加強引導(dǎo) 落實責(zé)任 綜合利用促進環(huán)保型畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——首屆中國環(huán)保型畜牧業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行

本刊記者 王亞輝

加強引導(dǎo) 落實責(zé)任 綜合利用促進環(huán)保型畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——首屆中國環(huán)保型畜牧業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行

本刊記者 王亞輝

近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，在保障“菜籃子”有效供應(yīng)、改善人民生活水平、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。然而，畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題也日益突出。據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖化學(xué)需氧量（COD）和氨氮排放量為1 099萬噸和63萬噸，占當(dāng)年全國總排放量的45%和25%，占農(nóng)業(yè)源排污總量的95%和78%，與第一次全國污染源普查結(jié)果相比，畜禽養(yǎng)殖COD排放總量雖有所下降，但其在全國排放總量的占比反而上升。因此，畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)源污染減排的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系到“十二五”污染減排目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，2013年11月，國務(wù)院發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（以下簡稱《條例》），自2014年1月1日起施行。這是我國第一部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護領(lǐng)域的法規(guī)性文件，也是第一部專門針對畜禽養(yǎng)殖污染防治的法規(guī)性文件。

《條例》的出臺，究竟對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展有何深刻影響？在貫徹落實《條例》、減少環(huán)境污染的同時，如何將環(huán)保的壓力轉(zhuǎn)化為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力，以促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)環(huán)保和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的雙贏？2014年3月30～31日，在中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會、中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會畜牧工程分會主辦，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會營養(yǎng)源分會、北京華牧智遠科技有限公司承辦的“首屆中國環(huán)保型畜牧業(yè)發(fā)展論壇”上，約300名來自國內(nèi)外的專家、學(xué)者和企業(yè)家就上述問題進行了廣泛而深入的交流和探討。

治理畜禽養(yǎng)殖污染 政府的監(jiān)管和引導(dǎo)是關(guān)鍵

目前我國畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，其根本原因在于發(fā)展方式比較粗放，缺乏必要的引導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃，養(yǎng)殖布局不盡合理，部分地區(qū)的養(yǎng)殖總量已經(jīng)超越了環(huán)境的承載量，再加上環(huán)保政策滯后，監(jiān)管缺位，大量的畜禽養(yǎng)殖廢棄物得不到有效的處理和利用。因此，環(huán)保部生態(tài)司副調(diào)研員孔源博士認為，畜禽養(yǎng)殖污染的治理必須依靠發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)。而《條例》的出臺就是要規(guī)范、引導(dǎo)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，督促畜禽養(yǎng)殖者提高管理水平，以更科學(xué)的發(fā)展方式，更為積極的解決環(huán)境污染問題，而絕不是為了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不是為了行政處罰。他強調(diào)，《條例》的精神實質(zhì)是通過加強環(huán)境保護促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根本目的是實現(xiàn)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏，核心策略是疏堵結(jié)合、以疏為主，以加強監(jiān)管促進廢棄物的綜合利用和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

治理畜禽養(yǎng)殖污染 養(yǎng)殖者的自覺主動參與是基礎(chǔ)

環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)境應(yīng)急、減排技術(shù)與風(fēng)險管理研究中心吳根義博士指出，畜禽養(yǎng)殖者必須轉(zhuǎn)變觀念，不能把環(huán)境污染的治理責(zé)任完全推給政府和社會，而應(yīng)把它作為企業(yè)的經(jīng)營管理問題予以重視。因為環(huán)保搞不好，不只是影響土壤、水體、大氣等人們共同生存的環(huán)境質(zhì)量，也會造成養(yǎng)殖生產(chǎn)條件惡化、病原體滋生，導(dǎo)致動物疫病流行，危害畜禽健康。此外，畜禽養(yǎng)殖污染引發(fā)的群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件屢屢發(fā)生，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了諸多負面影響，也直接妨礙了畜牧業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題也已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)自身健康發(fā)展的重要因素，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了硬約束。因此規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，自覺踐行《條例》，建立健全生產(chǎn)運行、污染治理設(shè)施運行和在線監(jiān)測設(shè)備運行臺賬資料，切實提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的自覺性和主動性。

治理畜禽養(yǎng)殖污染 糞污的綜合利用是根本

由于我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致地區(qū)種養(yǎng)嚴重失衡，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用受阻。吳根義指出，我國畜禽養(yǎng)殖污染治理的根本出路是采取農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的發(fā)展模式，關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、合理布局，根據(jù)土地的營養(yǎng)需求和對糞污的消納能力確定該地區(qū)適宜的養(yǎng)殖規(guī)模，以食定種，以種定養(yǎng)。對于因土地限制而無法實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應(yīng)積極探索畜禽糞便等廢棄物綜合利用的渠道，還畜禽養(yǎng)殖廢棄物以資源屬性，通過綜合利用推動畜禽養(yǎng)殖污染的治理。

治理畜禽養(yǎng)殖污染 新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用是支撐

一些新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用于畜禽糞污處理，在解決實際治污難題的同時，也可培植新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

遼寧威蘭生物技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡稱威蘭生物）董事長李鐵軍表示，以企業(yè)為主導(dǎo)，基于畜禽養(yǎng)殖污染治理的總體思路研究制定可操作的方案，是畜牧業(yè)環(huán)保政策落地執(zhí)行的決定因素。據(jù)他介紹，為解決畜禽飼料中的重金屬污染問題，威蘭生物推出了以具有生物活性的過氧化氫酶制劑（CAT）替代乳豬料中的氧化重金屬的解決方案，在有效防治斷奶仔豬腹瀉的同時，并不增加生產(chǎn)成本，而且最重要的是避免了因飼料中微量元素的濫用而導(dǎo)致的畜禽糞污污染環(huán)境。

荷蘭耐浩水技術(shù)管理公司（以下簡稱荷蘭耐浩公司）大中華區(qū)銷售及市場總經(jīng)理翟漢遷談到，雖然國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但污染物處理水平相對落后。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物中含有大量的剩余能量物質(zhì)，具有很高的回收價值，應(yīng)變廢為寶，提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用效率。他以荷蘭耐浩公司的生物沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)（圖1）為例，介紹了沼氣工程的設(shè)計原則及相關(guān)數(shù)據(jù)，如消解時間、有機物處理量、發(fā)酵溫度等的控制，并計算了養(yǎng)殖廢棄物以沼氣形式回收利用的收益，如1 kg有機物可產(chǎn)生至少0.7 m3的沼氣，而1 m3的沼氣可產(chǎn)生6 kW的能量，其中除了1 kW的過程熱損耗外，最終可產(chǎn)生2 kW的電能和3 kW的熱能。

丹麥駐華使館農(nóng)業(yè)參贊Mo rten Kruse也認為，未來的養(yǎng)豬業(yè)將會更加關(guān)注環(huán)保。推行環(huán)保措施不一定會增加生產(chǎn)成本，反而有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)造更好的效益。他結(jié)合丹麥的畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐，介紹了糞污熱能回收系統(tǒng)的應(yīng)用。該系統(tǒng)通過熱泵將糞污中儲存的熱量回收并轉(zhuǎn)化為能量，這些能量可直接加以利用，為豬舍提供穩(wěn)定而適宜的溫度條件（圖2）。應(yīng)用該系統(tǒng)可節(jié)約豬場的運行成本，并能實現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬。以丹育公司在中國江蘇連云港投資的北歐農(nóng)莊2 5 0 0頭曾祖代種豬場為例，該場每年給產(chǎn)房、保育舍及辦公區(qū)域供暖，需要消耗6 2 0 0 0 0 kW·h熱量。這些熱量若通過燃油產(chǎn)生，以0.8 5元/kW·h成本計算，需要52 7 0 0 0元；若通過燃煤產(chǎn)生，以0.13元/kW·h成本計算，需要80 600元；而若通過熱泵系統(tǒng)產(chǎn)生，以0.10元/kW·h成本計算，僅需要62 000元，且一般投資2～3年即可完全收回投資成本。

圖1 荷蘭耐浩公司生物沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)示意圖

圖2 熱泵工作原理示意圖

結(jié)語

隨著《條例》的實施，我國的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作邁上了制度化、規(guī)范化、法制化的道路。畜禽養(yǎng)殖污染治理將以《條例》為依托，在國家的嚴格監(jiān)管與科學(xué)引導(dǎo)下，在廣大畜禽養(yǎng)殖者的積極參與下，以推進環(huán)保型產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新為重要突破口，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的力度，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進環(huán)保型畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。