山吞云海我為峰

◎ 文/賈萌 沈國(guó)萍 圖/于國(guó)偉

山吞云海我為峰

烏魯木齊國(guó)家高新區(qū)（新市區(qū)）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

◎ 文/賈萌 沈國(guó)萍 圖/于國(guó)偉

勢(shì)時(shí)雖逐變，才情亦不散。大計(jì)論復(fù)興，科技當(dāng)先擔(dān)。

共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響，國(guó)際社會(huì)的目光再次聚焦天山南北，建設(shè)洪流開(kāi)始滾滾涌入亞心之都，大量有利于發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源集聚烏魯木齊，使國(guó)家級(jí)烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）而今邁步從頭越，翹楚于烏魯木齊這塊最具發(fā)展活力和潛力的區(qū)域，再次開(kāi)始搶抓歷史性發(fā)展機(jī)遇。

發(fā)展的方向已然確立。提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想之前，習(xí)近平總書(shū)記在大連高新區(qū)視察時(shí)就說(shuō)：“高新區(qū)就是又要高又要新,‘高’是高水平,‘新’是新技術(shù)，要體現(xiàn)高新含量，不能搞粗放經(jīng)營(yíng)、不能什么‘菜’都裝進(jìn)高新區(qū)的筐子里?！备缧r(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記考察武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)時(shí)也指出，一定要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新的道路，培養(yǎng)和吸引人才，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記在考察國(guó)家高新區(qū)時(shí)還表示：“看一個(gè)高新區(qū)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把‘高’和‘新’兩篇文章做實(shí)做好?！?/p>

踐行的道路就在腳下。作為科技體制改革的產(chǎn)物，高新區(qū)自創(chuàng)建起就擔(dān)負(fù)著“高與新”的歷史使命，創(chuàng)新一直是國(guó)家級(jí)高新區(qū)的魂靈，或者說(shuō)國(guó)家高新區(qū)的職能就是推動(dòng)、促進(jìn)、激發(fā)創(chuàng)新，如今站在新時(shí)代賦予的發(fā)展起點(diǎn)上，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）依然肩負(fù)重任，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)型升級(jí)推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，藉此從根本上區(qū)別于一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)別于一般的工業(yè)園區(qū)。

雪山矗立，持續(xù)注視人間滄桑；大漠無(wú)言，再次聆聽(tīng)世紀(jì)傳奇。

高與新的交響：園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)

科技發(fā)展的腳步從來(lái)都不是輕松的。每前進(jìn)一步，都伴隨著陣痛，都是對(duì)傳統(tǒng)與自我的挑戰(zhàn)和超越。

1988年8月，黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了“火炬計(jì)劃”，此計(jì)劃宗旨就是為了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)企業(yè)擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。國(guó)家決定劃出一塊土地專門(mén)用于建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，奉行“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，實(shí)行“多部合一，一部多責(zé)，一人多崗，一專多能”，即把傳統(tǒng)區(qū)縣多個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)合并由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，每個(gè)工作人員需要履行多個(gè)崗位職責(zé)。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)具備良好的軟硬發(fā)展環(huán)境以及傳統(tǒng)區(qū)縣無(wú)法比擬的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，因此備受高新技術(shù)企業(yè)青睞。

之后，隨著火炬計(jì)劃的實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)便在全國(guó)范圍如雨后春筍，紛紛涌出。

狂風(fēng)刮起，云層涌來(lái)。1992年，烏魯木齊高新區(qū)就是在這樣的背景下成立，并冠以“國(guó)字”號(hào)。作為新疆唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，很多人產(chǎn)生質(zhì)疑，在新疆這樣偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)薄弱的省區(qū)，高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來(lái)嗎？可是就是在這片遼闊的土地上，注定不能以一時(shí)一地的眼光來(lái)解讀，它需要站在歷史的高度來(lái)觀照。

“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是它發(fā)展的使命，“高舉天山火炬，振興新疆經(jīng)濟(jì)”是它精神的特征。

從1992年8月至2010年底這18年的歷史進(jìn)程中，烏魯木齊高新區(qū)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：即高新區(qū)的起步階段（1992年－1995年），高新區(qū)的成長(zhǎng)階段（1996年－2000年），高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)階段（2001年－2005年），高新區(qū)的新跨越階段（2006年－2010年）。

在起步階段，條件非常艱苦。首先是建設(shè)用地，當(dāng)時(shí)轄區(qū)規(guī)劃面積是9.8平方公里，實(shí)際開(kāi)發(fā)面積為5.637平方公里，大部分為戈壁、農(nóng)田。其次是建設(shè)用資金，均為銀行貸款，所以主要工作是征地、規(guī)劃、籌措資金，進(jìn)行“五通一平”基礎(chǔ)建設(shè)，全體工作人員在租借而來(lái)的賓館會(huì)議室內(nèi)引進(jìn)、整合、扶植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)管理體制和政策、機(jī)制、支撐服務(wù)體系。

卓實(shí)若耕牛，嚴(yán)霜也蔚善。在成長(zhǎng)階段，重點(diǎn)加強(qiáng)招商引資，建立園區(qū)，孵化、培育、發(fā)展新項(xiàng)目，進(jìn)行企業(yè)改制和技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全法規(guī)、政策，改善管理服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在二次創(chuàng)業(yè)階段，突出了發(fā)展特色高新產(chǎn)業(yè)，拓展一區(qū)多園，實(shí)施新一輪土地征遷、路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。新跨越階段，主要是開(kāi)發(fā)北區(qū)，建立新區(qū)，面向中亞，拓展市場(chǎng)，加大招商，自主創(chuàng)新，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)。

經(jīng)過(guò)18年的艱苦創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，烏魯木齊高新區(qū)取得了令世人矚目的重大發(fā)展和成就。

2011年1月2日，可以說(shuō)是烏魯木齊高新區(qū)又一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊市新市區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”，合并后的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）進(jìn)一步將創(chuàng)新發(fā)展、科技強(qiáng)區(qū)的招牌發(fā)揚(yáng)光大，并提出了建設(shè)“發(fā)展之區(qū)、創(chuàng)新之區(qū)、開(kāi)放之區(qū)、和諧之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。

烏魯木齊市委常委、高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)委書(shū)記邱樹(shù)華認(rèn)為，實(shí)行“區(qū)政合一”是自治區(qū)黨委、政府著眼于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超作出的重大戰(zhàn)略決策，是烏魯木齊市委、市政府立足區(qū)域?qū)嶋H，著眼區(qū)域發(fā)展，面對(duì)新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉，也是高新區(qū)、新市區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，共享區(qū)域資源，突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，向合作要空間，向融合要發(fā)展的必由之路。

春潮拍岸、濤聲陣陣；知不足而圖奮進(jìn)。

如果說(shuō)過(guò)去的18年，是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）緊跟全球信息技術(shù)革命步伐，代表了新疆以前沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的、甚至是尚未成為主流的以電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是一種與國(guó)內(nèi)相比的“高與新”，那么自“區(qū)政合一”后，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）更需要引領(lǐng)時(shí)代“高與新”的新使命。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)生物醫(yī)藥孵化器科研人員做試驗(yàn)

科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象一直是困擾科技界的一個(gè)重要問(wèn)題，其根本原因在于許多科技成果連半成品都不是，無(wú)法直接變成商品賣(mài)給市場(chǎng)，中間還需要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、中試服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心等很多過(guò)程，然后和企業(yè)一起成功實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。這些緊密相扣的環(huán)節(jié)就是科技服務(wù)業(yè)。

發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是推動(dòng)原始創(chuàng)新科研成果產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，衡量國(guó)家高新區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志是科技服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比例。對(duì)于以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為己任的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）來(lái)說(shuō)，只有科技服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)從“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

如今，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）最需要的是培育和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，后發(fā)趕超。

邱樹(shù)華介紹， 烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的新疆國(guó)家大學(xué)科技園、百花村軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北區(qū)工業(yè)園、甘泉堡工業(yè)園等已成為培育、孵化和集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益的創(chuàng)新基地。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已成為國(guó)家級(jí)的科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、新型工業(yè)化（電子信息·光伏發(fā)電）示范基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地、全國(guó)科普示范城區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、新疆的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，此外電子新材料產(chǎn)業(yè)集群被科技部確定為新疆唯一的重點(diǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已經(jīng)形成以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、煤電煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“5+1”特色產(chǎn)業(yè)。

培育發(fā)展起了新能源產(chǎn)業(yè)。聚集了新疆新能源股份公司、特變電工新疆硅業(yè)公司等30余家行業(yè)龍頭型企業(yè)，主導(dǎo)發(fā)展太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力發(fā)電，打造多晶硅——硅碇/硅片——光伏電池——組件封裝——大型光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育風(fēng)電整機(jī)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，在光伏、光熱發(fā)電和新型風(fēng)力發(fā)電機(jī)等方面聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，形成從設(shè)備制造到應(yīng)用服務(wù)的完善產(chǎn)業(yè)體系。

培育發(fā)展起了新材料產(chǎn)業(yè)。以新疆眾和股份、特變電工新疆硅業(yè)、新疆紫晶光電等一批高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為依托，生產(chǎn)高純鋁、電子鋁箔以及藍(lán)寶石LED等光電子新材料。通過(guò)重大專項(xiàng)研發(fā)、產(chǎn)品與工藝技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已形成“煤-電-鋁-電子鋁箔”和“煤-電-硅-光伏系統(tǒng)集成”兩條產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。

培育發(fā)展起了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))著力打造全疆發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，投資5.3億在北區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集研發(fā)、中試孵化、生產(chǎn)制造、服務(wù)配套于一體的全疆最大的生物醫(yī)藥孵化器。培育和聚集了新疆80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)，包括特豐藥業(yè)、奇康哈博維藥、華康藥業(yè)、華世丹醫(yī)藥、天康畜牧等生物醫(yī)藥企業(yè)和疆域營(yíng)養(yǎng)研究院等科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)發(fā)具有高新技術(shù)特點(diǎn)的民族醫(yī)藥保健產(chǎn)品，引領(lǐng)新疆民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的提升，成為獨(dú)具特色實(shí)現(xiàn)新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化的重要基地。

培育發(fā)展起了煤電煤化工產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)了神華、兗礦、中煤等一批國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)領(lǐng)域代表性大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、油田技術(shù)服務(wù)和新型煤化工等三大領(lǐng)域，著重向下游精深加工領(lǐng)域衍生，構(gòu)建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。以高新技術(shù)為支撐，將新疆優(yōu)勢(shì)煤炭資源轉(zhuǎn)換為高附加值、高產(chǎn)能的終端產(chǎn)品。

培育發(fā)展起了裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前已有10余家裝備制造骨干企業(yè)和項(xiàng)目。引進(jìn)了由無(wú)錫華光鍋爐公司、中國(guó)恒天（北京）經(jīng)緯紡織機(jī)械公司、上海熱道合商貿(mào)公司共同投資15億建設(shè)的“新疆新華光鍋爐綜合生產(chǎn)基地項(xiàng)目”，海爾集團(tuán)投資13億元的高新工業(yè)園項(xiàng)目，中集集團(tuán)投資6.5-8億元建設(shè)的新疆專用車(chē)生產(chǎn)基地，新疆煤礦機(jī)械有限公司投資5億元建設(shè)的煤礦機(jī)械生產(chǎn)線項(xiàng)目，以及徐礦集團(tuán)投資3.02億元建設(shè)的機(jī)械廠及倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，園區(qū)還聚集了自治區(qū)第三機(jī)床廠、華油管道、升晟股份等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)。

培育發(fā)展起了現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。烏魯木齊高新區(qū)著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。轄區(qū)已聚集了中石油、中石化、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)等在內(nèi)的一大批國(guó)際和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的新疆總部。此外，軟件與信息服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、咨詢與法律服務(wù)、投資金融服務(wù)等服務(wù)功能初具規(guī)模。其中新疆股權(quán)交易中心已掛牌運(yùn)營(yíng)，新疆果業(yè)集團(tuán)新疆電子商務(wù)科技園部分功能區(qū)已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，新疆煤炭電子交易中心已落戶新區(qū)。

2013年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）800億元，較原烏魯木齊高新區(qū)和新市區(qū)兩區(qū)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值434.44億元翻了將近一番，完成工業(yè)增加值333億元，實(shí)現(xiàn)了超百億元的增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資由2010年的105.28億元提升至266.2億元，地方財(cái)政收入達(dá)70億元，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)政合一”時(shí)兩區(qū)總和24.2億元的近兩倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例為1∶42∶57，特別是招商引資總額當(dāng)年突破500億元，以每年凈增100億的速度連續(xù)實(shí)現(xiàn)“四連增”，創(chuàng)造了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，標(biāo)志著區(qū)域發(fā)展步入快車(chē)道，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的實(shí)踐中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

回顧整個(gè)發(fā)展歷程，轄區(qū)營(yíng)業(yè)總收入從1993年底的2.38億元到2013年底的3000億元，增長(zhǎng)了1260.5倍；年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由49萬(wàn)元增長(zhǎng)到333億元，增長(zhǎng)了67959.18倍；年外貿(mào)出口總額從0美元增長(zhǎng)到31.4億美元。一大批機(jī)制靈活、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干和排頭兵，以特色資源龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。

科與技的突破：創(chuàng)新觀念不斷深化，高新技術(shù)引領(lǐng)全疆

當(dāng)今世界，在經(jīng)濟(jì)全球化以及科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的推動(dòng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家的核心戰(zhàn)略資源，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

新疆眾和甘泉堡新材料工業(yè)園

實(shí)踐不斷證明，在基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)比較落后的新疆，只有發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變落后面貌的根本出路；只有堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，才能夠把昔日無(wú)人問(wèn)津的荒原變?yōu)槠顿Y熱土；只有堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才可以推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。它們從何而來(lái)？毋庸置疑，源自實(shí)踐、源于科技；掙脫束縛、打破藩籬，需要智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)，需要變化、變革和創(chuàng)新！

新疆的知識(shí)產(chǎn)權(quán)起步較晚，但是經(jīng)過(guò)多年積累，高新區(qū)（新市區(qū)）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和不錯(cuò)的成就，基本建立起全面的與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。以高新技術(shù)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱，是高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)發(fā)展的生命線，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理及保護(hù)諸環(huán)節(jié)都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策的規(guī)范與引導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技局局長(zhǎng)劉東偉介紹，早在2004年，新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就下發(fā)了《關(guān)于同意在烏魯木齊高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立新疆專利技術(shù)孵化中心的批復(fù)》，新疆專利技術(shù)孵化中心與烏魯木齊高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一套人馬兩塊牌子，為非盈利的專業(yè)化科技中介服務(wù)組織。依托高新區(qū)的良好環(huán)境，以及搭建起來(lái)的自治區(qū)專利技術(shù)孵化平臺(tái)，高新區(qū)面向?qū)＠l(fā)明人，提供“軟、硬”孵化條件，迅速將有市場(chǎng)前景的專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化。

科技發(fā)展無(wú)止境。2010年，這一年注定是個(gè)特殊的年份：西部大開(kāi)發(fā)十年，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)。新疆又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。一系列推進(jìn)高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策部署接連出臺(tái)；一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、工程先后上馬，烏魯木齊高新區(qū)成為熱鬧非凡的大工地。

劉東偉介紹，“區(qū)政合一”后，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在吸引分流人才、推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、孵化和培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)方面進(jìn)行了有益探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，為科技人員提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)。一大批科技工作者走出高校、走出科研院所、走出實(shí)驗(yàn)室，直接投入到創(chuàng)辦科技實(shí)體、興辦實(shí)業(yè)的洪流中去，成為園區(qū)建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。不斷借鑒國(guó)際科技工業(yè)園的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，積極為科技成果的轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)的孵化創(chuàng)設(shè)溫床，以創(chuàng)業(yè)中心和科技園區(qū)為核心、以高新技術(shù)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。

在知識(shí)創(chuàng)新和新技術(shù)創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及環(huán)境建設(shè)等方面，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，不僅擁有全疆三分之二的研發(fā)投入、擁有一大批的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、擁有過(guò)半數(shù)的創(chuàng)業(yè)孵化器、承載著全疆半數(shù)以上的科技創(chuàng)業(yè)，而且在培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、探索路徑、人事改革等方面做了很多先試先行的有益探索，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較好地引領(lǐng)和示范作用，讓國(guó)家高新區(qū)名副其實(shí)姓“科”。

經(jīng)過(guò)扶持培育迅猛發(fā)展，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已成為新疆發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。目前，轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá)115家，成為全疆唯一的一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)過(guò)百的園區(qū)，占全疆的近40%，為建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。園區(qū)內(nèi)年銷售收入超過(guò)2000萬(wàn)元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)有56家，占總數(shù)54.4%，其中銷售收入過(guò)億的企業(yè)有26家，占總量的25.2%。從其所屬領(lǐng)域來(lái)看，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居前三位，這反映出園區(qū)內(nèi)新型工業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快。

劉東偉說(shuō)，僅2013年烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）投入科技資金就達(dá)到1.28億元，全區(qū)154個(gè)項(xiàng)目獲自治區(qū)各類科技立項(xiàng)支持6456萬(wàn)元，有36個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家創(chuàng)新基金支持2325萬(wàn)元；培育特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，與自治區(qū)科技廳共同出資2500萬(wàn)元，立項(xiàng)29個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投資1.68億元；全年專利申請(qǐng)量首次突破1000件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。

從本質(zhì)來(lái)看，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）是兼具科技與經(jīng)濟(jì)的雙重功能，在發(fā)展實(shí)踐中，同時(shí)具備了產(chǎn)業(yè)區(qū)和科學(xué)園區(qū)的雙重角色，還有“一個(gè)核心、兩層內(nèi)涵”；一個(gè)核心，即高新技術(shù)，尤其體現(xiàn)了計(jì)算機(jī)由電子管向晶體管、由集成電路向大規(guī)模集成電路的技術(shù)演進(jìn)及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。兩層內(nèi)涵，一層是產(chǎn)業(yè)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)意義。一層是開(kāi)發(fā)，即產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與園區(qū)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)就是把大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)開(kāi)發(fā)成市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，園區(qū)開(kāi)發(fā)就是為高新技術(shù)企業(yè)的聚集提供良好的交通與設(shè)施環(huán)境。

堅(jiān)毅終永恒，科技在人間。過(guò)去烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）的“高”體現(xiàn)了跟蹤國(guó)際技術(shù)前沿、相對(duì)于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的“高”，而“新”體現(xiàn)的是電子信息的“新技術(shù)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“新事物”、體制機(jī)制改革的“新角色”。現(xiàn)在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）則更加注重推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，引領(lǐng)全疆科技潮流，不斷建設(shè)孵化器，加速器、專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，探索多形式的協(xié)同創(chuàng)新模式。

2013年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）總投資5.3億元的全疆首個(gè)生物醫(yī)藥孵化器一期項(xiàng)目已投入使用，入駐企業(yè)58家；創(chuàng)業(yè)中心引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)47家；新大信息創(chuàng)新園新增企業(yè)36家；占地63.5畝、建筑面積18萬(wàn)平方米的科研總部基地啟動(dòng)建設(shè)；新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、新疆民藥研究中心、天山特色生物與民族藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式揭牌……

由于對(duì)科技工作的高度重視和大力支持，創(chuàng)建創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲科技部正式批復(fù)，同時(shí)被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在“第五屆中國(guó)自主創(chuàng)新評(píng)選”中，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）榮獲“中國(guó)自主創(chuàng)新園區(qū)創(chuàng)意”獎(jiǎng)，是西部地區(qū)唯一獲得此榮譽(yù)的單位。在全疆黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)考核中，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）位列全烏魯木齊市首位，在全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核中，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）首次以全疆第一的好成績(jī)榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。

聞千曲而后曉聲。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）立足既有優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，有針對(duì)性扶持和引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚程度和科技創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)。