創(chuàng)先爭優(yōu)活動，如何指導基層黨建工作

程成

摘要：創(chuàng)先爭優(yōu)活動是新時期保持黨的先進性和純潔性的一次有益探索，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推動科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，它是新形勢下黨的基層組織建設的一項系統(tǒng)工程。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的著力加強基層黨建的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)蘊含著豐富的優(yōu)秀經(jīng)驗和實踐成果，深刻把握并運用這些經(jīng)驗成果對于進一步加強基層黨建、不斷提高黨建科學化水平具有重大意義。

關鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)；指導基層黨建

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是推進基層黨建科學化水平的重要載體和有效途徑。

黨的基層組織從事著種類繁多的實際工作，承擔著許多社會職能，它可以不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷推動落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務。黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，是加強基層黨組織建設的根本動力，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本標準，確保黨的基層組織建設有力地促進黨的事業(yè)發(fā)展，黨的中心任務有力地牽引黨的基層組織建設。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有很強的實踐指向性，需要黨的基層組織和廣大黨員把已有的認識作為基礎，扎實工作，在具體工作中得出經(jīng)驗，做到知行統(tǒng)一，不止于學習和頭腦中的認識，從而鞏固和升華已有的認識。此外，創(chuàng)先爭優(yōu)承載了基層學習教育活動的豐富內容，它不是專門的學習教育活動，但它具有具體又富有針對性的活動步驟和活動目標，可以更好的達到在具體實踐中進行思想教育的目的。由此可以看出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設科學化的重要載體和有效途徑。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進黨的整體與各基層黨組織和廣大黨員緊密聯(lián)系。

黨員是黨的基層組織的細胞，各黨的基層組織構成整體黨組織。黨的性質在黨的組織活動中體現(xiàn)出來，由每位黨員的黨性狀況具體體現(xiàn)。黨的組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的綱領、路線、方針和政策，并通過實際型多對之不斷鞏固和加強。廣大群眾從日常生活中所接觸到的黨組織和黨員那里獲得的對黨的認知和情感。在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，廣大黨的基層組織和黨員通過在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒作用，將活動過程和中心工作緊密聯(lián)系，與黨建的根本任務及黨和國家的工作大局緊密聯(lián)系。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動使黨的基層組織建設更加健全，黨的基層組織“創(chuàng)先”、黨員“爭優(yōu)”，使黨的基層組織和廣大黨員的責任感、光榮感不斷增強。上一級黨組織對下一級黨組織、黨的基層組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從上到下密切聯(lián)系。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展以來，廣大黨的基層組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強，使基層黨組織充分發(fā)揮服務群眾、凝聚人心、促進和諧等作用，使黨員干部牢記宗旨、心系群眾。基層黨組織和黨員的生機與活力持續(xù)增強，基層黨組織、黨員、人民群眾的親密度進一步提升，有效推動了黨的建設更好的服務于轄區(qū)工作的大局。

從創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果可以看出，黨的組織整體間、各基層黨組織和廣大黨員在活動過程中相互作用、互相影響，這使得我們在推進基層黨組織黨建科學化水平建設過程中，更加注重處理黨的整體和黨的基層組織和黨員之間的關系。一是要比以往注重基層黨組織的先進性建設，注重發(fā)揮黨的基層組織和黨員的創(chuàng)造性、主動性和積極性；二是要使黨的健康肌體在黨的基層組織和黨員層面上得到自覺、有效的維護；再有，要注重加強黨的領導，提高黨的執(zhí)政能力和各種決策的科學性。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)指導黨建活動統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進、分層研究。

從創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求看，各基層黨組織和廣大黨員以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，在活動中，各級黨組織根據(jù)單位實際情況和黨員的崗位特點，進行分類指導，精心設計、特色鮮明的載體。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為落腳點，統(tǒng)籌推進黨建其他經(jīng)常性工作，堅持從實際出發(fā)，務求實效，改革創(chuàng)新。由此可以看出，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要原則是統(tǒng)籌兼顧，在推進過程中，主題是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。各基層黨組織緊密圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經(jīng)營和各項業(yè)務等工作開展活動，以“提升黨建活力，爭創(chuàng)基層黨建工作示范單位”活動為載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨組織建設，根據(jù)實際情況，各自特點，按照分類定級的原則，實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨組織中心工作的相融互促，有力地推動了基層單位的健康發(fā)展。按照科學化要求推薦黨的建設各項工作，在注重共性或一般性的同時，更加注重分階段、分層次、分類別的研究和解決問題；更加注重求真務實，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)對新形勢下黨建領域具有鮮明的指向性。

創(chuàng)先爭優(yōu)是黨建總體活動的一部分，是以往推進基層黨建科學化活動的延續(xù)，這次基礎上有繼承，也有創(chuàng)新。一是，創(chuàng)先爭優(yōu)推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，它把推進黨的建設貫穿活動始終，是一項經(jīng)常性工作。二是，創(chuàng)先爭優(yōu)把落實科學發(fā)展觀作為長期戰(zhàn)略任務，在不同黨的基層組織和黨員不同工作崗位中有不同的工作重點、要求務和任，創(chuàng)先爭優(yōu)鞏固和擴大學習實踐活動取得的實踐成果，鞏固建立和形成科學發(fā)展的長效機制。三是，創(chuàng)先爭優(yōu)活動把服務經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾貫穿活動的始終，推動學習實踐活動向廣度、深度發(fā)展，推動黨的基層組織又好又快發(fā)展。

形成保持基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的長效機制，尤其需要摸索并形成科學的、管用的、可行的，具有先進性的長效機制，這是因為黨員更新、組織調整、形勢任務變化，使得黨的基層組織的凝聚力和廣大黨員的先進性不斷改變，黨建工作也隨之改變。黨的基層組織和廣大群眾的聯(lián)系密切，基層組織對群眾具有最直接的影響，黨的基層組織所面臨的各種困難也繁多復雜，創(chuàng)先爭優(yōu)作為建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要組成部分，它開展及持續(xù)，將以制度化化、規(guī)范的方式，使黨的基層組織和廣大黨員的先進性得到保持，并形成長效機制。根據(jù)遇到的實際問題，創(chuàng)先爭優(yōu)的標準、實施內容、形式等將隨之調整和逐步完善。不斷累積多樣、有效的黨建活動經(jīng)驗，對黨建科學化水平建設不斷加強，對當前和今后基層黨建工作具有重要的指導意義?；鶎狱h組織要堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，切實提高黨建科學化水平，有效應對今后的問題和挑戰(zhàn)，在繼承先進經(jīng)驗的基礎上，不斷研究新問題，運用新方法，探索新途徑，加強創(chuàng)新。