黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT研究

呂潔華，張濱

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040）

黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT研究

呂潔華，張濱

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040）

通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法對大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行專家打分，確立各影響因素強(qiáng)度，運(yùn)用層次分析法構(gòu)造判斷矩陣來分析優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會及威脅中各要素的權(quán)重，根據(jù)各因素強(qiáng)度及權(quán)重確立總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會和總威脅，從而構(gòu)建黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。

生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；大小興安嶺林區(qū)

1 黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的SWOT定性分析

1.1 優(yōu)勢分析（S）

1.1.1 生態(tài)環(huán)境良好

生態(tài)產(chǎn)業(yè)一般都對環(huán)境條件有嚴(yán)格要求，如生態(tài)旅游首先要求旅游景點(diǎn)必須是保護(hù)好的自然風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到很好保護(hù)，林木覆蓋率高，空氣、水質(zhì)、土壤等污染程度低，為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了必需的環(huán)境基礎(chǔ)。

1.1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

隨著區(qū)域內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，林上林下綜合立體開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展木材精深加工、綠色特色食品、北藥、林特產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)及加工業(yè)等接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、生態(tài)工業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

1.1.3 人才和技術(shù)優(yōu)勢

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一種需要高技術(shù)手段和高水平管理作支撐的產(chǎn)業(yè)模式，黑龍江省的大專院校和科研院所較多，可以為黑龍江省生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較強(qiáng)的技術(shù)支撐。

1.2 劣勢分析（W）

1.2.1 產(chǎn)品競爭力不足

大小興安嶺林區(qū)對資源的開發(fā)利用尚不充分，加工能力十分薄弱，農(nóng)林產(chǎn)品加工總量過小，加工深度不夠，基本上是在出售初級產(chǎn)品，產(chǎn)品升值少。

1.2.2 企業(yè)競爭力不足

當(dāng)前大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭骨干企業(yè)，大小興安嶺品牌始終沒有真正叫響，從而不能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這在很大程度上制約了重點(diǎn)企業(yè)競爭力的提升。

1.2.3 市場體系不規(guī)范

大小興安嶺林區(qū)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貯量大、市場前景廣闊。但市場化體系不夠規(guī)范，有待完善。

1.2.4 思想認(rèn)識不到位

生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，但還有一些林業(yè)管理者和生產(chǎn)者沒有充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的重要性，對其扶持力度明顯不足。

1.3 機(jī)遇分析（O）

1.3.1 主體功能區(qū)新定位

《“十一五”規(guī)劃綱要》明確將大小興安嶺林區(qū)劃為限制開發(fā)區(qū)，這為大小興安嶺林區(qū)的建設(shè)提供了良好的契機(jī)。2014年黑龍江省《政府工作報(bào)告》又提出實(shí)施“五大規(guī)劃”的工作部署，其中《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》是黑龍江省政府實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略之一。

1.3.2 老工業(yè)基地發(fā)展的機(jī)遇

黑龍江省正面臨國家振興東北老工業(yè)基地重大歷史發(fā)展機(jī)遇，為大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

1.3.3 廣闊的市場前景

綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)是有利于環(huán)境保護(hù)，有助于消費(fèi)者健康的消費(fèi)模式。隨著人們生活水平的提高及環(huán)保意識增強(qiáng)，綠色食品、生態(tài)旅游等越來越被消費(fèi)者所青睞，生態(tài)產(chǎn)品具有很大的消費(fèi)市場。

1.4 威脅分析（T）

1.4.1 體制約束性風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。但是目前該區(qū)域農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后，制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4.2 市場多變性風(fēng)險(xiǎn)

大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)應(yīng)對市場的多變性仍存在諸多困難，生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程的良性循環(huán)，要想緊跟市場就不得不產(chǎn)生眼前利益與長遠(yuǎn)利益的矛盾。

1.4.3 生態(tài)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

生態(tài)型產(chǎn)業(yè)缺乏基本的結(jié)構(gòu)體系和科學(xué)規(guī)范，綠色產(chǎn)品與國外相關(guān)產(chǎn)品有明顯差別，存在著如何進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和常規(guī)產(chǎn)業(yè)改造的問題。

2 黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的SWOT定量分析

2.1 因素強(qiáng)度分析

采用德爾菲法對內(nèi)部、外部各因素的強(qiáng)度進(jìn)行評分，強(qiáng)度分為五級，分別取0，1，2，3，4，其中，有利于發(fā)展的機(jī)會和優(yōu)勢因素用正值表示，不利于發(fā)展的威脅和劣勢因素用負(fù)值表示，絕對值越大表示強(qiáng)度越大。按照統(tǒng)計(jì)樣本選取規(guī)律要求，共選取三個(gè)領(lǐng)域的受訪專家共16人，分別為：大小興安嶺林區(qū)從事生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營人員6人，他們是大小興安嶺林區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)踐者，與生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系最為緊密，也最了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，大小興安嶺林區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的各級相關(guān)管理者5人，高校以及科研院所的生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)者5人。問卷設(shè)計(jì)保證了理論高度和專業(yè)性，并且充分借鑒相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh。一共發(fā)放16份問卷，回收有效問卷15份，有效率93.8%。將各位專家得出的結(jié)果加權(quán)平均，得出主導(dǎo)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各因素強(qiáng)度（如表1所示）。

2.2 因素權(quán)重計(jì)算

層次分析法簡稱AHP法，主要運(yùn)用于戰(zhàn)略目標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)分析和決策研究，依據(jù)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展SWOT定性因素分析的結(jié)果，本文采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法確定大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境SWOT各因素權(quán)重。

2.2.1 內(nèi)部因素（優(yōu)勢與劣勢）權(quán)重計(jì)算

首先運(yùn)用AHP法構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣，并對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果通過；其次按照公式計(jì)算各內(nèi)部因素的權(quán)重結(jié)果，得出黑龍江省大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境內(nèi)部因素AHP分析的總排序表（計(jì)算過程略）（如表2所示）。

從表2中結(jié)果可以看出大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境內(nèi)部因素影響處于第一位的是生態(tài)環(huán)境良好這一內(nèi)部優(yōu)勢，生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境的要求較高，良好的環(huán)境是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的必備條件。因此，充分和合理利用良好的生態(tài)環(huán)境和資源是加快小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素；第二位的是產(chǎn)品競爭力不足這一內(nèi)部劣勢，大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品還比較單一，處于初級加工的階段，產(chǎn)品的升值空間小，因此，應(yīng)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)和深加工；第三位的是初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢，把握好發(fā)展方向，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展至關(guān)重要；第四位的是企業(yè)競爭力不足的劣勢，應(yīng)加大對龍頭企業(yè)的扶植力度。

2.2.2 外部因素（機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)）權(quán)重計(jì)算

大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境外部機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)因素AHP權(quán)重總排序的計(jì)算過程同上，其結(jié)果如表3所示。

從表3中結(jié)果可以看出對大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的外部影響因素處于第一位的是主體功能區(qū)新定位這一機(jī)遇，國家和省級層面的政策支持是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有利的外部條件，因此，大小興安嶺林區(qū)應(yīng)該抓住這一千載難逢的機(jī)遇，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；處于第二位的是沒有統(tǒng)一的概念、標(biāo)準(zhǔn)、政策和管理這一劣勢，應(yīng)采用新機(jī)制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的明確

運(yùn)用AHP法確定了大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)SWOT各影響因素對于戰(zhàn)略選擇的層次總排序（即權(quán)值），運(yùn)用德爾菲法對各影響因素的強(qiáng)度進(jìn)行了判斷。根據(jù)各因素的強(qiáng)度及權(quán)重，求出SWOT模型中總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會以及總威脅各總體力度向量：

以總優(yōu)勢力度S、總劣勢力度W、總機(jī)會力度O以及總威脅力度T四個(gè)變量各為半軸，構(gòu)成四半維坐標(biāo)系。分別計(jì)算出的變量值在坐標(biāo)系的相應(yīng)半軸上描點(diǎn)S'W'O'T'并用線段依次連成四點(diǎn)得到戰(zhàn)略四邊形，如圖1所示。

從圖1中分析，可知大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)選擇機(jī)會型開拓戰(zhàn)略。說明大小興安嶺林區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)目前和今后主要任務(wù)是抓住生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，將生態(tài)型產(chǎn)業(yè)作為林區(qū)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在我國主體功能區(qū)規(guī)劃以及廣闊的市場前景所帶來的發(fā)展機(jī)遇的大背景下，應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，挖掘出其更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

3 黑龍江大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的基本模式

基于大小興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)SWOT分析戰(zhàn)略，從森林資源特定現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)展前后及旁側(cè)關(guān)聯(lián)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建“一根兩翼”式生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。即：“一根”——生態(tài)循環(huán)型森林培育業(yè)，“兩翼”——木質(zhì)資源生態(tài)接續(xù)產(chǎn)業(yè)模式和非木質(zhì)資源替代產(chǎn)業(yè)模式。

運(yùn)用資源要素稟賦理論，在大小興安嶺林區(qū)設(shè)計(jì)一種林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)的要素配置。首先要實(shí)現(xiàn)生態(tài)型森林培育業(yè)，盡可能有效地運(yùn)用生態(tài)規(guī)律和自然力量去造就森林，培育森林，持續(xù)不斷地發(fā)揮森林對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各種功效；其次以清潔生產(chǎn)為主的林業(yè)加工企業(yè)利用模式、林——板——紙——漿的生態(tài)工業(yè)園循環(huán)模式、廢棄木質(zhì)產(chǎn)品區(qū)域回收利用模式；再次非木質(zhì)資源生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)模式，包括非木質(zhì)森林植物資源發(fā)展模式、森林生態(tài)旅游資源發(fā)展模式，林區(qū)特殊功能型資源產(chǎn)業(yè)模式，包括生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)模式和碳匯造林產(chǎn)業(yè)模式。

[1] 尹劍鋒,白世秀.基于DEMATEL的大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)影響因素研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013（4）：319-324.

[2] 閆喜鳳,林強(qiáng).培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)加快大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2009（4）：4-6.

[3] 呂潔華,鄒敏,宋麗影.伊春林業(yè)資源型城市接替產(chǎn)業(yè)建設(shè)的AHP-SWOT研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2012,(10):112-115.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

SWOT Study of Development of Ecological Dominant Economic in Xing'an Mountains Forest Region of Heilongjiang

LV Jie-hua,ZHANG Bin
(College of economics and management of Northeast Forestry University,Harbin 150040,China)

ecologicaldominantEconomic;SWO Tanalysis；xing'anmountains forest region

F326.27

A

1673-5919（2014）01-0036-03

2014-01-03

黑龍江省科技攻關(guān)軟科學(xué)項(xiàng)目（GC12D114）

呂潔華（1963-），女，內(nèi)蒙開魯縣人，教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面研究。

Abstrcat：The article has a swot study on the development of ecological dominant economic in xing’an mountains forest region of Heilongjiang using the qualitative analysis and quantitative analysis.And ituses Delphimethod to formalize the strength of each influence factor.And it analyse the weight of each factor advantages,disadvantages,opportunities and threats by AHP.Then it formalizes the general advantage, disadvantage,opportunity and total total total threat.Finally,it constructs of the basicmodel of development ofecologicaldominantEconomic in xing'anmountains forest region ofHeilongjiang.