中國(guó)出口商品頻遭國(guó)外反傾銷調(diào)查的原因及對(duì)策

裴衛(wèi)冉

摘要：近年來，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃，但隨之而來的針對(duì)我國(guó)的反傾銷的訴訟也不斷增加。尤其在過去的數(shù)十年，頻頻遭到反傾銷訴訟，案件總數(shù)之多，達(dá)世貿(mào)組織成員國(guó)之最。本文對(duì)我國(guó)所面臨的反傾銷的現(xiàn)狀進(jìn)行了陳述，然后對(duì)于遭受國(guó)外反傾銷指控的緣由進(jìn)行了分析，最后提出了一些對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：反傾銷；原因；對(duì)策

近些年，針對(duì)我國(guó)的反傾銷的指控案件越來越大，這對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，出口貿(mào)易也遭受了巨大損失，所以，對(duì)此問題的研究十分有必要。

一、反傾銷

反傾銷即對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的的抵制措施，通常所用方法為征收反傾銷稅。雖然中國(guó)現(xiàn)已加入世貿(mào)組織，反傾銷的問題卻依然嚴(yán)重。所以，入世后的反傾銷問題的解決是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的焦點(diǎn)問題。

二、中國(guó)國(guó)出口商品頻遭國(guó)外反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀

入世以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模及總額均增速迅猛，到2008年為止，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額已超25000億美元，同比增長(zhǎng)了將近150%。2008-2012年我國(guó)在外貿(mào)方面也成績(jī)斐然，如下表所示：

可隨之而來的貿(mào)易摩擦及貿(mào)易爭(zhēng)端也在不斷增加，其中反傾銷訴訟是最主要的一個(gè)方面，連續(xù)數(shù)年，我國(guó)都是世界各國(guó)反傾銷的最大受害者。

三、中國(guó)出口商品頻遭國(guó)外反傾銷調(diào)查的原因分析

（一）“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位，導(dǎo)致中國(guó)容易遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的制度、政治及法律歧視。

（二）后危機(jī)時(shí)代，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)使歐美等主要的資本主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，各國(guó)均期望在世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇之際擴(kuò)大出口以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)又采用貿(mào)易保護(hù)主義來維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，引起中外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)端劇增。中國(guó)對(duì)幾個(gè)重要貿(mào)易伙伴持續(xù)的貿(mào)易順差；以及中國(guó)產(chǎn)品所占世界市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，引起與工業(yè)化國(guó)家老牌企業(yè)的沖突。這些現(xiàn)象均易導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。

（四）中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中對(duì)少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的依賴性，也是導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)重要原因。比如中國(guó)持續(xù)多年的貿(mào)易順差很大程度上依賴于歐盟、美國(guó)等國(guó)家。其中許多國(guó)家面對(duì)巨額的貿(mào)易赤字，都想改變對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差的窘境，而對(duì)中國(guó)商品實(shí)施反傾銷就是一個(gè)重要武器。

（五）中國(guó)出口的制度紊亂，價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)易引發(fā)外國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

（六）我國(guó)對(duì)外國(guó)的傾銷指控缺乏反擊力度。

1.我國(guó)企業(yè)方面對(duì)傾銷指控的反擊疲軟。

2.我國(guó)政府針對(duì)反傾銷對(duì)企業(yè)的協(xié)助不夠。

四、針對(duì)國(guó)外反傾銷的對(duì)策

（一）努力爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。一是要努力游說，加強(qiáng)宣傳力度，使國(guó)外拋開對(duì)中國(guó)的成見，通過國(guó)家政府之間的協(xié)作，爭(zhēng)取早日得到其他國(guó)家對(duì)我國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)可。一是要加快改革，彌補(bǔ)我國(guó)在體制方面的不足，改變一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的看法，早日建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度。

（二）要避免反傾銷，市場(chǎng)多元化策略定要大力推廣。在與原有的貿(mào)易伙伴繼續(xù)合作的同時(shí)，擴(kuò)大貿(mào)易合作伙伴的范圍。比如俄羅斯，一些新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)的一些盟國(guó)，以及與中國(guó)的貿(mào)易比較均衡的法國(guó)、德國(guó)等歐盟的一些國(guó)家，這些都是我國(guó)響應(yīng)市場(chǎng)多元化策略應(yīng)加強(qiáng)合作的國(guó)家。

（三）調(diào)控國(guó)內(nèi)出口企業(yè)，采用出口產(chǎn)品差異化的戰(zhàn)略方法，使出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方法從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。第一，我國(guó)有關(guān)部門要做好防御措施，改變出口競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂的情況，以避免因國(guó)內(nèi)出口企業(yè)間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而引起的反傾銷。第二，完善應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的協(xié)調(diào)部門，設(shè)立應(yīng)訴基金。第三，出口產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略要大力實(shí)施，打造品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)避反傾銷。

（四）設(shè)立針對(duì)反傾銷的預(yù)警機(jī)制。

1.企業(yè)方面，應(yīng)設(shè)立企業(yè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況、世貿(mào)組織的反傾銷機(jī)制以及出口國(guó)的市場(chǎng)情況，要主動(dòng)積極地了解。

2.政府方面，應(yīng)完善反傾銷預(yù)警機(jī)制。監(jiān)測(cè)、整理和分析國(guó)際貿(mào)易的重要參數(shù)，預(yù)警信息要定期或不定期地及時(shí)發(fā)布，協(xié)助企業(yè)了解情況，規(guī)避反傾銷。

3.進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)解和協(xié)調(diào)服務(wù)職能要充分應(yīng)用，使企業(yè)可以更加有效的組織應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟。（作者單位：貴州大學(xué)）

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