老年人福利的社會(huì)化與海外移民的慈善推動(dòng)

李云

摘 要：中國(guó)政府的社會(huì)福利社會(huì)化為海外移民參與僑鄉(xiāng)社會(huì)福利提供了政策上的支持和法律的依據(jù)，僑鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的大量存在和老年人對(duì)社會(huì)福利需求的增加，為海外移民的慈善參與提供了空間和動(dòng)力。改革開放后，海外移民在廣州僑鄉(xiāng)慈善供給老年人福利，由孤寡老人、生活困難的老人擴(kuò)展到全體老人，由老有所養(yǎng)到老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，由臨時(shí)性的提供福利到設(shè)立基金長(zhǎng)期提供福利，體現(xiàn)了新時(shí)期海外移民資助老年人福利發(fā)展的趨勢(shì)，拓展了中國(guó)社會(huì)福利社會(huì)化的途徑，為其它地區(qū)興辦社會(huì)福利事業(yè)提供了一個(gè)成功的范式。

關(guān)鍵詞：社會(huì)福利社會(huì)化；海外移民；慈善；老年人福利

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、社會(huì)福利社會(huì)化的基本理論與政策

社會(huì)福利的含義有廣義和狹義，根據(jù)我國(guó)學(xué)者周良才先生對(duì)社會(huì)福利的定義，“廣義的社會(huì)福利是指由政府和社會(huì)提供的一切低于或高于基本生活水平的經(jīng)濟(jì)收入、政策扶持和服務(wù)保障等。狹義的社會(huì)福利是民政部門代表國(guó)家提供的針對(duì)弱勢(shì)老人、殘疾人、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象提供的收入和服務(wù)保障。”①本文是從廣義上論述社會(huì)福利，所論社會(huì)福利的供給主體是海外移民。

社會(huì)福利社會(huì)化，是以“福利多元主義”為理念基礎(chǔ)的一種福利改革實(shí)踐。新中國(guó)成立后，長(zhǎng)期以來，我國(guó)社會(huì)福利都是由政府民政部門包辦，政府將大量的公共資源用于福利事業(yè)，以公共權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)分配的不公，雖然保障了社會(huì)成員的基本生活，但是政府的負(fù)擔(dān)過重，浪費(fèi)了許多公共資源。政府失靈以后，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)化的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入社會(huì)福利領(lǐng)域，隨著而來的是市場(chǎng)失靈。上述情況引起了中國(guó)有識(shí)之士的反思：國(guó)家福利究竟是誰的責(zé)任？我國(guó)應(yīng)實(shí)行什么樣的福利模式？西方國(guó)家在社會(huì)福利領(lǐng)域的理論給我們提供了借鑒。20世紀(jì)70年代以來，西方學(xué)者提出了“福利多元主義”，主張福利主體與福利來源的多元化。羅絲認(rèn)為，社會(huì)中的福利來源于三個(gè)部門：家庭、市場(chǎng)和國(guó)家。如果將三方提供的福利整合，就形成了一個(gè)社會(huì)的福利整體。這三者就成為一個(gè)社會(huì)的福利多元組合。約翰遜在羅斯的福利多元部門組合中加進(jìn)了志愿機(jī)構(gòu)，將提供社會(huì)福利的部門分為4個(gè)部分：第一，國(guó)家部門提供的直接和間接福利；第二，商業(yè)部門提供的職工福利和向市場(chǎng)提供有營(yíng)利性質(zhì)的福利；第三，志愿部門（如自助、互助組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、壓力團(tuán)體、小區(qū)組織等）提供的福利；第四，非正規(guī)部門（如親屬、朋友鄰里）提供的福利。②因此，由政府、市場(chǎng)、家庭和社會(huì)共同提供社會(huì)福利，實(shí)行社會(huì)福利社會(huì)化，是許多國(guó)家福利改革的方向。

1986年，中國(guó)民政部開始提出并倡導(dǎo)“社會(huì)福利社會(huì)化”的思想， 2000年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》，意見明確規(guī)定：“采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集體、村（居）民自治組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外資以多種形式捐助或興辦社會(huì)福利事業(yè)?！蓖?月，民政部在廣東召開了全國(guó)社會(huì)福利社會(huì)化工作會(huì)議，首次明確了“社會(huì)福利社會(huì)化”的工作思路。社會(huì)福利社會(huì)化工作思路的明確和社會(huì)福利事業(yè)政策法規(guī)體系的基本形成，為海外移民參與僑鄉(xiāng)社會(huì)福利提供了政策上的支持和法律的依據(jù)。

二、廣州僑鄉(xiāng)老年人的社會(huì)福利需求

僑鄉(xiāng)社會(huì)福利需求既包括社會(huì)弱勢(shì)群體的福利需求，又包括一般群體的福利需求。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛在《人類動(dòng)機(jī)論》中，把人的各種需求歸納為5個(gè)層次， 并認(rèn)為在低層次需求獲得相對(duì)滿足之后，才能發(fā)展到較高層次的需求，但高層次的需求得到滿足后，低層次的需求仍然存在，只是對(duì)行為的影響作用降低了而已。正如馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》所說的那樣：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！币虼?，人們最初的發(fā)展總是和人的生存需要聯(lián)系在一起，在生存需要得到基本滿足的基礎(chǔ)上，人也產(chǎn)生了從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等活動(dòng)的需要。同時(shí)，人的全面發(fā)展，不僅表現(xiàn)在個(gè)人需求的多方面發(fā)展，也體現(xiàn)在個(gè)人能力的全面發(fā)展上。因此，根據(jù)馬斯洛關(guān)于人的需求的五個(gè)層次，可以說是僑鄉(xiāng)民眾的福利需求是一種多層次的需求是一種全面的需求。

然而，僑鄉(xiāng)民眾的福利需求并沒有得到很好的滿足。在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國(guó)，人民生活在水深火熱之中，根本談不上福利享受。新中國(guó)成立后，盡管中國(guó)人民當(dāng)家作主，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然落后，政府的財(cái)力也極為有限。改革開放后，中國(guó)的養(yǎng)老形勢(shì)發(fā)生了重大變化。隨著人民生活水平不斷的提高，中國(guó)老年人的壽命越來越高，在總?cè)丝谥兴嫉谋壤絹碓酱螅丝诮Y(jié)構(gòu)老齡化特征更加突出。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口總數(shù)最多，老年人人口增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。廣州，作為中國(guó)最大的僑鄉(xiāng)大都市，人口老齡化趨勢(shì)正日益加劇，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2002年廣州人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75.24歲，比2000年上升了0.55歲。老年人口呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，老年人口所占比重上升了1.06個(gè)百分點(diǎn)，高于7%的老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2.88個(gè)百分點(diǎn)。”①與此同時(shí)，老年人的生活方式、生活需求日益多樣化，老年人對(duì)社會(huì)福利和服務(wù)的需求不斷增加。據(jù)調(diào)查，“全國(guó)1.26億老年人中大約有1400萬老年人要求進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占11%多，而各類福利機(jī)構(gòu)中能夠提供的老年人床位只有97.7萬張，不到全國(guó)老年人總數(shù)的0.8%，與發(fā)達(dá)國(guó)家8%和一些發(fā)展中國(guó)家5%的供養(yǎng)比例相比，差距甚遠(yuǎn)。全國(guó)要求進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)的殘疾人601萬人，而各類福利機(jī)構(gòu)的容納量只有3.4萬人，為需求總量的0.6%；全國(guó)需由國(guó)家撫養(yǎng)的孤殘兒童428萬人，而各類福利機(jī)構(gòu)能提供的床位只有3.15萬張，僅是需求總量的0.7%。竇玉沛說，據(jù)測(cè)算，我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)福利服務(wù)只能滿足5%的社會(huì)需求，尚有95%的需求不能得到滿足?！雹谠趶V州，這種情況仍然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2005年廣州市60歲以上人口共有97.25萬人，占總?cè)丝诘?0.24%。按照8%的老人需要入院的比例計(jì)算，總共有7.78萬人。2005年末，全市共有社會(huì)福利收養(yǎng)性單位167家，床位1.80萬張”③可見，老年人急劇增長(zhǎng)的對(duì)社會(huì)福利的需求與現(xiàn)有的福利供給嚴(yán)重不足的矛盾日益加劇。僑鄉(xiāng)老年人社會(huì)福利需求的增加，為海外移民為僑鄉(xiāng)提供社會(huì)福利提供了巨大空間和動(dòng)力。

三、海外移民的慈善參與與廣州老年人社會(huì)福利的社會(huì)化

敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老年人年老體弱，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們需要社會(huì)各界包括海外移民的關(guān)心和支持。晚清時(shí)期，隨著廣州僑鄉(xiāng)社會(huì)的形成，海外移民在廣州僑鄉(xiāng)開始了敬老活動(dòng)。在舊中國(guó)，海外移民在廣州僑鄉(xiāng)的敬老活動(dòng)主要是通過資助在僑鄉(xiāng)設(shè)立的善堂救助老人，救助的對(duì)象也只局限在對(duì)孤寡老人和部分生活困難的老年人，資助的內(nèi)容主要是解決老年人的生活問題。改革開放后海外移民針對(duì)中國(guó)老年人福利出現(xiàn)的新趨勢(shì)和新需求，他們捐資贈(zèng)物為家鄉(xiāng)的老年人提供眾多的社會(huì)福利服務(wù)，使老人們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂，滿足僑鄉(xiāng)老人們多種福利需求。具體來說，體現(xiàn)在以下三方面：

1.開展敬老活動(dòng)：滿足老年人生存與安全需求

改革開放后海外移民捐款捐物，設(shè)立敬老基金，開展敬老活動(dòng)，對(duì)僑鄉(xiāng)的老年人提供生活上的幫助和照顧，滿足老年人生存與安全需求的福利?？偟?/p>

來說，海外移民在廣州僑鄉(xiāng)的敬老活動(dòng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

第一，敬老主體的多元化。改革開放后海外移民敬老主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。有海外移民的家族敬老、同鄉(xiāng)會(huì)敬老、夫妻敬老，還有內(nèi)外鄉(xiāng)親一齊敬老，形成了敬老愛老的良好風(fēng)尚。第二，敬老活動(dòng)的長(zhǎng)期化。在廣州僑鄉(xiāng)開展敬老活動(dòng)的海外移民大多是老一輩華僑華人，他們對(duì)家鄉(xiāng)的老人懷有特殊的感情，即使是新一代華僑華人，他們?cè)诟篙叺难障乱矊?duì)家鄉(xiāng)的老人產(chǎn)生了同情心，因此長(zhǎng)期以來他們形成了尊老敬老的光榮傳統(tǒng)。如廣州市榮譽(yù)市民、石碁鎮(zhèn)大龍村香港同胞孔憲墀先生從1987年起，“ 19年如一日，堅(jiān)持每年農(nóng)歷十二月回鄉(xiāng)興辦一次敬老會(huì)，為老人家送上慰問金及過年物品。在孔先生帶領(lǐng)下，石碁鎮(zhèn)不少村的香港同胞也每年回鄉(xiāng)舉辦敬老活動(dòng)，形成了一種優(yōu)良傳統(tǒng)。”①第三，敬老活動(dòng)的定期化。海外移民對(duì)僑鄉(xiāng)的老人舉行敬老活動(dòng)，具有定期性。他們一般采取春節(jié)敬老、中秋敬老、重陽節(jié)敬老和一年一度的定期敬老活動(dòng)。春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，許多海外移民往往在此期間回鄉(xiāng)敬老，與家鄉(xiāng)老人一起歡度佳節(jié)，并派發(fā)利是。此外，在海外移民的倡導(dǎo)下，廣州僑鄉(xiāng)的許多村、鎮(zhèn)每年都定期舉辦一年一屆的敬老大會(huì)。如敬老愛幼大會(huì)是白云區(qū)人和鎮(zhèn)魚種塘經(jīng)濟(jì)社的一項(xiàng)傳統(tǒng)盛會(huì)，“于每年農(nóng)歷十二月十二日定期舉行，一直以來都得到了熱心村民和海外華僑的大力支持，他們富裕后不忘家鄉(xiāng)，慷慨支持家鄉(xiāng)福利事業(yè)，使尊老愛幼、重教興學(xué)之風(fēng)在魚種塘經(jīng)濟(jì)社十分盛行，村民和諧相處、守望相助，凝聚力越來越強(qiáng)?！雹诘谒模蠢匣顒?dòng)的多樣化。海外移民敬老活動(dòng)的方式多種多樣，既捐錢，又捐物，既設(shè)立基金，又派發(fā)利是，還舉行大型的籌款活動(dòng)，既有定期的捐贈(zèng)，也有觸景生情、奉獻(xiàn)愛心的生動(dòng)事例。根據(jù)筆者對(duì)廣東省華僑捐贈(zèng)管理系統(tǒng)的查詢，改革開放后海外移民在廣州捐贈(zèng)的敬老物品和善款項(xiàng)目達(dá)到48項(xiàng)， 捐贈(zèng)金額為568.541萬元，設(shè)立的敬老基金項(xiàng)目達(dá)到47個(gè)，捐贈(zèng)金額為952.7794萬元，捐贈(zèng)的區(qū)域涉及番禺、黃埔、白云、花都、海珠、荔灣等區(qū)。尤其是以番禺區(qū)為最多，設(shè)立的敬老基金項(xiàng)目達(dá)到33個(gè)，從區(qū)到鎮(zhèn)再到村，每一級(jí)行政區(qū)域都有海外移民為老人們?cè)O(shè)立的福利基金。

2.捐建老年人設(shè)施：滿足老年人尊重與享受需求

改革開放后海外移民大力在廣州僑鄉(xiāng)建立福利設(shè)施，豐富老年人的精神文化生活，以滿足老年人尊重與享受需求的福利。根據(jù)筆者的調(diào)查，改革開放后，海外移民捐建的老年人福利設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到了85個(gè)，捐贈(zèng)總額為5226.4602萬元，并且具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：

第一，資助范圍廣泛。海外移民捐贈(zèng)設(shè)立的福利設(shè)施范圍廣，除了新成立的蘿崗區(qū)以外，覆蓋了番禺、白云、花都、越秀、從化、增城、南沙、海珠、黃埔、荔灣等10個(gè)區(qū)一級(jí)的行政區(qū)域。此外，海外移民在諸如番禺、白云、花都等區(qū)捐建的老年人福利設(shè)施輻射到鎮(zhèn)、街和村，從而使區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)級(jí)都有他們捐建的敬老福利設(shè)施。這是海外移民之功，也是僑鄉(xiāng)之福。

第二，種類齊全，設(shè)施先進(jìn)。改革開放后海外移民在廣州僑鄉(xiāng)捐建的老年人福利設(shè)施有敬老院、頤老園、敬老大樓、老人活動(dòng)中心、文化中心、娛樂場(chǎng)所、康樂中心、衛(wèi)生所、老年人大學(xué)等等，種類俱全，提供老年人的供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂和教育等方面的服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂，滿足老年人對(duì)社會(huì)福利的各種不同的需求。除了種類齊全外，海外移民資助的敬老院設(shè)施也極為先進(jìn)，許多敬老院達(dá)到了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人的生活提供了極大的方便，滿足了僑鄉(xiāng)老年人的多層次需求。根據(jù)筆者對(duì)番禺區(qū)民政局的調(diào)查，改革開放后番禺區(qū)達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的敬老院就有15所，這15所全部得到過海外移民的助建，其中國(guó)家級(jí)的1所，即被評(píng)為全國(guó)模范敬老院的石碁鎮(zhèn)敬老院，省一級(jí)的有13所，省二級(jí)的1所，市一級(jí)的有10所，市二級(jí)的有1所，區(qū)文明敬老院的有3所。這說明海外移民的捐贈(zèng)大大地改善了廣州僑鄉(xiāng)老年人福利設(shè)施條件，提高了老年人福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。這是僑力和僑資的作用所在，體現(xiàn)了僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)。

從1987年廣州市政府提出“社會(huì)福利社會(huì)辦”的發(fā)展規(guī)劃以來，廣州僑鄉(xiāng)的老年人福利機(jī)構(gòu)利用僑力和僑資不斷探索社會(huì)福利社會(huì)化的新路子，“社會(huì)福利社會(huì)化”不斷發(fā)展完善。海外移民捐建或助建的上述老年人福利機(jī)構(gòu)都是實(shí)行社會(huì)福利社會(huì)化

3.資助創(chuàng)辦老年人大學(xué)：滿足老年人發(fā)展需求

老年人在獲得較低層次的物質(zhì)生活需求以及較高層次的醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等尊重與享受需求的同時(shí)，他們也需要更高層次的自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展的的需求。針對(duì)僑鄉(xiāng)老年人的這種高層次的福利需求，改革開放伊始，海外移民就開始資助廣州僑鄉(xiāng)創(chuàng)辦老年人大學(xué)，使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所用。其中最典型的事例就是1981年由17位老人發(fā)起創(chuàng)辦并由社會(huì)各界人士和港澳同胞資助成立的廣州嶺海頤老會(huì)?！邦U老會(huì)旨在加強(qiáng)對(duì)老年人的聯(lián)系，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，協(xié)助老年人解決日常生活中的某些問題，使老年人不僅安度晚年，且能發(fā)揮所長(zhǎng)，為社會(huì)主義‘四化建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量?！雹俅撕?，在社會(huì)各界人士和港澳同胞的繼續(xù)支持下， 廣州嶺海頤老會(huì)不斷發(fā)展壯大，其屬下的機(jī)構(gòu)嶺海老人大學(xué)（1984年）、嶺海老人公寓（1986年）、嶺海醫(yī)療門診部（2004年）、廣州嶺海護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（2005年）、嶺海老人公寓護(hù)理部（2007年）相繼得到創(chuàng)辦。尤其是嶺海老人大學(xué)的創(chuàng)辦對(duì)老人的自我發(fā)展意義更為重大，它是由港澳同胞及社會(huì)熱心人士資助創(chuàng)辦的全國(guó)第一間民辦老人大學(xué)，開創(chuàng)了中國(guó)民間創(chuàng)辦老人大學(xué)的先河。二十年來，嶺海老人大學(xué)堅(jiān)持以學(xué)為主，寓樂于學(xué)，以學(xué)促為的辦學(xué)宗旨，積極貫徹我國(guó)實(shí)行的終身教育方針，為離退休人員以及社會(huì)各階層老人提供再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高老人的科學(xué)文化素質(zhì)、思想素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持老年學(xué)員參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，從而老有所學(xué)，老有所樂，老有所為，與時(shí)俱進(jìn)，為改革開放和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。學(xué)校課程主要按老人的特點(diǎn)和需要開設(shè)，計(jì)有中國(guó)文學(xué)（詩詞）、英語、養(yǎng)生保健、中醫(yī)學(xué)、經(jīng)絡(luò)、食療、音樂、舞蹈、國(guó)畫、書法、篆刻、攝影、曲藝、電腦、鋼琴、電子琴、插花等十多個(gè)學(xué)科。建校以來，入學(xué)學(xué)員前后達(dá)52300多人次，他們經(jīng)過在嶺海老人大學(xué)學(xué)習(xí)，激發(fā)了潛能、煥發(fā)了青春、陶冶了情操，增添了情趣、增進(jìn)了健康，自身素質(zhì)和生活質(zhì)量大為提高，不僅充實(shí)和豐富了晚年生活，而且他們學(xué)有所得，學(xué)而能用，把學(xué)到的知識(shí)或技巧既為自身與家屬服務(wù)，又能回報(bào)于社會(huì)。多年來，學(xué)校連續(xù)評(píng)為廣州市社會(huì)力量辦學(xué)先進(jìn)單位，獲開拓老年事業(yè)和老有所為先進(jìn)集體創(chuàng)新獎(jiǎng)②。

為了促進(jìn)廣州嶺海頤老會(huì)的發(fā)展，借鑒港澳興辦老年人福利的經(jīng)驗(yàn)，廣州嶺海頤老會(huì)還聘請(qǐng)香港友人為該會(huì)的榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問和理事。由于成績(jī)突出，廣州嶺海頤老會(huì)被評(píng)為廣州市“開拓老年事業(yè)先進(jìn)單位”，其主辦的嶺海老人大學(xué)亦連年被評(píng)為“社會(huì)力量辦學(xué)的先進(jìn)單位”。廣州嶺海頤老會(huì)的成立，不花國(guó)家的錢，實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”的養(yǎng)老形式，成為新型的“五有”綜合性老人之家。”③在港澳同胞的支持和參與下，廣州嶺海頤老會(huì)滿足了老年人養(yǎng)、醫(yī)、學(xué)、為、樂、教多種福利需求，拓展了中國(guó)社會(huì)福利社會(huì)辦的途徑，為其它地區(qū)興辦社會(huì)福利事業(yè)提供了一個(gè)成功的范式。

綜上所述，改革開放后海外移民在廣州僑鄉(xiāng)提供老年人福利，由孤寡老人、生活困難的老人擴(kuò)展到全體老人，由老有所養(yǎng)到老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，由臨時(shí)性的提供福利到設(shè)立基金長(zhǎng)期提供福利，體現(xiàn)了新時(shí)期海外移民在僑鄉(xiāng)提供的老年人福利發(fā)展的趨勢(shì)。他們?cè)趶V州僑鄉(xiāng)提供的老年人福利改善了老年人福利設(shè)施狀況，提高了老年人的生活水平和生活質(zhì)量，使僑鄉(xiāng)形成了敬老愛老的風(fēng)氣，促進(jìn)了僑鄉(xiāng)的精神文明建設(shè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。他們是僑鄉(xiāng)老年人福利的一支生力軍，是僑鄉(xiāng)老年人福利社會(huì)化的參與者、推動(dòng)者。

（本文審稿 黎育松）