城市給排水成本管理研究

魏穎+高麗娟

摘 要 城市化進(jìn)程不斷加深，給排水系統(tǒng)作為城市建設(shè)必不可少的部分，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民生活質(zhì)量的提高具有重要的作用。做好成本管理是給排水工程順利進(jìn)行的重要保障，因此加強(qiáng)給排水工程的成本管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章就城市給排水工程成本管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策，以此為我國(guó)城市給排水工程的成本管理提供參考。

關(guān)鍵詞 給排水工程；成本管理；措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）04-0152-02

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市居民生活質(zhì)量的提高對(duì)城市給排水工程提出了更高的要求。作為給排水企業(yè)應(yīng)該在日益激烈的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)成本管理和控制，提高工程經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)給排水工程的順利進(jìn)行，同時(shí)為企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟(jì)利益。

1 城市給排水成本管理概述

1.1 給排水工程成本管理概念

給排水工程的成本管理就是指控制給排水工程中各種直接與間接支出費(fèi)用，主要涉及到工資支出、材料費(fèi)用以及其他工程支出，這些支出就是給排水工程的成本。進(jìn)行給排水工程成本管理就是要以給排水工程項(xiàng)目建設(shè)周期以及使用期限為中心確定工程項(xiàng)目的可行性，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行估算、預(yù)算，同時(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中控制工程造價(jià)成本，為企業(yè)提供成本管理與控制依據(jù)，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2 成本管理的作用

對(duì)城市給排水工程進(jìn)行成本管理主要有以下幾點(diǎn)作用。

1）降低工程建設(shè)成本。在工程建設(shè)條件影響工程利潤(rùn)的因素不會(huì)發(fā)生變化的情況下，進(jìn)行成本管理有利于降低成本。

2）提高工程經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行成本管理有利于幫助企業(yè)獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而最大限度的增加工程利潤(rùn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3）幫助企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城市給排水市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，通過(guò)進(jìn)行成本控制和管理，降低企業(yè)工程建設(shè)成本，有利于企業(yè)獲得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 城市給排水成本管理存在的問(wèn)題

2.1 招投標(biāo)計(jì)價(jià)意識(shí)薄弱

給排水建設(shè)企業(yè)除了專門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)的工作了解相關(guān)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)則外，其他企業(yè)管理者受傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”思想的影響，對(duì)當(dāng)前管理的相關(guān)規(guī)則缺乏了解，沒(méi)有樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理成本的理念。

2.2 工程項(xiàng)目部成本控制責(zé)任不明確

部分企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立給排水工程項(xiàng)目部管理成本意識(shí)，未能正確認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本控制重要作用，導(dǎo)致給排水工程成本管理不到位。

2.3 企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不健全

由于成本管理制度的不完善，因此部分企業(yè)在長(zhǎng)期的建設(shè)中沒(méi)有重視成本消耗數(shù)據(jù)的收集，依賴于政府部門(mén)發(fā)布相關(guān)的定額，不能正確額定給排水工程實(shí)際施工的成本，使得工程建設(shè)缺乏可靠的數(shù)據(jù)參考。

2.4 成本管理與技術(shù)存在脫節(jié)現(xiàn)象

部分企業(yè)在投標(biāo)時(shí)使用清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，在投標(biāo)前沒(méi)有仔細(xì)研究施工方案，使得在實(shí)際施工中缺乏對(duì)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)型的評(píng)估，從而使得成本管理與技術(shù)沒(méi)有很好的結(jié)合。

3 加強(qiáng)城市給排水工程成本管理的對(duì)策

3.1 樹(shù)立動(dòng)態(tài)成本管理理念

城市給排水工程工期較長(zhǎng)、時(shí)間跨度較大，受人力、機(jī)械等方面的因素影響較大，因此給排水工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是處于動(dòng)態(tài)變化中的，這就決定了城市給排水工程成本的管理應(yīng)該根據(jù)工程時(shí)間的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。只有企業(yè)樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理理念，在成本管理中依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化進(jìn)行管理才能實(shí)現(xiàn)成本管理的精細(xì)化。所謂的動(dòng)態(tài)管理思想就是要求企業(yè)將工程預(yù)算貫穿于整個(gè)工期，建立經(jīng)濟(jì)信息收集系統(tǒng)為成本管理提供可靠的數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)管理的具體步驟主要包括比較：比較計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異；分析：對(duì)比較環(huán)節(jié)出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，確定差異產(chǎn)生的原因，并制定相應(yīng)的措施解決；執(zhí)行：落實(shí)已經(jīng)制定好的方案，并適時(shí)調(diào)整成本管理方案；檢查：隨時(shí)查看方案的落實(shí)情況，并糾正成本管理中錯(cuò)誤。

3.2 健全成本管理體系

由于城市給排水成本管理是一個(gè)較為復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)，要想提高成本工作的管理的操作性，實(shí)現(xiàn)成本管理的細(xì)節(jié)化和精致化，因此必須建立完善的成本管理體系，才能加強(qiáng)對(duì)成本的控制。成本管理體系主要包括以下幾個(gè)部分。

1）成本預(yù)測(cè)，這是成本管理的第一步，按照給排水工程的施工規(guī)模和成本信息，正確預(yù)算城市給排水工程的投資、成本以及工程建設(shè)期間的其他費(fèi)用。

2）成本計(jì)劃，所謂成本計(jì)劃就是企業(yè)根據(jù)成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)的施工成本、工程信息等制定給排水工程在建設(shè)周期內(nèi)所需要的人力、材料、機(jī)械以及其他費(fèi)用，確定整個(gè)工程整個(gè)工期的成本方案，為給排水工程的成本管理提供指導(dǎo)性的數(shù)據(jù)和原則支持。

3）成本控制，成本控制是給排水工程成本管理中心環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)工期。成本控制主要包括事前、事中、事后控制，要求企業(yè)采用動(dòng)態(tài)管理理念進(jìn)行成本控制，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用，盡可能將工程建設(shè)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，防治和避免超值和浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4）成本考核，在給排水工程結(jié)算之后應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用支出和成本進(jìn)行綜合性的分析，考核相關(guān)人成本管理的情況，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為以后給排水工程成本管理提供借鑒。

3.3 編制給排水工程項(xiàng)目成本管理方案

在成本管理中根據(jù)給排水工程的實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本管理方案，才能為成本管理提供可靠的管理依據(jù)，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)成本管理的目的。首先企業(yè)應(yīng)該制定成本管理的目標(biāo)，確定目標(biāo)成本管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小、效益最大化。其次目標(biāo)成本制定后，應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的實(shí)物量與價(jià)值量按照各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行分解，明確各施工班與組的成本管理責(zé)任，要求下屬部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂成本管理責(zé)任合同，要求各部門(mén)按照成本管理責(zé)任層層落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任。同時(shí)要求全體施工人員參與成本的控制，做好成本管理記錄工作，真實(shí)的反應(yīng)每一道工序的成本，為尋找成本差異提供可靠的參考資料。同時(shí)加強(qiáng)成本差異分析，制定相應(yīng)的措施先出成本差異，將成本管理控制在可控范圍之內(nèi)，促進(jìn)成本管理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。endprint

3.4 控制材料費(fèi)用

城市給排水工程中材料費(fèi)用占據(jù)整個(gè)工程成本的最大部分，因此節(jié)約材料費(fèi)用有利于降低工程建設(shè)成本，提高成本管理效果，實(shí)現(xiàn)成本管理的目的。首先應(yīng)該控制材料的消耗，建立限額領(lǐng)料制度，提高材料利用率。這要求項(xiàng)目部根據(jù)給排水每個(gè)施工階段所需要的材料嚴(yán)格計(jì)算出材料用量。其次在具體的施工過(guò)程中應(yīng)該每周舉行一次材料成本控制會(huì)議，對(duì)超出計(jì)劃的部分進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的分析，對(duì)由于沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行材料計(jì)劃造成的浪費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，提高施工隊(duì)節(jié)約用料的意識(shí)。同時(shí)實(shí)行邊角料回收利用，合理規(guī)范材料的堆放和搬運(yùn)，減少材料在運(yùn)輸過(guò)程中各環(huán)節(jié)中的損耗。最后，企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)研究材料價(jià)格變化趨勢(shì)，確定合理的采購(gòu)時(shí)間，減少因?yàn)閮r(jià)格上漲造成的成本增加。

3.5 降低人工成本

人工費(fèi)用是給排水工程支出的重要部分。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)城市給排水工程的需求制定合理的施工流程，制定相應(yīng)的崗位，發(fā)揮每一位施工人員的最大效用，在保證工程質(zhì)量的前提下減少人工的浪費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)，提高施工隊(duì)伍的生產(chǎn)率，從而縮短工期，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

3.6 減少機(jī)械費(fèi)用

機(jī)械費(fèi)用也是給排水工程成本的重要組成部分。因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械無(wú)故障操作，提高機(jī)械作業(yè)效率，減少因?yàn)闄C(jī)械故障停機(jī)維修造成的誤工。同時(shí)要求機(jī)械操作人員必須持證上崗，按照機(jī)械操作要求進(jìn)行操作，減少機(jī)械事故的發(fā)生，避免或降低安全事故導(dǎo)致成本增加。

總之，城市給排水工程成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，相關(guān)人員必須根據(jù)工程的實(shí)際情況制定相應(yīng)成本管理計(jì)劃，提高成本管理水平。

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作者簡(jiǎn)介

魏穎（1973-），女，漢族，工程師，本科，研究方向：工程管理。

高麗娟（1984-），女，漢族，工程師，本科，研究方向：建筑經(jīng)濟(jì)管理。endprint