對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇問題的探討
——以安徽省明光市為例

姚 祎，王志謀，徐英珺，張鶯鶯

（1.安徽科技學(xué)院 學(xué)生處，安徽 鳳陽 233100；2.共青團(tuán)明光市委員會(huì)，安徽 明光 239400）

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇問題的探討
——以安徽省明光市為例

姚 祎1，2，王志謀2，徐英珺2，張鶯鶯2

（1.安徽科技學(xué)院 學(xué)生處，安徽 鳳陽 233100；2.共青團(tuán)明光市委員會(huì)，安徽 明光 239400）

大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)主要受到思想認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目選擇、團(tuán)隊(duì)組建和環(huán)境條件等因素制約，其中創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇是首要的，也是關(guān)鍵的問題.筆者結(jié)合明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)研，就基層創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇問題展開探討，以期為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供一些有益的啟示.

大學(xué)生；基層創(chuàng)業(yè)；項(xiàng)目選擇

大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)具有重要意義.一方面能夠促進(jìn)高校加強(qiáng)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面能夠激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，有利于加快科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化.同時(shí)還能夠幫助大學(xué)生盡快了解社會(huì)，自覺融入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中去.中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)去，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的客觀要求.

大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)問題備受社會(huì)關(guān)注.各級(jí)政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，高校也越來越重視和加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，不少大學(xué)生積極嘗試創(chuàng)業(yè)并取得了良好的效益，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型常見報(bào)導(dǎo).雖然如此，但多數(shù)大學(xué)生對(duì)基層創(chuàng)業(yè)仍持觀望態(tài)度.調(diào)查顯示，目前高校大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿的約占80%，有創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的不到10%[1].調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目選擇問題，是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)大學(xué)生躊躇不前的攔路虎.筆者結(jié)合明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)研情況對(duì)此展開討論，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供一些啟示.

1 調(diào)研：明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目概況

明光市位處皖東北，屬皖江開發(fā)地區(qū)，境內(nèi)資源豐富，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省先進(jìn)行列，近年因缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢.該市為提振經(jīng)濟(jì)實(shí)力，克服人才、資金和技術(shù)瓶頸，加大招商引資、人才引進(jìn)等工作力度，采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)農(nóng)村青年基層創(chuàng)業(yè)，在貸款融資、稅收減免、土地租賃等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層創(chuàng)業(yè).該市現(xiàn)已形成人社局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持、基層共團(tuán)委等單位參與的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建了“1+1+X”服務(wù)平臺(tái)，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記+村兩委負(fù)責(zé)人+若干名鄉(xiāng)村致富能人”幫扶模式.

明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具體有哪些項(xiàng)目？共青團(tuán)明光市委2012年6月開展過一次調(diào)研，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取170個(gè)大中專畢業(yè)生基層創(chuàng)業(yè)樣本，通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察和案例訪談等方式，對(duì)本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)狀況展開調(diào)查.

調(diào)查顯示，明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具體項(xiàng)目涉及各大產(chǎn)業(yè).其中，第一產(chǎn)業(yè)包含有種植、養(yǎng)殖、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品合作社等，占47%，第二產(chǎn)業(yè)包含有礦藏、制造、五金、服裝、裝潢、建筑等，占37%，第三產(chǎn)業(yè)包含有培訓(xùn)、休閑服務(wù)等，占16%.總體來說，目前明光市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以涉農(nóng)項(xiàng)目占多數(shù)，工業(yè)類次之，服務(wù)類相對(duì)較少，這與該市區(qū)域資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng).

明光市大中專畢業(yè)生基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，明光大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分布體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)，一是符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策方向，有前途的項(xiàng)目，如精密儀器制造和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖類等；二是結(jié)合明光市區(qū)域資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有市場(chǎng)的項(xiàng)目，如凹凸棒粉加工和電子科技產(chǎn)品制造類；三是立足經(jīng)營(yíng)者技能和行業(yè)熟悉程度，有靈活性的項(xiàng)目，如服裝生產(chǎn)和休閑娛樂類等.調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，從事建筑、食品和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)者中分別有70%、60%和50%學(xué)習(xí)過相關(guān)專業(yè)或參加過技能培訓(xùn).

2 思考：大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要考察什么

項(xiàng)目選擇是否適宜直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)成敗.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需要對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研，要結(jié)合政策資源條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特征、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)力等因素，開展針對(duì)性評(píng)估論證.概括來說，創(chuàng)業(yè)者選擇項(xiàng)目時(shí)要考察以下三個(gè)問題.

第一，能否“下得去”.對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，項(xiàng)目選擇范圍十分寬廣，但落實(shí)到具體時(shí)間、空間，任何項(xiàng)目都將面臨能否“下得去”的考驗(yàn).問題主要有兩點(diǎn)，一是項(xiàng)目適應(yīng)性.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要與區(qū)域環(huán)境氣候、地理交通、資源分布、民族人口、文化傳統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)等相適應(yīng)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策傾向及人文環(huán)境，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)具有極大影響，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要盡量回避在這些方面存在嚴(yán)重缺陷的區(qū)域.二是項(xiàng)目定位.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念[2]，要立業(yè)為民，積極傳播新理念、推廣新科技，帶領(lǐng)群眾致富.那種未顧及群眾利益，與民爭(zhēng)利，甚至損人利己的項(xiàng)目從一開始就難于立足.

大學(xué)生村官杜浩發(fā)現(xiàn)，澗溪鎮(zhèn)氣候溫和，降雨量充沛，適合生態(tài)養(yǎng)殖，同時(shí)交通又十分便捷，靠近江蘇盱眙小龍蝦大市場(chǎng)，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖大有可為.但本地村民多外出打工，農(nóng)田荒蕪比較嚴(yán)重，杜浩遂萌生帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富的意向，得到鎮(zhèn)村政府的支持，承包300畝農(nóng)田搞起了“振業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社”，專營(yíng)小龍蝦養(yǎng)殖.幾年來杜浩“村官”創(chuàng)業(yè)做得風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)百萬元，帶動(dòng)10多戶村民發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖.

第二，能否“待得住”.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能否“待得住”，與項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性緊密相關(guān).創(chuàng)業(yè)是一門實(shí)踐性學(xué)科，有其內(nèi)在規(guī)律.項(xiàng)目規(guī)劃要實(shí)事求是，要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，制定有效對(duì)策，剔除主觀臆想成分，實(shí)現(xiàn)“勿我”規(guī)劃.當(dāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境或項(xiàng)目運(yùn)行出現(xiàn)新變化時(shí)，創(chuàng)業(yè)者要因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，做到“勿固”決策.

大學(xué)生蔡克云從2008年做起生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目.由于摸準(zhǔn)了“養(yǎng)豬業(yè)三年周期”市場(chǎng)節(jié)奏，創(chuàng)業(yè)第一年便賺到“人生第一桶金”.初次成功之后蔡克云根據(jù)社會(huì)資源條件，及時(shí)實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)轉(zhuǎn)型，2012年建立“新生農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，開展科技種養(yǎng)殖，年利潤(rùn)500萬元以上[3]，其創(chuàng)業(yè)事跡被安徽省多家媒體宣傳報(bào)道.蔡克云為創(chuàng)業(yè)青年樹立了良好榜樣，許多創(chuàng)業(yè)大學(xué)生登門求教.蔡克云本人獲“2012年滁州市青年創(chuàng)業(yè)之星”提名獎(jiǎng)[4].

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要想“待得住”，還需要一支結(jié)構(gòu)合理、分工明確、技能過硬、運(yùn)行高效的合作團(tuán)隊(duì).“村官”要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，根據(jù)志向追求、專業(yè)技能、工作作風(fēng)、社會(huì)關(guān)系等情況，選擇合伙人，組建理想團(tuán)隊(duì).要突破年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)等界限，廣納賢才，為項(xiàng)目提供科技支撐、融資服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)開拓等保障.要特別注意吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)人才資源，才能夠促進(jìn)科技示范推廣，又有利于村民增收.

第三，能否“干得好”.由于不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難，普遍存在創(chuàng)業(yè)融資渠道少，技能培訓(xùn)缺乏實(shí)效性等問題，再加上社會(huì)法制不健全，行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“山寨”侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重等因素，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在削弱，要想“干得好”其實(shí)不容易.

項(xiàng)目能否“干得好”，與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的意志品質(zhì)有關(guān)系.創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的實(shí)踐活動(dòng)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具備銳意進(jìn)取的精神和堅(jiān)忍不拔的意志，既能在順境中大膽作為，推進(jìn)項(xiàng)目跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能在逆境中堅(jiān)韌不拔，改革創(chuàng)新、開拓新局面.同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者還需具備靈活的思維方式、靈敏的市場(chǎng)嗅覺和良好的執(zhí)行力，因此創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要善于總結(jié)市場(chǎng)規(guī)律，自覺提高市場(chǎng)敏感度，客觀評(píng)估團(tuán)隊(duì)能力與不足，苦練內(nèi)功，補(bǔ)齊“短板”，巧借外力，營(yíng)造好環(huán)境.

3 引申：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要基層政府主動(dòng)作為

大學(xué)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，是一件利國(guó)利民的大事、好事，受到社會(huì)廣泛關(guān)注.需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要學(xué)會(huì)科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)管控，項(xiàng)目選擇還只是創(chuàng)業(yè)第一步，風(fēng)云變幻的創(chuàng)業(yè)之路常常需要政府幫扶，尤其是基層政府的指導(dǎo)和幫助.基層政府要從大局出發(fā)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù).

首先要解放思想，主動(dòng)作為.基層政府要牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，自覺圍繞“中心工作”，打造服務(wù)型政府.以辯證發(fā)展的眼光，看到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大潛力，在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力偏大的大環(huán)境下，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，營(yíng)造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，抓住機(jī)遇，吸引更多優(yōu)秀人才到基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè).

其次要找準(zhǔn)定位，理清思路.在幫扶大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)工作中，基層政府要找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善政策、籌集資金，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制.同時(shí)通過調(diào)研考察，把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，熟悉本地區(qū)環(huán)境資源條件，制定科學(xué)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇出謀劃策，提供參考.

第三要因勢(shì)利導(dǎo)，講求方法.基層政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，積極開展“校企合作”、“科技孵化園創(chuàng)建”、“產(chǎn)學(xué)研合作”等工作，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)到基層.同時(shí)，要想方設(shè)法為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決企業(yè)融資、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等困難，采取切實(shí)有效的措施，幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“留下來”、“干得好”.

總之，基層創(chuàng)業(yè)是時(shí)代賦予青年人的使命，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要志存高遠(yuǎn)，敢為人先，樂于奉獻(xiàn)，自覺鍛煉成長(zhǎng)為民族精英和國(guó)家棟梁.基層政府幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)其與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，要“上心”、“動(dòng)腦”、“得法”，實(shí)現(xiàn)互利共贏.我們相信，有黨中央英明決策，有各級(jí)政府的科學(xué)服務(wù)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的明天會(huì)更加美好.

〔1〕龍虎網(wǎng)南京新聞.八成大學(xué)生想創(chuàng)業(yè) 行動(dòng)的不到一成 [EB/OL].2013-03-07.http://news. longhoo.net/nj/njxw/content/2013-03/07/content_10566776.htm.

〔2〕劉慧.全球化時(shí)代大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的理想信念教育[J].遼寧教育研究，2008（8）.

〔3〕安青網(wǎng).團(tuán)明光市委調(diào)研農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作[EB/OL].2013-07-22.http://www.anhui.cc/ news/20130722/961273.shtm l.

〔4〕中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng).滁州市2012年度“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選揭曉 [EB/OL].2013-01-25.www.gqt. org.cn.

〔5〕周愛軍.政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的責(zé)任定位研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（02）.

G646

A

1673-260X（2014）02-0158-03

安徽省教育廳人文社科研究基地項(xiàng)目（SK2012B611）；安徽科技學(xué)院人才基金項(xiàng)目（SK2013072）