高?；鶎狱h組織創(chuàng)建研究

張 璐

（沈陽建筑大學(xué)，遼寧 沈陽110168）

近年來，隨著黨的理論的不斷創(chuàng)新，組織制度和保障機(jī)制的不斷完善，高校黨委對基層黨建工作的重視程度明顯提高，工作力度明顯加大，高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)，基層黨建也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。然而，高校基層黨組織面對新形勢、新要求還存在許多不適應(yīng)，在一些方面還存在著一些問題和不足。 主要表現(xiàn)在：有些高校對基層黨組織思想理論建設(shè)重視不夠，只停留在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地；基層黨組織的設(shè)置不夠科學(xué)合理， 覆蓋面不適應(yīng)高校新形勢發(fā)展的需要；部分院系黨政聯(lián)系會(huì)議制度沒有得到很好地落實(shí)，黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；對黨員的培養(yǎng)、教育、管理有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)；有些高校基層組織工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)，工作隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。所有這些問題的存在都要求我們必須結(jié)合高校目前改革發(fā)展的實(shí)際，從組織建設(shè)、思想理論建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部工作運(yùn)行機(jī)制等幾個(gè)方面建設(shè)著手，去研究、探索高校基層黨組織建設(shè)的新方法、新途徑，以應(yīng)對時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)高校基層黨組織建設(shè)的新局面，為構(gòu)建和諧校園奠定組織保證。

1 高?；鶎狱h組織的現(xiàn)狀

在新的歷史條件下根據(jù)高等教育改革和教育發(fā)展的新情況，教學(xué)科研的新特點(diǎn)，大眾化教育帶來的新變化，人才資源全方位流動(dòng)的新趨勢，努力探索高?；鶎狱h組織建設(shè)的有效途徑，成為高校一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

黨的“十八大”以來，各高校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的相關(guān)精神和要求，普遍掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新高潮， 大學(xué)生的思想政治面貌發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)各高校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、特別是基層黨組織建設(shè)方面，已形成了各具特色的黨建工作體系，并取得了顯著的成績。 但是我們也要看到，21 世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代， 學(xué)生思想意識(shí)日益多元化，隨著信息化的到來，經(jīng)濟(jì)和科技的競爭日趨激烈。 國際大氣候與國內(nèi)小氣候以及人們的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀都發(fā)生了極其深刻的變化，高?；鶎狱h建必然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些問題值得我們?nèi)パ芯亢吞接憽?/p>

1.1 高?；鶎狱h組織建設(shè)的主要成績

當(dāng)前，隨著高等教育管理體制改革的進(jìn)一步深化，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大和教育信息化的飛速發(fā)展，為高?；鶎狱h組織建設(shè)工作帶來了全新的機(jī)遇。 與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)與政治格局的深刻變化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展， 意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與反滲透變得更為尖銳復(fù)雜，高?；鶎狱h組織建設(shè)工作大環(huán)境的變化，也使我國高校黨建工作面臨著許多新情況、新問題。十一屆三中全會(huì)以來，特別是黨的十六屆四中全會(huì)、十七屆四中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)以來，高校就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了有益的探索，并取得了較大成績。 黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，“進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。 基層黨組織要成為真正緊密聯(lián)系群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步領(lǐng)頭羊，首先要確立高?；鶎狱h組織建設(shè)的正確指導(dǎo)思想，即必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，目標(biāo)是凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，重點(diǎn)是創(chuàng)新和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切入點(diǎn)是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，需要解決的根本問題是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，通過加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，來推動(dòng)高校基層黨組織建設(shè)。

1.2 高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題和不足

高?；鶎狱h組織在組織活動(dòng)時(shí)存在質(zhì)量不高、效果不佳、形式單一的現(xiàn)象，許多黨員對組織生活缺乏興趣，淡化了黨組織的政治影響力。 在組織發(fā)展工作中，如何保持黨的隊(duì)伍純潔性成為了當(dāng)前一個(gè)亟需解決的課題。另外學(xué)校一些職稱相對高的教師，青年骨干教師、學(xué)科帶頭人，對黨的組織缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和興趣，入黨愿望淡漠。對高?；鶎狱h組織的發(fā)展和建設(shè)造成一定影響。

當(dāng)前形勢下， 雖然高校黨建工作指導(dǎo)思想總體上都比較明確，但在新形勢下，一些基層黨組織還存在著對基層黨組織的思想理論建設(shè)不夠重視，指導(dǎo)思想不夠明確的情況。人的思想是非?；钴S的復(fù)雜的，意識(shí)形態(tài)問題上很難達(dá)到“整齊劃一”和“高度統(tǒng)一”的程度，造成了當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元化，從而引發(fā)了部分黨員的信仰危機(jī)。 黨內(nèi)已經(jīng)有一些黨員的頭腦中和行動(dòng)上存在著“雙重信仰”和“多元化的指導(dǎo)思想”。比如，確實(shí)有極少數(shù)黨員，他們一方面信仰馬克思主義，一方面又相信迷信，信仰西方的意識(shí)形態(tài)和政治制度。 更有一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部表面上信仰馬克思主義，實(shí)際上是早就背離馬克思主義，信仰上帝和鬼神，向往西方的資本主義生活了，對共產(chǎn)主義的理想不堅(jiān)定、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心不足。 在為數(shù)不少的黨員、干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，忽視學(xué)習(xí)，存在著“學(xué)而不思、學(xué)而不行、學(xué)而不信、學(xué)而不用和坐而論道”的現(xiàn)象。這種狀況，直接影響高?；鶎狱h組織的政治核心和戰(zhàn)斗力，以致于影響黨在高校的執(zhí)政能力。

2 高?；鶎狱h組織建設(shè)的新要求

2.1 當(dāng)前的國際形勢對高?；鶎狱h組織建設(shè)提出新的要求

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際局勢發(fā)生了深刻變化。 世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，恐怖主義危害上升，一些地區(qū)的沖突和爭端時(shí)起時(shí)伏，世界還很不安寧?？萍歼M(jìn)步日新月異，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的發(fā)展，極大地改變了人們的生產(chǎn)、生活方式和國際經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，以科技為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為中心的綜合國力競爭更加激烈。綜合國力和科技創(chuàng)新水平成為衡量一個(gè)國家在國際舞臺(tái)能否發(fā)揮作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。另外，蘇東劇變以后，在一些國家，共產(chǎn)黨頃刻之間喪失執(zhí)政地位，于是出現(xiàn)了反共高潮。在高壓的政治氣氛中，蘇東各國共產(chǎn)黨發(fā)生分裂，黨的主體部分紛紛易幟，普遍改為社會(huì)黨或社會(huì)民主黨，而后相繼參加了社會(huì)黨國際，世界社會(huì)主義活動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，給社會(huì)主義國家造成很大的沖擊，從而使世界上社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮。由于社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受的挫折過大過重、傷筋動(dòng)骨，在這種情況下，高校如何堅(jiān)定廣大師生的共產(chǎn)主義理想，就成為基層黨組織面臨的一個(gè)重大課題。

2.2 國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對基層黨組織建設(shè)提出新的要求

社會(huì)轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展，導(dǎo)致了的意識(shí)形態(tài)的多元化。 市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，從本質(zhì)上決定了社會(huì)的開放性。 因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)者、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品等生產(chǎn)要素必須參與流動(dòng)，這種流動(dòng)不是簡單的物質(zhì)交換，它必然會(huì)引起不同制度、不同價(jià)值觀念的碰撞，把整個(gè)社會(huì)由“機(jī)械聯(lián)系”的狀態(tài)帶入到“有機(jī)聯(lián)系”的狀態(tài)。大學(xué)生在這樣的社會(huì)環(huán)境中成長，自身既缺乏深厚的歷史文化底蘊(yùn)，又缺乏豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易迷失方向。 另外，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)權(quán)威被徹底地瓦解，青年學(xué)生在多元化的意識(shí)形態(tài)面前難以取舍。

當(dāng)前的主流意識(shí)形態(tài)受到了非主流意識(shí)形態(tài)和西方價(jià)值觀念的沖擊。 信息化時(shí)代，人們的生活變得日益快捷，手段越來越先進(jìn)，人與人的交往密切，相互之間的空間距離拉近，再加上世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響，國際交往明顯增多，西方社會(huì)的政治模式、價(jià)值觀念以及生活方式輕而易舉傳入到我國， 這對黨員教育模式構(gòu)成了極大的沖擊。同時(shí)，一些精神垃圾和西方社會(huì)那些腐朽的東西也暢通無阻地進(jìn)入了高校，充斥著學(xué)生的視野，對我國以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)造成強(qiáng)烈沖擊，對一些要求入黨的青年學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了消極影響。

因此，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，高校師生在思想觀念、價(jià)值取向上發(fā)生了深刻的變化。 這就使高?；鶎狱h組織工作對象面臨多樣化、復(fù)雜化，又遇到一個(gè)全新的課題。

3 加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本思路與方式

3.1 基本思路

基層黨組織處在教學(xué)、科研的第一線，它引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大師生積極完成高校的各項(xiàng)工作任務(wù)。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，探索高校基層黨建的新方法、新途徑，才能更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十七大報(bào)告指出：“新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。 實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境”。 加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)，必須從思想理論與作風(fēng)、組織與制度以及黨員教育、管理等方面著手，真正體現(xiàn)基層黨員的先進(jìn)性，也只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，才能真正加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

3.2 主要方式

21 世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)取代了勞動(dòng)力、資本，成為組織競爭最為重要的戰(zhàn)略資源。知識(shí)管理可以定義為針對組織內(nèi)外重要的知識(shí)進(jìn)行有效的管理，包括對知識(shí)的定義、獲取、存儲(chǔ)、共享利用、創(chuàng)新等一系列流程的顯性的、系統(tǒng)化的管理。 其戰(zhàn)略目的就是通過知識(shí)的創(chuàng)造與利用提升組織及個(gè)人的競爭優(yōu)勢。

高?；鶎狱h組織將學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征，通過向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，來優(yōu)化黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新意識(shí)和能力，增強(qiáng)分析問題解決問題的水平。 其整個(gè)過程就是圍繞相關(guān)知識(shí)的獲取、使用和創(chuàng)新的過程，因此，用知識(shí)管理的手段和方法來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織具有不可比擬的優(yōu)勢。

4 結(jié)論

隨著黨的理論的不斷創(chuàng)新， 組織制度和保障機(jī)制的不斷完善，高校黨委對基層黨建工作的重視程度明顯提高， 工作力度明顯加大，高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)，基層黨建也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的效果。與此同時(shí)，高?；鶎狱h組織建設(shè)也存在許多問題和不足。比如：在高?；鶎狱h組織建設(shè)中，對思想理論建設(shè)的重要性缺乏足夠地認(rèn)識(shí)；基層黨組織的設(shè)置和覆蓋面還不適應(yīng)高校當(dāng)前形勢的發(fā)展；對黨員的教育、培養(yǎng)、發(fā)展和管理有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等。 所有這些問題的存在都促使我們?nèi)パ芯?、探索高校基層黨組織建設(shè)的新途徑，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

［1］把學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征[N/OL].北京:人民網(wǎng)《人民日報(bào)》,2010.

［2］史迎霞.高校黨建工作的探索與實(shí)踐[J].雞西大學(xué)學(xué)報(bào),2011,11(10).