江文靜
摘 要:中國(guó)自2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來(lái),市場(chǎng)化的步伐越來(lái)越快,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,面臨著一系列需要調(diào)整的改革措施,在這場(chǎng)市場(chǎng)化的改革浪潮中如何處理投資、消費(fèi)、出口、進(jìn)口等系列因素之間的關(guān)系已經(jīng)顯得越來(lái)越迫切和重要。圍繞這些問(wèn)題和教學(xué)研究進(jìn)行深入探討并提供社會(huì)各界人士參考。
關(guān)鍵詞:世界貿(mào)易組織;市場(chǎng)化;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;社會(huì)轉(zhuǎn)型;投資
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)07-0008-02
“中國(guó)制造,世界消費(fèi)?!睅资陙?lái),這個(gè)口號(hào)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奉行的座右銘,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建基在為世界提供無(wú)窮盡的商品上。但近來(lái)人們有明顯感覺(jué),這種情況需要改變了。奧巴馬總統(tǒng)在最近的亞洲之行呼吁世界經(jīng)濟(jì)的“重新平衡”,意味著要求中國(guó)人要少存錢多花錢,與此同時(shí)中國(guó)的胡錦濤主席也強(qiáng)調(diào)自己國(guó)家推行了強(qiáng)有利的措施來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。所有人都希望中國(guó)的消費(fèi)者花多點(diǎn)兒。但他們?yōu)槭裁床贿@樣做呢?當(dāng)然,中國(guó)人也不是一點(diǎn)都不消費(fèi)。中國(guó)業(yè)已成為全球最大汽車消費(fèi)市場(chǎng),過(guò)去十年內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)額每年增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。但和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比起來(lái),中國(guó)人花的就太少了。消費(fèi)額僅占GDP總量的35%,僅僅是美國(guó)的一半,比大多數(shù)亞洲國(guó)家也低許多。中國(guó)家庭把可支配收入的1/4存起來(lái),消費(fèi)者和各單位加起來(lái)每年儲(chǔ)蓄2.5萬(wàn)億美元。這也使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)比以往更依賴出口和投資,在全球經(jīng)濟(jì)中造成不平衡現(xiàn)象。同時(shí)這也意味著中國(guó)的消費(fèi)者并沒(méi)有真正享受到自己的勞動(dòng)果實(shí)。如果美國(guó)人是習(xí)慣于寅吃卯糧,那中國(guó)人就是太注重未來(lái)了。對(duì)于此種節(jié)約,尋常的解釋認(rèn)為這是儒教價(jià)值觀的產(chǎn)物。然而中國(guó)并非一直這么節(jié)儉,20世紀(jì)80年代,消費(fèi)額就占GDP總量50%。而且現(xiàn)在其他一些儒教國(guó)家也比中國(guó)消費(fèi)的更多。中國(guó)消費(fèi)不足的真正原因是管理經(jīng)濟(jì)的方法。信用并不總是那么容易得來(lái)的。中國(guó)保持貨幣貶值的政策使得消費(fèi)價(jià)格比其應(yīng)有價(jià)格高,這也很明顯地減緩了消費(fèi)。麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)一項(xiàng)最新研究指出,如果你去一些二線城市就會(huì)發(fā)現(xiàn)大型超市和可購(gòu)買的商品還很稀缺。潛在的消費(fèi)者被這種體制問(wèn)題所牽制。自相矛盾的是,在這個(gè)公認(rèn)的共產(chǎn)主義國(guó)家,大多數(shù)人還要自己養(yǎng)活自己。醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅局限于投保覆蓋范圍內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到普及大眾的程度,生病會(huì)成為很大負(fù)擔(dān)。只有一部分工人有失業(yè)險(xiǎn),而且退休金也不足且管理混亂。高等教育助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金的缺乏也意味著上大學(xué)需要大筆存款。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的缺乏迫使中國(guó)人進(jìn)行“防災(zāi)式儲(chǔ)蓄”以避免大災(zāi)大難。布魯金斯研究會(huì)(Brookings Institution)最新報(bào)告認(rèn)為家庭儲(chǔ)蓄的增加主要是因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的增長(zhǎng)以及住房和教育費(fèi)用的增加。中國(guó)政府已經(jīng)采取措施應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。比如到2011年,全部人口的90%將擁有醫(yī)療保險(xiǎn)。即使如此,中國(guó)的消費(fèi)要成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎還有另外一個(gè)障礙:許多工人賺的錢不夠多。盡管一方面國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛很了不起,一般的工人卻并沒(méi)有得到本該有的收入。過(guò)去十年里,雖然利潤(rùn)上升了,GDP進(jìn)入工資部分的比重實(shí)際上是下降的。盡管中國(guó)給人的形象就是勞動(dòng)密集型工廠,許多工人在一些快淘汰的機(jī)器前辛苦工作,可許多投資還是進(jìn)入了資本集中型工廠和其他項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都提供不了多少工作機(jī)會(huì)。因此雖然整個(gè)蛋糕越做越大,個(gè)人占的比重部分卻在縮水。
中國(guó)成為高消費(fèi)國(guó)家的所有障礙歸結(jié)起來(lái)就是,過(guò)去三十年里中國(guó)就干了一件事:制造商品。中美經(jīng)濟(jì)就像彼此的鏡子。美國(guó)經(jīng)濟(jì)圍著消費(fèi)者轉(zhuǎn)。低價(jià)格就是法寶,增加消費(fèi)者福利是終極目標(biāo)。與之相對(duì),在中國(guó)生產(chǎn)者統(tǒng)治一切:投資是法寶,建設(shè)是最關(guān)鍵的。就拿兩國(guó)年初的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)比:美國(guó)大部分經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃都以減少個(gè)人稅和加強(qiáng)社保網(wǎng)的形式把錢給到各州。中國(guó)則把大部分資金投入到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。這并不意味著中國(guó)應(yīng)該開(kāi)始模仿美國(guó)模式。不能否認(rèn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略產(chǎn)生了顯著的成果。但存在這么一個(gè)節(jié)點(diǎn),過(guò)了這個(gè)點(diǎn)就會(huì)儲(chǔ)蓄過(guò)度和投資過(guò)度,中國(guó)看起來(lái)正處在這個(gè)點(diǎn)上。目前中國(guó)的辦法依賴于美國(guó)這樣的國(guó)家有意愿購(gòu)買中國(guó)生產(chǎn)的一切商品,這樣既有風(fēng)險(xiǎn)而且有其不可持續(xù)性。更重要的是,不是必須這樣才能發(fā)展經(jīng)濟(jì),雖然有人設(shè)想重新調(diào)整投資和消費(fèi)比例會(huì)傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭并減少工作機(jī)會(huì),反過(guò)來(lái)看這種假設(shè)卻更可能是真實(shí)的。更完善的社保網(wǎng),增加工資,有更多消費(fèi)選擇,這些都會(huì)增加工作機(jī)會(huì),而不是削減。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),存的少點(diǎn)花的多點(diǎn),現(xiàn)在可以提高普通人的生活水平,將來(lái)更會(huì)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大。這可是經(jīng)濟(jì)學(xué)里不多見(jiàn)的好事:免費(fèi)午餐。中國(guó)應(yīng)該走上前并吃下去。為什么中國(guó)人不敢消費(fèi),其中從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,就是與投資,消費(fèi),出口,收入分配,福利制度,消費(fèi)觀念,國(guó)企改革效用等這七個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)變量有關(guān)。第一,今年的十八屆三中全會(huì)中提到投資改革將令經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新投資熱。無(wú)疑,今年重大會(huì)議傳導(dǎo)出來(lái)的改革利好信息將令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)新的催化劑。東方證券預(yù)計(jì)明年的投資增速為22.4%左右。一是中國(guó)行業(yè)準(zhǔn)入門檻正在放開(kāi),這將吸引大批新的投資者。比如,2014年會(huì)有1 000億元的自營(yíng)資本進(jìn)入鐵路行業(yè)。此外資本還正在快速地進(jìn)入新能源、環(huán)保。二是過(guò)去兩三年中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度明顯加速,將大大緩解地方債務(wù)危機(jī)?!斑@些錢用掉可能要到明年上半年,也即政府的投資也將加速?!比峭恋丶俺擎?zhèn)化方面的改革也會(huì)令投資加熱。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不會(huì)使樓市有大的危機(jī)。四是金融改革令金融市場(chǎng)發(fā)生了變化,比如利率市場(chǎng)化正在使貨幣流通速度提高。受到產(chǎn)能過(guò)剩的影響,制造業(yè)投資可能繼續(xù)下滑,但房地產(chǎn)投資不會(huì)下滑過(guò)快。明年中國(guó)的投資將會(huì)放緩,因?yàn)榻鹑跔顩r收緊加之削減過(guò)剩產(chǎn)能的政策加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型,不過(guò)制造業(yè)投資應(yīng)該會(huì)保持堅(jiān)挺。第二,消費(fèi)潛力將得到釋放,市場(chǎng)對(duì)明年的消費(fèi)前景亦比較樂(lè)觀。明年中國(guó)消費(fèi)應(yīng)該有所改善??紤]到政府需要為進(jìn)城農(nóng)民工提供更多社保服務(wù),未來(lái)幾年財(cái)政赤字小幅度提升。這將為消費(fèi)帶來(lái)支撐。消費(fèi)有望好于今年,盡管餐飲消費(fèi)與奢侈品消費(fèi)仍然會(huì)受到影響,但改革利好會(huì)從其他方面釋放消費(fèi)潛力,例如,城鎮(zhèn)化配套改革的推進(jìn)有利于釋放農(nóng)民工消費(fèi),夫妻雙方中有一方為獨(dú)生子女的二胎政策放開(kāi)有助于刺激育嬰產(chǎn)品消費(fèi)等等。美國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增速將從今年的1.7%加速至2.9%,而今年GDP收縮0.4%的歐元區(qū)將在明年實(shí)現(xiàn)1.1%的增長(zhǎng)。當(dāng)前外需升溫是全球需求狀況五年來(lái)的首次增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)外需將為中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)約為0.4~0.5個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到8.6%。明年海外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的恢復(fù)支持中國(guó)出口增速反彈。同時(shí)國(guó)內(nèi)需求相對(duì)平穩(wěn)也將促進(jìn)進(jìn)口增速保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)明年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為正。東方證券則預(yù)計(jì),受益外需企業(yè)穩(wěn)定出口增速將提升至10%左右,比今年約8%的增速要高。第三,收入分配制度。當(dāng)收入分配制度越趨于公平合理,則邊際消費(fèi)傾向越高,當(dāng)收入分配制度越不公平合理,則邊際消費(fèi)傾向越低。美國(guó)的收入分配制度相比較于中國(guó),顯然貧富差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì),而中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期,貧富差距正在逐步擴(kuò)大?!疤岬?,擴(kuò)中,控高”被公認(rèn)為是中國(guó)收入分配改革的基本思路。專家指出要通過(guò)改革,消除初次分配領(lǐng)域的不公,對(duì)中低收入者減稅,控制高收入,并消除社會(huì)保障上的待遇差異,最終形成“橄欖形”的收入分配格局。值得注意的是在收入分配改革中,飽受爭(zhēng)議的養(yǎng)老金雙軌制度有望在今年破題。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在近期召開(kāi)的人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示,2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,著力解決“雙軌制”、“待遇差“問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,解決雙軌制和待遇差是提高邊際消費(fèi)傾向的必經(jīng)之路。第四,福利制度。探索建立完善的養(yǎng)老機(jī)制是民生之本。對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)所實(shí)施的獨(dú)生子女政策使得不少家庭都是一種三口之家的模式,部分家庭還成為“失獨(dú)” 的“休克”家庭。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家如何幫扶獨(dú)生子女家庭照顧好老人,讓老人老有所依,這也是社會(huì)義不容辭的責(zé)任。據(jù)部分媒體報(bào)道在中國(guó)要想在公立養(yǎng)老院排上號(hào)都很困難的,要等100年!諸位又有多少國(guó)人能活到100歲,因此在原有的公立養(yǎng)老院機(jī)制上我們必需探索民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),而這個(gè)行業(yè)也能解決部分大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題!讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的資本籌集變得更加多元化而充滿活力就顯得十分必要。只有老人特別是失去獨(dú)生子女的老人過(guò)上老有所養(yǎng),老有所依的生活,社會(huì)的消費(fèi)潛力才會(huì)得到充沛的釋放。第五,國(guó)人消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變 。有些中國(guó)人熱衷于洋品牌,認(rèn)為進(jìn)口貨物比國(guó)產(chǎn)貨物更好,抱著一種欲顯示自己地位和身份的目標(biāo)而到境外去購(gòu)買奢侈品,而這只是一小撮人,他們并不代表大多數(shù)國(guó)人的消費(fèi)水平。國(guó)人最需要消費(fèi)也是最迫切的消費(fèi)往往是衣服、食品、購(gòu)房、城市公交、醫(yī)療、教育等等。城市貧民,農(nóng)民工,流動(dòng)人口,失業(yè)人口,勞動(dòng)密集型中小民營(yíng)企業(yè),退休員工等弱勢(shì)群體都對(duì)國(guó)內(nèi)高檔消費(fèi)品感到恐慌更別說(shuō)到境外去消費(fèi)。轉(zhuǎn)變中國(guó)人傳統(tǒng)消費(fèi)價(jià)值觀念“勤儉節(jié)約”是中華民族的傳統(tǒng)美德,但是如果沒(méi)有度,那么勤儉節(jié)約就導(dǎo)致供給和需求的嚴(yán)重失衡。第六,國(guó)企改革效用問(wèn)題。深化國(guó)企改革主要包含三點(diǎn):一是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。三是堅(jiān)持政企分開(kāi),政資分開(kāi),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。十八大官方描繪藍(lán)圖中也再三提到了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平成為其核心。在外界看來(lái),2014年將成為國(guó)企改革的關(guān)鍵之年。長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)有企業(yè)普遍存在的薪酬和職務(wù)消費(fèi)過(guò)高,市場(chǎng)化程度不夠等痼疾有望得到改觀。民營(yíng)企業(yè)的減稅政策會(huì)讓中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)群體壯大。那么當(dāng)形成一個(gè)良性循環(huán),也就是刺激需求—刺激供給—刺激就業(yè)—拉動(dòng)消費(fèi),那么這個(gè)社會(huì)才能形成“正能量”進(jìn)而改變供給和需求的彈性機(jī)制。當(dāng)中國(guó)的收入分配制度得到改良,也就是漸進(jìn)地縮小貧富差距的時(shí)候,那么社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向才會(huì)提高,人們才會(huì)大膽地消費(fèi)。endprint