北海市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)狀調(diào)查研究及建議

謝余寰，林偉先，黃海婷，夏 歡，朱田秀

（廣西北海市環(huán)境衛(wèi)生管理處，廣西 北海536000）

1 引言

隨著北海市城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，市區(qū)人口大幅度增加，生活垃圾產(chǎn)量也在不斷增加。由于建設(shè)資金投入不足及城市規(guī)劃滯后等原因，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)跟不上城市發(fā)展的速度，現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站的數(shù)量和轉(zhuǎn)運(yùn)能力已經(jīng)不能夠滿足城市發(fā)展的需要，而且大部分轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行時間長，工藝設(shè)備老化，管理落后，環(huán)境污染嚴(yán)重［1］。本文分析了北海市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)狀及存在問題，并對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造、建設(shè)、運(yùn)營提出了建議。

北海市主城區(qū)目前有4座正在運(yùn)行的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。1座位于北部灣東路，原日轉(zhuǎn)運(yùn)量為50t，2013年完成了提升改造工程，采用水平壓縮工藝，日轉(zhuǎn)運(yùn)量提升至80t；1座位于云南路，采用后裝壓縮車壓縮工藝，日轉(zhuǎn)運(yùn)量為50t（準(zhǔn)備于2014年開始改造）；1座大型生活垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)站，位于新世紀(jì)大道，日轉(zhuǎn)運(yùn)量480t，采用垂直壓縮工藝，該大型生活垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)站配套10座生活垃圾收集站，每座收集站日收集垃圾44t，10座垃圾收集站不帶壓縮功能，其收集的生活垃圾運(yùn)到中心轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行壓縮再轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠；2013年在金海岸大道新建一座日轉(zhuǎn)運(yùn)能力100t（預(yù)留150t）的生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，采用水平壓縮工藝，計(jì)劃于2014年竣工投入使用。

2 存在的問題

2.1 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量少，不能滿足城市發(fā)展需要

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北海市城市化進(jìn)程不斷加快，市區(qū)面積不斷增大，市區(qū)總?cè)丝诩s30萬人。由于新建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站土地、建設(shè)資金難以落實(shí)，加上建設(shè)時周邊群眾強(qiáng)烈反對，造成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量少，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。北海市城區(qū)居民生活垃圾主要采取非機(jī)動車輛上門收集，根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》4.2.4條“采用非機(jī)動車收運(yùn)方式時，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑宜為0.4～1km”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市主城區(qū)至少需要28座轉(zhuǎn)運(yùn)站（收集站），而目前建成的只有13座，轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不能滿足城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。由于生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量少，造成個別轉(zhuǎn)運(yùn)站（特別是舊城區(qū)）超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不及時，高峰時期有大量三輪車在轉(zhuǎn)運(yùn)站附近排隊(duì)等候壓縮垃圾。

由于部分新建城區(qū)無垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，生活垃圾主要由清掃工人利用人力三輪車集中送到附近的臨時垃圾堆放點(diǎn)，再通過垃圾運(yùn)輸車運(yùn)送到填埋場進(jìn)行填埋處理。由于收集的垃圾沒有進(jìn)行壓縮等工序處理，在運(yùn)輸過程中很容易產(chǎn)生撒漏、惡臭等二次污染，給周邊的環(huán)境及群眾的生活帶來極大的影響。

2.2 舊站設(shè)備舊，工藝?yán)匣?，轉(zhuǎn)運(yùn)能力差

部分老式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站大都年代久遠(yuǎn)，建筑面積小，只適合采用非機(jī)動車收運(yùn)方式，日轉(zhuǎn)運(yùn)能力只有50t，轉(zhuǎn)運(yùn)能力低。采用后車壓縮工藝，壓縮時間長，效率低；經(jīng)過長時間的使用，設(shè)備陳舊、簡陋，噪音大。老式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站敞開式作業(yè)，壓縮垃圾時產(chǎn)生噪音，沒有降塵除臭系統(tǒng)，也沒有排水系統(tǒng)，運(yùn)營時污水橫流，環(huán)境較差。

2.3 管理不善，環(huán)境污染嚴(yán)重

部分轉(zhuǎn)運(yùn)站采取承包給環(huán)衛(wèi)工人的運(yùn)營方式，由于環(huán)衛(wèi)工人整體素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，衛(wèi)生清潔不及時、不徹底。并且環(huán)衛(wèi)管理部門對轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管不嚴(yán)，造成轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備損耗嚴(yán)重，運(yùn)行時噪音大，衛(wèi)生環(huán)境極差。多數(shù)轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)的排水槽長期被垃圾堵塞未及時清理，造成作業(yè)環(huán)境污水橫流，臭氣四溢，給環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境和周圍居民的生活環(huán)境帶來極大影響；運(yùn)輸車輛在作業(yè)過程中未即使清潔，造成行駛過程中出現(xiàn)“滴、撒、漏”、拖掛垃圾等現(xiàn)象［2］。

部分垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站存在安全責(zé)任未落實(shí)，各項(xiàng)制度和操作規(guī)程不健全，從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)流于形式，現(xiàn)場操作人員無證上崗，站內(nèi)衛(wèi)生情況不佳等情況。由于管理人員疏忽大意，多數(shù)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站未設(shè)置警戒護(hù)欄與警告標(biāo)示，消防設(shè)備配置不齊，垃圾未達(dá)到“日產(chǎn)日清”，人為原因造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 對策與建議

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃，增加資金投入

轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，與群眾生活息息相關(guān)，是城市的重要環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為解決轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)過程中存在土地、資金等問題，政府部門應(yīng)在城市建設(shè)的同時，統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，避免臨時找地選點(diǎn)建設(shè)，充分利用閑置土地，先建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，這樣可以避免與周邊居民的沖突，切實(shí)解決好轉(zhuǎn)運(yùn)站“征地難、建設(shè)難”等問題［3］。

城市財政每年要加大對轉(zhuǎn)運(yùn)站的投入力度，逐年解決轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)欠帳的問題。各地市可結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，探索出一條適合本地區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)站站模式，也可以借鑒一些先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣占地小、投資少、生態(tài)良好的的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)及清運(yùn)模式，確保轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)能適應(yīng)城市發(fā)展需要［4］。

3.2 采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，積極推進(jìn)舊站改造

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代。為化解生活垃圾產(chǎn)量不斷增長和處理設(shè)施建設(shè)滯后問題，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，給市民營造一個整潔、優(yōu)美的工作和居住環(huán)境，迫切需要對舊的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造。采用現(xiàn)代工改造后的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站美觀大方；采取先進(jìn)垃圾壓縮設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，密閉作業(yè)，增設(shè)除臭防塵設(shè)備，有效地防塵、防臭、防噪和污水治理，密閉壓縮后的垃圾經(jīng)專用大容積集裝箱裝載運(yùn)走，防止轉(zhuǎn)運(yùn)過程中對環(huán)境的二次污染；改造后轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力提高60%，擴(kuò)大了垃圾清運(yùn)的服務(wù)半徑，減少了維護(hù)管理成本，提高了轉(zhuǎn)運(yùn)效率，屆時將徹底改變目前轉(zhuǎn)運(yùn)站“臟、亂、差”的狀況［2，4］。

3.3 加強(qiáng)管理，多途徑防止環(huán)境污染

政府相關(guān)部門要確實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，系統(tǒng)研究垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營及監(jiān)管問題，提出確合實(shí)際的技術(shù)路線、運(yùn)營模式、監(jiān)管模式及保障措施。加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，提高轉(zhuǎn)運(yùn)站工人的責(zé)任心和素質(zhì)，消除因工人原因造成的環(huán)境問題。

轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)要根據(jù)其規(guī)模、類型、工藝要求、技術(shù)路線綜合布局，要做到“流程合理、布置緊湊、便于作業(yè)、有效抑制污染”。轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)通過采用國際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、設(shè)置綠化隔離帶、適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)運(yùn)站與居民區(qū)距離、加強(qiáng)管理等綜合手段，消除噪音、臭氣、污水、灑漏等現(xiàn)象，切實(shí)減少對周圍環(huán)境的污染［5］。

4 結(jié)語

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是城市必不可少的衛(wèi)生設(shè)施，能較大程度是改善生活環(huán)境。由于歷史原因轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和運(yùn)營存在許多問，政府應(yīng)增加資金投入、解決土地問題、完善管理機(jī)制使轉(zhuǎn)運(yùn)站能逐步滿足城市發(fā)展需要。

［1］田春英.天津市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施規(guī)劃［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2010，4（18）：30～33.

［2］孟 霞.重慶主城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)狀與對策［J］.環(huán)境工程，2009，27（增刊）：421～424.

［3］付勝華.金華城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展［J］.綠色科技，2010，9（10）：100～103.

［4］邱 江，吳文龍，成效良，等.城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2000，8（4）：159～161.

［5］邱云龍，耿 霞.無錫大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程設(shè)計(jì)［J］.中國給水排水，2010，14（26）：81～83.