟(jì)的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)用協(xié)調(diào)度與發(fā)展度的比值來進(jìn)行評價。

作為農(nóng)業(yè)大省、資源大省的黑龍江省，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國經(jīng)濟(jì)排名中非?？亢?，但我們應(yīng)該看到，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面，黑龍江省具有綠色生物資源、土地資源、水資源、地?zé)豳Y源豐富等得天獨厚的優(yōu)勢。有鑒于此，合理、有效地評價黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況就具有重大的現(xiàn)實意義，對于日后逐步改變黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展有著巨大的推動作用。因此，本文在對大量文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)、歸納、分析、研究后，擬采用DEA評價方法對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行效率分析，希望能為黑龍江省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)政策建議。

二、研究方法與指標(biāo)體系的建立

1.研究方法。DEA方法，最早是由美國著名運籌學(xué)家Charnes和Cooper等在1976年提出的評價具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法，是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Date Envelopment Analysis）的簡稱，是一門融合了運籌學(xué)、管理科學(xué)和數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科的交叉學(xué)科，并且以“相對效率”概念為基礎(chǔ)，對被評價對象應(yīng)用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型計算，比較決策單元之間的相對效率，進(jìn)而對投入產(chǎn)出體系的效率進(jìn)行評價。

關(guān)于綜合評價，可以運用的方法很多，本文之所以要選擇DEA方法對綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評價，是因為DEA方法不需要任何主觀的權(quán)重假設(shè)，即每一個輸入輸出指標(biāo)的權(quán)重不是根據(jù)評價者的主觀進(jìn)行認(rèn)定，而是根據(jù)決策單元的實際數(shù)據(jù)進(jìn)行定量化的處理，求得最有權(quán)重。因此，從這個方面來看，DEA方法排除了較多的主觀認(rèn)為因素，具有較強(qiáng)的客觀性，非常適合用來評價綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

2.指標(biāo)體系的建立。（1）指標(biāo)體系構(gòu)建的原則。對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評價，需要建立一套可量化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。統(tǒng)計上，對指標(biāo)選取有著詳盡的原則，結(jié)合本文實際情況，對評價綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的指標(biāo)選取主要遵循以下原則：第一，導(dǎo)向性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置首先必須對合理評價黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有利，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，必須在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時也應(yīng)注重采取環(huán)保措施，注重資源和能源的合理利用，既獲得經(jīng)濟(jì)效益，又減少環(huán)境危害。第二，精簡有效原則。指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)當(dāng)盡可能多地全面反映評價系統(tǒng)的各個要素，又要盡可能少地選取不必要的指標(biāo)，進(jìn)而減小評價的復(fù)雜性。這就要求盡可能地運用一定的綜合手段來反映各個方面的問題，保證評價指標(biāo)的簡潔有效、可操作。第三，平衡性原則。評價是一個動態(tài)的過程，但在評價不同階段，又必須保持可比性，這就要求評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。因此，評價指標(biāo)體系應(yīng)盡量考慮動態(tài)與穩(wěn)定相結(jié)合，即應(yīng)當(dāng)相互平衡。（2）指標(biāo)的選取。本文將2000年至2011年間的12年數(shù)據(jù)體系看作同類型的決策單元體系，通過每年消耗的投入資源和獲得的產(chǎn)出效果來進(jìn)行衡量、評價黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)展效率。

在上述指標(biāo)選取原則基礎(chǔ)上，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定并參考、歸納現(xiàn)有相關(guān)科研文獻(xiàn)資料，從勞動投入、社會資本投入和環(huán)境投入三個角度確定輸入指標(biāo)；從能夠反映促進(jìn)社會發(fā)展，反映經(jīng)濟(jì)運行，反映對環(huán)境友好的資源環(huán)境三個角度來確定輸出指標(biāo)。其中具體輸入指標(biāo)分別是：全社會固定資產(chǎn)投資總額、年末就業(yè)人數(shù)和工業(yè)污染治理投資額；具體輸出指標(biāo)分別是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)、社會發(fā)展綜合指數(shù)和環(huán)境污染綜合指數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，本文中經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)由黑龍江省GDP、最終消費、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)加權(quán)、綜合而得出；相應(yīng)地，社會發(fā)展綜合指數(shù)由人口自然增長率、食品支出占消費支出比例、每萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)加權(quán)、綜合而得出；由于我國環(huán)境污染多來源于工業(yè)制造業(yè)部門，因此本文主要選取了工業(yè)部門的指標(biāo)：工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)煙（粉）塵排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量，通過加權(quán)、綜合得到評價環(huán)境污染狀況的環(huán)境污染綜合指數(shù)。

3.數(shù)據(jù)搜集與處理。為了保證數(shù)據(jù)的一致性、延續(xù)性、可比性，本文中數(shù)據(jù)采集的時間跨度從2000年到2011年，數(shù)據(jù)全部來自黑龍江省統(tǒng)計年鑒。

另外，需要指出的是，由于評價黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的輸出指標(biāo)，都是綜合性指標(biāo)，因此，在得到這些綜合指標(biāo)之前，首先應(yīng)當(dāng)分別對它們下面相應(yīng)的多項二級指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。（1）數(shù)據(jù)的無量綱化?？紤]到社會發(fā)展指標(biāo)和城市環(huán)境指標(biāo)單位各式各樣，所以首先需要將指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。又由于這些指標(biāo)是單調(diào)性指標(biāo)，因此，采用如下的無量綱化公式：

其中n為同組指標(biāo)數(shù)，kj（j=1，2，...，n)為原始指標(biāo)，k*j為無量綱化后的指標(biāo)值。當(dāng)max（kj）為最優(yōu)值時采用＜1＞，當(dāng)min（kj）為最優(yōu)值時采用＜2＞。（2）變異系數(shù)法確定權(quán)重。變異系數(shù)法（Coefficient of variaion method）是一種客觀賦權(quán)的方法，它直接利用各項指標(biāo)所包含的信息，通過計算得到指標(biāo)的權(quán)重。本文采用此方法對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

利用上述步驟對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，可以得到輸出指標(biāo)的各項數(shù)據(jù)，最終可以確定輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)數(shù)據(jù)（見表1）。

表1 DEA模型輸入及輸出指標(biāo)

三、實證結(jié)果與分析

1.模型的建立。DEA的模型主要有兩種：CCR模型、BCC模型。本文擬采用CCR模型。因此，建立如下模型：

其中j=1，2，…，n；θ無約束。

該模型中，θ為線性規(guī)劃的最優(yōu)值，λ為取得最優(yōu)值所對應(yīng)的系數(shù)。利用θ的取值判斷決策單元是否DEA有效：當(dāng)θ=1時，則表明決策單元為DEA有效；當(dāng)θ＜1時，則表明決策單元不是DEA有效。利用∑λ的取值來判斷規(guī)模收益情況：當(dāng)∑λ=1時，則表明規(guī)模效益不變；當(dāng)∑λ＜1時，則表明規(guī)模效益遞增；當(dāng)∑λ＞1時，則表明規(guī)模效益增減。

然后，利用運籌學(xué)中LINDO軟件分別對2000年至2011年黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行DEA分析（見表2）。

表2 2000-2011年黑龍江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率匯總表

2.模型的結(jié)果分析。根據(jù)表2中顯示，在2000年至2011年這12個評價單元中除了2007年和2009年是非DEA有效，其余的年份均為DEA有效且規(guī)模效益不變。而對于那些非DEA有效的年份還需進(jìn)行進(jìn)一步研究其未能達(dá)到DEA有效的影響因素，從而找出黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。（1）將2007年各項輸入輸出指標(biāo)通過LINDO軟件進(jìn)行運算得到如下結(jié)論：

DUAL PRICES表示影子價格，意思為當(dāng)所對應(yīng)行的約束方程右端的值增加一個單位，將會使本MIN目標(biāo)值減少的單位。在分析無效現(xiàn)象的原因時，影子價格絕對值最大是使得系統(tǒng)無效的最重要因素，其他的影子價格不為零的因素，如果調(diào)節(jié)其投入或產(chǎn)出量也能使得系統(tǒng)向有效的方向發(fā)展。影子價格的絕對值越大，優(yōu)化系統(tǒng)時的作用越大。在本年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)的影子價格絕對值最大，這就說明黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱，GDP產(chǎn)值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對較低，從而對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。其實就是環(huán)境污染綜合指數(shù)的影子價格的絕對值相對較大，因此環(huán)境污染的嚴(yán)重程度也對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定影響。（2）將2009年各項輸入輸出指標(biāo)通過LINDO軟件進(jìn)行運算得到如下結(jié)論：

綜合指數(shù)

從以上可以看出，在2009年，影響黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要因素依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)和環(huán)境污染綜合指數(shù)。其次，全社會固定資產(chǎn)投資總額和年末就業(yè)人數(shù)也影響著黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要稍微降低一些全社會固定資產(chǎn)投資總額，以及提高就業(yè)人員的素質(zhì)。工業(yè)污染治理投資總額和社會發(fā)展綜合指數(shù)相對穩(wěn)定，從而促進(jìn)了黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、政策建議

根據(jù)上述的實證分析結(jié)果，可以得知，影響黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)和環(huán)境污染綜合指數(shù)；其次，工業(yè)污染治理投資總額和年末就業(yè)人數(shù)對黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定影響。

1.努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒和黑龍江省統(tǒng)計年鑒來看，黑龍江省的人均GDP產(chǎn)值大約要低于全國平均水平6.4個百分點；黑龍江省最終消費率大約要低于全國平均水平3.2個百分點；黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大約要低于全國平均水平27.2個百分點。過低的GDP產(chǎn)值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入會影響黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要努力提高黑龍江省GDP的產(chǎn)值、最終消費和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，即提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，就應(yīng)該以人為本，努力提升居民生活質(zhì)量，以促進(jìn)黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，首先保持宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷穩(wěn)步向前增長，是政府職能部門應(yīng)當(dāng)首先解決的問題，只有這樣，才能不斷為增加居民收入打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次政府要通過制定相關(guān)政策以確保居民收入在國民收入分配中的比重；最后應(yīng)確保各項事業(yè)健康發(fā)展，尤其在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)方面給予高質(zhì)量的公共服務(wù)，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境是連接人類生存與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的橋梁。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，政府應(yīng)首先從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式角度考慮，通過制定積極的經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)企業(yè)走向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；其次，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全環(huán)境保護(hù)激勵和約束機(jī)制，落實環(huán)境污染責(zé)任與問責(zé)制度，加大對環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)及污染型企業(yè)的監(jiān)管；最后，通過激勵與約束機(jī)制調(diào)動經(jīng)濟(jì)主體的積極性，將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

3.控制全社會固定資產(chǎn)總額和提高就業(yè)人員素質(zhì)。過多投入全社會固定資產(chǎn)將會抑制黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要稍稍控制全社會固定資產(chǎn)的投資額，將過多的資產(chǎn)可以使用于有利于黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向上，從而促進(jìn)黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

就業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的營運效率，從而影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。因此要努力提高就業(yè)人員的素質(zhì)，主要包括自身的學(xué)習(xí)以及外界的影響。首先，就業(yè)人員要有自身學(xué)習(xí)的意愿，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)能力；其次，企業(yè)可以對個就業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而達(dá)到高效率的產(chǎn)出，進(jìn)而可以促進(jìn)黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責(zé)編：若佳）

F205

A

1004-4914（2014）01-201-03

趙曉光，碩士研究生導(dǎo)師，副教授，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)方向研究）