關于如何加快林業(yè)建設增強林業(yè)發(fā)展的探討

周美林

摘 要：中國的林業(yè)發(fā)展水平盡管不算很快，但也進入到了可持續(xù)發(fā)展的階段，并提出了跨越式發(fā)展的概念，目前，生態(tài)林業(yè)作為現(xiàn)在林業(yè)的一個重要內容，講求對森林資源進行保護，改變從前追求經(jīng)濟效益式地大規(guī)模破壞性采伐。逐步提倡采與伐相結合，實現(xiàn)生態(tài)效益的做法，林業(yè)逐漸成為從經(jīng)濟建設轉向生態(tài)建設的新型變革方向，這一變革有著深刻的內涵，標志整個社會意識的進步。文章從生態(tài)林業(yè)的意義和重要性出發(fā)，進一步解讀什么是可持續(xù)發(fā)展，理清這些因素對于建立現(xiàn)行林業(yè)發(fā)展的理論思路。

關鍵詞：林業(yè)建設；林業(yè)發(fā)展；研究分析

1 完善各區(qū)域林業(yè)相關的產權制度

制度，是保障林業(yè)建設與發(fā)展的重要基礎，制度的確立與充分地貫徹執(zhí)行，才能帶來好的建設效果。所以首先應該討論如何進行制度的確立。從內容上講，由于農民在林木業(yè)發(fā)展中的角色至關重要，首先從農民處著手，提高他們對林業(yè)的參與度，制度上可以適當放寬農民對樹木的所有權，屬于他們地面范圍內的植物，有獨立的種植以及處理的權利，具備采伐和收獲的權利并從中獲得自己贏得的經(jīng)濟利益，而不用經(jīng)過繁瑣的申請?zhí)幚硎掷m(xù)，農民從中嘗到甜頭，自然會擁護引起重視。這對于整個林業(yè)行業(yè)來說，是有積極意義的。一方面它成為關系著從業(yè)者以及廣大人民群眾基本生活的一項經(jīng)濟活動，另一方面整個林業(yè)行業(yè)在經(jīng)濟效用的帶動下積極發(fā)展，培育出更多更好的樹種，相應的木材行業(yè)也得到促進，得以發(fā)展。同時，行業(yè)的發(fā)展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林環(huán)境的受益者，以及植樹造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一點，林業(yè)發(fā)展需要有所規(guī)范，所以，保護農民的自由權益的同時，不可損害經(jīng)營者的利益，對于現(xiàn)管的“土地使用權”“承包經(jīng)營權”等，都要在有關部門的把關下控制和處理，給林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有序和諧的環(huán)境。這也必須要有完善的機制作為依托，每個個人，在種植和發(fā)展林業(yè)的工作中都應有自己權益的保障。而退耕還林工作的手續(xù)也應當健全，具有法律效力以及法律程序來監(jiān)督工作的進行。林木所有者個人的收益權以及他想要轉贈和繼承給他人的權益同樣獲得保護。這樣林木所有者才能安心發(fā)展林業(yè)。

2 增強林業(yè)企業(yè)在運營中的資本

在發(fā)展迅速的經(jīng)濟市場中，每個行業(yè)都有著不同的生存戰(zhàn)略來應對變幻莫測的市場經(jīng)濟。因此相關的林業(yè)企業(yè)也應該根據(jù)市場條件的不斷變化來適時的調整企業(yè)自身的經(jīng)營運營戰(zhàn)略，例如采用產權的經(jīng)營戰(zhàn)略、對于資本進行重組的戰(zhàn)略、無形資產類的經(jīng)營戰(zhàn)略等等，根據(jù)林業(yè)企業(yè)的實際情況，從各個方面對于企業(yè)的資本和資產進行優(yōu)化配置，所以說林業(yè)企業(yè)中必須具備高度獨立的自主決策權力。總體來說應該包括四個方面的權利問題，其一是資本在籌集過程中的自主權利；其二是企業(yè)中全部的法人對于財產處置的權利，具體包括產權的交易情況以及相應產權重組的自主權利；其三是對經(jīng)營成果資本收益的分配情況的權利；最后是剩余的權力支配問題?？梢哉f在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營掌握過程中，自主的資本運營的權利不僅是廠長或者經(jīng)理的自主權利而應該包括董事長、企業(yè)的經(jīng)理人員以及企業(yè)的股東會成員在內的三方面權利共同組成。企業(yè)內部的法人扮演者對于企業(yè)的資本進行運營的主體角色，并且其自主的形式資本運營中的部分決策權。這樣的管理監(jiān)管體系，更有利于政府部門對于林業(yè)行業(yè)有效的管理以及在各個背景下的適時宏觀調控，減少行業(yè)內部的資源損耗，在企業(yè)內實行合理配置資源以及林業(yè)類生產要素的優(yōu)化，提高企業(yè)整體的生產能力，降低其風險性，保證企業(yè)內部的資產的報紙情況，形成整個行業(yè)的競爭能力較強的一種良好局面，為今后的更遠更好的發(fā)展打下堅實的基礎。

3 深入探討科研方面

作為一個行業(yè)想要發(fā)展必然有先進的發(fā)展觀作為基礎，林業(yè)同樣需要有科學研究的幫助?？蒲泄ぷ麟x不開人才的工作積極性，想要調動人才的積極性應有合適的激勵體制，例如，科研工作者所在的辦公器具，薪水，福利等，盡量提供到最好，用此方法來留住人才安心工作，并有一套切實可用的人才鼓勵方法，給予優(yōu)秀員工以及優(yōu)秀的勞動成果以獎勵，選人時以能力為優(yōu)先選擇條件，給予開放的競爭環(huán)境。增加培訓、技術考試等，一來增添工作樂趣，二來提升員工的學習意識。利用專業(yè)資格證書以及一系列的評審制度來考評員工的工作能力，政府應當起到帶頭作用，每個單位，應結合本單位實際情況設置人員選拔培養(yǎng)和福利等機制，為林業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的員工應得到整個行業(yè)的嘉獎，成為楷模，供給其他人交流，成為學習榜樣。對該員工本身也是一項重要的鼓勵辦法，能夠提高工作積極性。

4 倡導融資渠道的多元化

想要確保林業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境下的健康穩(wěn)定發(fā)展，需要政府，銀行，群眾的共同支持支援條件作為基礎來展開。應該建立出相應的戰(zhàn)略政策促進林業(yè)的發(fā)展。首先對于政府來說，政府撥一點，這一政策保證了足量穩(wěn)定的資金鄉(xiāng)林業(yè)類行業(yè)的投入，是林業(yè)發(fā)展以及業(yè)內科研支撐的有力動力，也是林業(yè)得以存在的基礎以及保證。國家林業(yè)局近幾年對于林業(yè)的重視造就了現(xiàn)在林業(yè)行業(yè)的一個大好的局面。另外，在對于工程建設的俄計劃進行安排籌措的時候，應該相應的制定出可靠科學的支撐方案，在資金的安排上做出統(tǒng)一的考慮之后再進行安排；對于銀行來說，也要放寬對于林業(yè)方面的用款，銀行貸款中用于林業(yè)建設的款項多是來自信用合作社。其合作社中的利率較低，進行融資的標準也是比較簡單靈活的，所以說林業(yè)企業(yè)應該多多采用這種方法，通過信用社的合作是理想劃算的，在現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境下也是發(fā)展的必要途徑；另一方面的籌資渠道就是在社會群體中的籌資活動。

5 善于培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)能夠帶動整個行業(yè)發(fā)展的趨勢，就像一個好的軍隊首領能夠率領全軍打勝仗，林業(yè)發(fā)展同樣需要自己的龍頭企業(yè)來帶動，企業(yè)想要發(fā)展一定離不開經(jīng)濟的支持，而經(jīng)濟的市場流通情況也是企業(yè)進行職能劃分的重要依據(jù)。目前對于林業(yè)來說，企業(yè)發(fā)展的主要工作并不是專一在進行生產木材這一唯一的目標之上，而是需要一個長期積累資源的過程，這時，需要有全局觀念的高素質企業(yè)來帶領團隊進行總體把關，使整個片區(qū)形成契約關系，促進林業(yè)的發(fā)展。股份制以及其他合作制在目前的形式下是有利于林業(yè)發(fā)展方向的確立的。要充分發(fā)掘和激勵龍頭企業(yè)的作用，樹立榜樣，培養(yǎng)專業(yè)的大型企業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)管理，協(xié)調“產權”，“管理權”，“責權”等的關系，相互制約相互促進。企業(yè)注重合作意識，多聯(lián)絡，加強行業(yè)間的交流合作，逐步提升企業(yè)優(yōu)勢，例如可以與高等院校、技術類的推廣部門以及農林業(yè)的科研單位進行合作，在互利互惠的基礎作為條件上，建立出長期穩(wěn)定的合作關系，大力提高龍頭企業(yè)所具備的科技創(chuàng)新能力以及市場競爭力，進而帶動整個行業(yè)企業(yè)的全面發(fā)展。

6 結束語

林業(yè)發(fā)展的主要內容是森林資源的有效利用和強化利用，森林作為人類生存環(huán)境的重要組成部分，應該得到更多生態(tài)方面問題的關注，其次，它作為經(jīng)濟效用的發(fā)展性行業(yè)也要擴大經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，這有助于更多人對森林資源的關注。

參考文獻

[1]譚世明.制度變遷視角下集體林權制度改革與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展研究[D].華中農業(yè)大學.