油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)及其運行研究
——以壓裂酸化施工為例

曹雪峰

（中石油長城鉆探壓裂公司哈薩克斯坦項目部，遼寧 盤錦 124107）

油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)及其運行研究
——以壓裂酸化施工為例

曹雪峰

（中石油長城鉆探壓裂公司哈薩克斯坦項目部，遼寧 盤錦 124107）

完善的HSE管理體系是油田企業(yè)安全生產(chǎn)的最主要保證手段。在分析油田企業(yè)HSE管理體系重要性及現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，從HSE管理架構(gòu)建設(shè)、HSE文化制定、HSE運行機制、培訓(xùn)教育四個方面構(gòu)建了科學(xué)的油田企業(yè)HSE管理體系。在此基礎(chǔ)上，以酸化壓裂施工為例，明確了油田企業(yè)HSE管理體系運行過程。研究結(jié)果對油田企業(yè)構(gòu)建HSE管理體系具有一定的指導(dǎo)意義。

油田企業(yè)；HSE；管理體系；酸化壓裂

隨著社會發(fā)展的加快和人們對于職業(yè)健康安全要求的提升，油田企業(yè)在市場競爭日趨激烈和國家油田開采標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的條件下，油田企業(yè)推行HSE管理制度已得到許多企業(yè)的認(rèn)同和落實。HSE管理體系和方法已成為油田企業(yè)確保施工安全﹑健康和環(huán)境保護(hù)的最主要手段，但是由于油田企業(yè)作業(yè)的特殊性，目前大多數(shù)油田企業(yè)還未認(rèn)識到HSE管理重要性和必要性，也沒有建立完善的HSE管理體系及其運行機制，HSE管理還未真正在油田企業(yè)得到推廣。

本文以油田企業(yè)酸化壓裂施工為例，對油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)和運行進(jìn)行研究。酸化壓裂是油田企業(yè)生產(chǎn)過程中一個主要工藝過程，它是多工種﹑多工序﹑高壓狀態(tài)下的施工作業(yè)，存在許多影響人員健康﹑安全和環(huán)境的因素，以其為例研究HSE管理體系在油田企業(yè)發(fā)展建設(shè)中具有較高的代表意義。在分析酸化壓裂施工工藝HSE管理體系的基礎(chǔ)上，影射油田企業(yè)整體HSE管理體系建設(shè)，以其達(dá)到提高油田企業(yè)管理水平和安全穩(wěn)定的要求。

1 油田企業(yè)HSE管理理論分析

對油田企業(yè)酸化壓裂施工存在的危害因素進(jìn)行分析，由嚴(yán)重危害進(jìn)而指明實行HSE管理的迫切重要性，再對此分析當(dāng)前油田HSE管理的現(xiàn)狀問題，為油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)提供基礎(chǔ)。

1.1 酸化壓裂施工危害因素分析

酸化壓裂作業(yè)是油田企業(yè)提高油氣井產(chǎn)量的重要手段之一，對于低滲透油田是必不可少的技術(shù)措施。在油田勘探開采過程中，酸化壓裂是對油層進(jìn)行解堵與改造，恢復(fù)油層導(dǎo)流能力，提高產(chǎn)量的有效措施。酸化壓裂施工過程由于需要大量的機械設(shè)備﹑車輛﹑管道﹑人力等同時作業(yè)，施工中存在許多危險危害，這些危害及原因主要包含三個方面：

一是由于各種原因造成的井噴﹑爆炸﹑油料泄漏及其他有毒物質(zhì)擴(kuò)散等事故導(dǎo)致人員傷亡﹑環(huán)境污染﹑財產(chǎn)損失；

二是因違反施工操作章程或管理不當(dāng)?shù)仍斐傻脑O(shè)備損壞﹑人員損傷等事故危害；

三是由于設(shè)備本身缺陷﹑作業(yè)環(huán)境不良﹑員工不安全行為導(dǎo)致了傷害事故。

1.2 HSE管理在油田企業(yè)的重要性

上針對述油田企業(yè)酸化壓裂施工過程存在的許多危害和事故隱患，要采取有效措施對其進(jìn)行控制和防范才能確保施工過程安全進(jìn)行，進(jìn)而確保油田企業(yè)穩(wěn)定良好發(fā)展。而要減小危害影響程度和事故發(fā)生概率，施行HSE管理是當(dāng)前公認(rèn)的一項有效措施。HSE管理是對安全﹑健康﹑環(huán)境保護(hù)綜合一體的系統(tǒng)管理方法，是油田企業(yè)普遍認(rèn)可和驗證的管理模式，它主要通過危險源識別﹑風(fēng)險評價﹑控制措施落實﹑應(yīng)急救援等手段把現(xiàn)場風(fēng)險降到最低，以達(dá)到減少人員油田企業(yè)酸化壓裂施工過程中大多數(shù)工藝階段都處于高壓作業(yè)階段，存在許許多多危險因素和意外安全隱患，如何有效識別和控傷亡﹑身體損壞﹑環(huán)境污染的目的。

制這些危害因素，如何采取有效的保護(hù)措施，降低風(fēng)險降到最低，是HSE工作在酸化壓裂施工管理中的重點。實施HSE管理不僅可以降低酸化壓裂施工的事故發(fā)生概率，保護(hù)人員健康和環(huán)境，也是油田企業(yè)擴(kuò)大和國家可持續(xù)發(fā)展的要求。

1.3 油田企業(yè)HSE管理的現(xiàn)狀

酸化壓裂是油田企業(yè)進(jìn)行開采發(fā)展的其中一個作業(yè)內(nèi)容，其施工過程復(fù)雜﹑工程難度高﹑作業(yè)內(nèi)容多﹑施工過程安全隱患高，切實反映出油田企業(yè)的特征。同時由于油田企業(yè)作業(yè)場所分布廣泛﹑環(huán)境惡劣﹑監(jiān)督困難等原因，導(dǎo)致油田企業(yè)許多作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行HSE管理現(xiàn)狀出現(xiàn)許多問題：

一是HSE管理在油田企業(yè)沒有得到有效貫徹和實行，沒有落實到酸化壓裂施工等每一個作業(yè)現(xiàn)場；

二是酸化壓裂施工復(fù)雜﹑事項較多﹑人員不足，HSE管理沒有完全落實到位，如事前預(yù)防﹑事中檢查監(jiān)督﹑整改落實措施等均沒有實行；

三是油田企業(yè)體力勞動者多，安全意識不高，沒有意識到HSE管理的重要性，HSE管理形同虛設(shè)。

總之，當(dāng)前油田發(fā)展中，油田企業(yè)整體及作業(yè)現(xiàn)場HSE管理體系不健全，還存在許多問題。對酸化壓裂施工為范例，對油田企業(yè)HSE管理體系進(jìn)行建設(shè)，是確保油田企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。

2 油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)

針對油田企業(yè)HSE管理面臨的現(xiàn)狀問題，以及酸化壓裂這一典型油田作業(yè)特征，構(gòu)建油田企業(yè)HSE管理體系。

2.1 構(gòu)建油田企業(yè)HSE管理架構(gòu)

建設(shè)油田企業(yè)HSE管理體系的首要工作就是要構(gòu)建管理架構(gòu)，通過清晰明確﹑職責(zé)分明的架構(gòu)進(jìn)行HSE管理體系的落實。油田企業(yè)規(guī)模大﹑現(xiàn)場多﹑涉及內(nèi)容多，HSE管理架構(gòu)也就成了HSE管理的核心主線，是所有油田企業(yè)員工共同遵守的HSE管理價值理念。所示建立油田企業(yè)HSE管理體系架構(gòu)，確立計劃-實施-審查-改進(jìn)（Plan-Do-Check-Action）的PDCA循環(huán)管理模式，圍繞這個核心架構(gòu)構(gòu)建油田企業(yè)HSE管理體系。其中，計劃階段：企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)承諾實施HSE管理體系并高度重視，確定企業(yè)HSE管理戰(zhàn)略目標(biāo)，成立HSE管理部門，完善一切HSE管理資源和文件。實施階段：根據(jù)HSE管理計劃目標(biāo)，對油田企業(yè)各個階段﹑場所﹑工藝等進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價，根據(jù)辨識結(jié)果進(jìn)行HSE監(jiān)督管理工作。審查階段：對HSE管理工作定期進(jìn)行審計和考核，對結(jié)果進(jìn)行反饋，及時改進(jìn)和跟蹤整改。改進(jìn)階段：對改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題再重新由領(lǐng)導(dǎo)層討論，制定新的管理方案。從而，形成一個不間斷﹑持續(xù)完善的HSE管理模式。

2.2 確定油田企業(yè)HSE文化

油田企業(yè)當(dāng)前HSE管理存在許多問題，難以貫徹和推行的最大主管原因在于沒有良好的HSE管理文化。企業(yè)文化是員工自覺遵守和行為的一項思想準(zhǔn)則，文化越濃厚，員工執(zhí)行某項工作就越積極主動。油田企業(yè)落實HSE文化，可以階段殼牌和杜邦兩家公司的先進(jìn)經(jīng)驗：一是殼牌公司的“十二安全禁令”，強調(diào)的是企業(yè)內(nèi)部12項突出的不安全行為導(dǎo)致的最嚴(yán)重12項安全事故，這12項行為要絕對禁止，一旦違反即被解雇，這個文化已深入企業(yè)每一個員工的心中而自覺遵守；二是杜邦公司的“十大安全原則”，強調(diào)的是遵循這10項原則，就可以避免一切事故的發(fā)生，企業(yè)每一個員工都以遵守這10原則前提下去工作。因此，油氣企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特征﹑地理位置﹑環(huán)境﹑民族文化等實際情況制定本公司特色HSE文化，然后將這種文化理念弘揚到企業(yè)的每一個位置﹑每一名員工身上，逐步促使企業(yè)員工全部主動積極執(zhí)行HSE管理工作。

2.3 制定油田企業(yè)HSE管理方法機制

明確了油田企業(yè)HSE管理架構(gòu)和HSE文化，就需要制定科學(xué)有效的運行機制和執(zhí)行方法，切實保障HSE管理工作的推進(jìn)和落實。目前，各行各業(yè)實行HSE管理工作都是以現(xiàn)場安全檢查為主，現(xiàn)場檢查可以準(zhǔn)確看出問題和安全隱患，可以及時整改落實，是最好最直接方法，但是只適合于員工集中的企業(yè)。油田企業(yè)現(xiàn)場地理位置偏，多個作業(yè)場所分布較廣，采用現(xiàn)場檢查一一執(zhí)行HSE管理難以實現(xiàn)，耗費人力大﹑成本高﹑效果低。要根據(jù)實際建立科學(xué)的運行機制：一是油田企業(yè)各作業(yè)場所較近的，以日常檢查和現(xiàn)場監(jiān)督為主，派遣專門的HSE人員對現(xiàn)場施工進(jìn)行全程監(jiān)督檢查和管理；二是分布廣泛的油田企業(yè)，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人兼職HSE工作，實行檢查HSE管理權(quán)力和任務(wù)，實時上報現(xiàn)場HSE信息，HSE部門遠(yuǎn)程監(jiān)控，制定措施；三是企業(yè)組織HSE督查組，對油田企業(yè)各施工現(xiàn)場進(jìn)行明察暗訪，督導(dǎo)檢查現(xiàn)場HSE工作落實情況。另外，還可以根據(jù)實際生產(chǎn)特征制定多種管理方法和運行機制，確保油田企業(yè)HSE管理模式能夠良好運行和落實。

2.4 建立HSE管理培訓(xùn)教育制度

油田企業(yè)推行HSE管理模式的最終離不開人的執(zhí)行，只有專業(yè)素質(zhì)的人才能有效貫徹執(zhí)行HSE工作，只有全體員工安全意識高﹑素質(zhì)強才能積極主動配合和實施HSE工作。因此，要制定科學(xué)合理的HSE培訓(xùn)教育制度，一方面提高HSE管理員專的技能水平，另一方面要提高企業(yè)全員培訓(xùn)教育，促進(jìn)油田企業(yè)全體員工共同參與，共同推進(jìn)落實。建立HSE培訓(xùn)教育制度：（1）加強HSE管理部門人員和現(xiàn)場作業(yè)基層人員的培訓(xùn)；（2）加強一線領(lǐng)導(dǎo)HSE的培訓(xùn)，一線領(lǐng)導(dǎo)是指各作業(yè)班組長﹑主管﹑工藝負(fù)責(zé)人等；（3）加強特種作業(yè)員工的HSE培訓(xùn)，特種作業(yè)包括起重作業(yè)﹑動火作業(yè)﹑挖掘作業(yè)﹑機動車輛作業(yè)﹑鉆孔作業(yè)﹑壓裂作業(yè)等，風(fēng)險大﹑隱患高；（4）加強新進(jìn)員工HSE培訓(xùn)，新員工業(yè)務(wù)不熟﹑安全意識低，容易引起事故發(fā)生。

以上四點是油田企業(yè)建設(shè)HSE管理體系最主要四方面內(nèi)容，從上述四個方面出發(fā)，完善HSE管理架構(gòu)﹑營造HSE文化﹑落實運行機制﹑提高培訓(xùn)力度，即可以完善HSE管理體系。

圖1 酸化壓裂施工HSE管理工作運行程序

3 HSE管理體系運行

油田企業(yè)HSE管理體系運行即是HSE管理工作的實施，本文以酸化壓裂施工為例，對油田企業(yè)HSE管理體系運行進(jìn)行分析。從上述油田企業(yè)HSE管理體系建設(shè)工作可以看出，酸化壓裂施工HSE管理工作運行主要包括以下階段和內(nèi)容，如圖1所示。

3.1 準(zhǔn)備與計劃階段工作

在酸化壓裂施工開始前就要做好HSE工作運行的準(zhǔn)備和計劃，首先確定酸化壓裂施工現(xiàn)場HSE管理組織機構(gòu)，明確HSE管理主要負(fù)責(zé)人﹑直接負(fù)責(zé)人﹑實施人員等；其次制定酸化壓裂施工HSE管理手冊，明確每個人的工作任務(wù)﹑職責(zé)﹑要完成的目標(biāo)；最后制定酸化壓裂施工HSE管理工作計劃。

3.2 執(zhí)行HSE管理工作

HSE管理工作在酸化壓裂施工開始前就已經(jīng)開始執(zhí)行，對施工準(zhǔn)備﹑設(shè)計﹑開挖﹑裝設(shè)管道﹑注入酸液等全過程的安全﹑健康﹑環(huán)境工作進(jìn)行管理。首先辨識酸化壓裂施工全過程存在的危險危害因素，包括機械傷害﹑井噴失控﹑中毒窒息﹑泄漏污染﹑火災(zāi)爆炸等。根據(jù)施工現(xiàn)場對這些危害帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果實施HSE管理工作。

3.3 反饋和改進(jìn)

對酸化壓裂施工過程中的HSE管理工作，分階段進(jìn)行考核總結(jié)，對考核得出的問題要進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)的隱患采取措施進(jìn)行控制，良好的行為進(jìn)行保持。不斷考核﹑不斷改進(jìn)，確保酸化壓裂施工全過程安全。

結(jié)論

（1）在分析油田企業(yè)HSE管理重要性和現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，從HSE管理架構(gòu)建設(shè)﹑HSE文化制定﹑HSE運行機制﹑培訓(xùn)教育四個方面構(gòu)建了油田企業(yè)HSE管理體系。

（2）以酸化壓裂施工為例，明確了油田企業(yè)HSE管理體系運行過程，從準(zhǔn)備﹑計劃﹑執(zhí)行﹑改進(jìn)四個階段分析了HSE管理體系的詳細(xì)運行內(nèi)容。

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