國(guó)家主權(quán)是怎么出現(xiàn)的？

徐清峰

今天，我們都知道，一個(gè)國(guó)家的主權(quán)神圣不可侵犯，但在人類(lèi)漫長(zhǎng)的歷史中，國(guó)家主權(quán)這個(gè)概念是不存在的，領(lǐng)土邊界也是模糊不清的，歷史上所謂的“國(guó)家”只是國(guó)王統(tǒng)治的土地而已，而并不是一個(gè)民族共有的祖國(guó)。

那么，國(guó)家主權(quán)概念在歷史上是怎么出現(xiàn)的呢？這要從歐洲歷史上的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)起，要談三十年戰(zhàn)爭(zhēng)，我們又繞不過(guò)一個(gè)大帝國(guó)，它叫德意志的神圣羅馬帝國(guó)。

帝國(guó)的野心

神圣羅馬帝國(guó)與古羅馬帝國(guó)不同，古羅馬帝國(guó)在歐洲的部分又稱為西羅馬帝國(guó)，西羅馬帝國(guó)已經(jīng)于476年滅亡，神圣羅馬帝國(guó)則與教皇有關(guān)。公元962年，德意志國(guó)王奧托一世由羅馬教皇加冕稱帝，稱為“羅馬皇帝”，德意志王國(guó)便稱為“德意志民族神圣羅馬帝國(guó)”，后來(lái)疆土不斷擴(kuò)大，就改稱為“神圣羅馬帝國(guó)”。1273年之后，神圣羅馬帝國(guó)的皇位一直由哈布斯堡家族世襲，哈布斯堡家族在當(dāng)時(shí)是一個(gè)非常強(qiáng)大的家族，這個(gè)家族的另一分支控制著西班牙，西班牙在當(dāng)時(shí)也是世界一流強(qiáng)國(guó)。

在極盛時(shí)期，神圣羅馬帝國(guó)的疆域極其廣泛，包括了歐洲大陸的大部分區(qū)域。但在帝國(guó)擴(kuò)張的過(guò)程中，皇帝的權(quán)力卻在一點(diǎn)點(diǎn)流失，帝國(guó)內(nèi)部控制能力不斷削弱，逐漸演變成由公國(guó)、侯國(guó)、宗教貴族領(lǐng)地和帝國(guó)自由城市組成的政治聯(lián)合體。這個(gè)聯(lián)合體僅僅承認(rèn)皇帝為最高權(quán)威，其真正的權(quán)限雖然只限于奧地利境內(nèi)。這很像我國(guó)的春秋時(shí)期，周朝天子名義上是最高權(quán)威，但實(shí)際上只能統(tǒng)治王室周邊的一小塊區(qū)域，其他都是諸侯國(guó)各自為政。

為了重整皇室的權(quán)力，哈布斯堡家族準(zhǔn)備與位于意大利的羅馬教皇聯(lián)手合作，而羅馬教皇也急需恢復(fù)其宗教權(quán)威，因?yàn)檫@時(shí)由于宗教改革的沖擊，新教徒越來(lái)越多，他們不服從天主教的羅馬教皇，教皇的權(quán)威日漸衰落。兩者一拍即合，開(kāi)始共同打擊神圣羅馬帝國(guó)內(nèi)部的貴族勢(shì)力和新教勢(shì)力。

哈布斯堡家族以反對(duì)新教為旗幟，以限制新教諸侯為借口，大力推行中央集權(quán)。這自然會(huì)遭到新、舊教諸侯的拚命反抗，而且為歐洲其他國(guó)家所不容，特別是已實(shí)現(xiàn)君主專(zhuān)制的鄰邦法國(guó)和瑞典，決不允許一個(gè)強(qiáng)大的德國(guó)出現(xiàn)在自己的身旁。雙方的激烈沖突釀成了歐洲歷史上第一次大規(guī)模的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)——三十年戰(zhàn)爭(zhēng)。下面我們了解一下三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的狀況。

被圍剿的帝國(guó)

1618年5月，布拉格爆發(fā)反對(duì)哈布斯堡王朝的起義，是三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火線。哈布斯堡家族為了滿足自己的愿望，策劃從自己的世襲領(lǐng)地捷克王國(guó)入手，破壞捷克的宗教信仰自由，殘酷鎮(zhèn)壓新教教會(huì)。哈布斯堡家族的倒行逆施激起了捷克民族的強(qiáng)烈憤慨。1618年5月，捷克人民沖入布拉格的宮殿，將哈布斯堡家族派來(lái)的兩名官員從宮殿的窗戶里扔到護(hù)城河里面。這就是著名的“擲出窗外事件”，是三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)端。

“擲出窗外事件”發(fā)生后，捷克等地發(fā)生獨(dú)立起義，以期擺脫哈布斯堡家族的統(tǒng)治，但不久就被鎮(zhèn)壓下去了。初戰(zhàn)告捷的奧地利哈布斯堡家族企圖進(jìn)一步占領(lǐng)德意志西部和北部地區(qū)，這時(shí)神圣羅馬帝國(guó)的北部強(qiáng)國(guó)丹麥感受到了威脅，它聯(lián)手英國(guó)和荷蘭，正式組成反哈布斯堡同盟，戰(zhàn)爭(zhēng)向整個(gè)歐洲蔓延。

1624年，丹麥國(guó)王克里斯蒂安四世率領(lǐng)6萬(wàn)雇傭兵入侵神圣羅馬帝國(guó)，哈布斯堡家族節(jié)節(jié)敗退。但后來(lái)在一個(gè)叫華倫斯坦的捷克貴族的支持下，哈布斯堡家族卻反敗為勝。丹麥?zhǔn)∫院螅袷チ_馬帝國(guó)北部的另一強(qiáng)國(guó)瑞典早有覬覦德意志地區(qū)的野心，在英法的攛掇下，瑞典國(guó)王接過(guò)了丹麥?zhǔn)种械慕恿Π?，繼續(xù)對(duì)抗哈布斯堡家族，仍然歸于失敗，瑞典國(guó)王陣亡。

丹麥、瑞典這兩大強(qiáng)敵相繼落敗，哈布斯堡家族躊躇滿志，開(kāi)始了重振神圣羅馬帝國(guó)、重振天主教信仰的政教宏圖。但哈布斯堡家族的政治宏愿卻對(duì)法國(guó)構(gòu)成了巨大威脅。1635年5月，法國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始在德意志、尼德蘭、意大利和西班牙同時(shí)發(fā)起針對(duì)哈布斯堡王朝的軍事行動(dòng)。1643年，戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)折。這一年，法國(guó)軍隊(duì)與哈布斯堡家族的另一分支——西班牙軍隊(duì)，在法國(guó)與比利時(shí)交界的邊境城市羅克魯瓦展開(kāi)決戰(zhàn)，西班牙的精銳部隊(duì)在遠(yuǎn)離本土的戰(zhàn)場(chǎng)上幾乎全軍覆沒(méi)，整個(gè)哈布斯堡家族塌了半邊天。孤立無(wú)援的奧地利哈布斯堡家族不得不下定決心停戰(zhàn)求和。

國(guó)家主權(quán)的確立

談判實(shí)際上是在法國(guó)和奧地利哈布斯堡家族之間進(jìn)行的。哈布斯堡家族希望統(tǒng)一神圣羅馬帝國(guó)境內(nèi)割據(jù)政權(quán)，恢復(fù)皇帝的權(quán)威，進(jìn)一步成為歐洲強(qiáng)國(guó)。但這一愿望如果實(shí)現(xiàn)，首先威脅到的就是法國(guó)的安全，所以，讓神圣羅馬帝國(guó)境內(nèi)的各地方政權(quán)永遠(yuǎn)保持割據(jù)，是法國(guó)的主要目的。

雙方在談判桌上進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的拉鋸戰(zhàn)，終于達(dá)成協(xié)議。1648年10月，《威斯特伐利亞和約》在德意志城市明斯特正式簽約，持續(xù)三十年的戰(zhàn)爭(zhēng)終于畫(huà)上了句號(hào)。

這部和約導(dǎo)致了兩個(gè)重大的后果。一個(gè)后果是主權(quán)國(guó)家的確立。和約簽訂后，在法國(guó)與瑞典的參與下，奧地利哈布斯堡家族與帝國(guó)境內(nèi)割據(jù)政權(quán)制定了一部帝國(guó)憲法。憲法規(guī)定，所有帝國(guó)的等級(jí)，包括選侯、各級(jí)諸侯、帝國(guó)城市、都保有完整的主權(quán)，也就是保有內(nèi)政和外交上的全部主權(quán)。這部憲法意味著帝國(guó)的瓦解，并用法律的形式確保了諸侯國(guó)的主權(quán)。

國(guó)家主權(quán)確立后，近代民族國(guó)家開(kāi)始興起。直到今天，民族國(guó)家仍是世界關(guān)系的基石，聯(lián)合國(guó)就是世界各民族國(guó)家的聯(lián)合體。

和約的另一個(gè)重大后果就是形成了國(guó)家體系。在談判過(guò)程中，英國(guó)、波蘭、俄羅斯因各種原因，沒(méi)有參與談判，但這三個(gè)國(guó)家都在條約上簽了字，也就是默認(rèn)了條約的精神。此后，幾乎所有的歐洲國(guó)家都承認(rèn)了此條約的合法性，都把此條約的精神作為自己行動(dòng)的準(zhǔn)則。同時(shí)，也無(wú)意中形成了一條重要的國(guó)際原則，即幾個(gè)歐洲大國(guó)要保持均衡，防止任何一個(gè)大國(guó)稱霸，誰(shuí)違反了此原則，將受到大家聯(lián)合的懲罰。

三十年戰(zhàn)爭(zhēng)和《威斯特伐利亞和約》在國(guó)際關(guān)系發(fā)展史上是一個(gè)劃時(shí)代的事件。《威斯特伐利亞和約》確定了一些現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的原則，對(duì)后來(lái)的國(guó)際秩序影響深遠(yuǎn)，在國(guó)際關(guān)系歷史上占有十分重要的地位。