印度大選上演“三英”戰(zhàn)

零距離看印度大選 ①

編者按

4月7日，擁有超過(guò)12億人口的印度開(kāi)始了即將持續(xù)5個(gè)星期的議會(huì)選舉。大選的結(jié)果將決定以下三人誰(shuí)將從辛格手中接過(guò)印度總理的權(quán)柄：去年在《時(shí)代》雜志年度人物網(wǎng)絡(luò)票選中驚艷世界的人民黨候選人莫迪，44歲的國(guó)大黨副主席、甘地家族的繼承人拉胡爾·甘地，掀起政壇反腐風(fēng)暴的新秀、平民黨主席凱杰利瓦爾。印度政壇將經(jīng)過(guò)怎樣一番風(fēng)雨之后實(shí)現(xiàn)“生態(tài)平衡”？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者將在大選期間帶領(lǐng)我們零距離觀察印度政治生活中的眾生相。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 特約記者 馮雨 | 印度新德里報(bào)道

4月7日，被稱為世界上參加規(guī)模最大、人數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的印度人民院（議會(huì)下院）大選正式拉開(kāi)帷幕。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午7時(shí)到下午5時(shí)，在印度東北部阿薩姆邦和特里普拉邦的6個(gè)選區(qū)有700多萬(wàn)選民在10000個(gè)投票站開(kāi)始投票選舉。各黨派競(jìng)選的是阿薩姆邦在印度人民院14個(gè)席位中的5個(gè)和特里普拉邦2個(gè)席位中的1個(gè)。

對(duì)于此次在東北部的選舉，執(zhí)政黨國(guó)大黨寄希望于其在阿薩姆邦的首席部長(zhǎng)（該邦的最高行政長(zhǎng)官）塔倫·戈戈伊所取得來(lái)自穆斯林移民、茶園工人和部落群體的選票。而最大在野黨和反對(duì)黨印度人民黨則寄希望于其明星總理候選人納倫德拉·莫迪的“莫迪效應(yīng)”來(lái)吸引選民。地方黨和左翼政黨也希望能贏得更多席位。

今年，印度全國(guó)共有登記投票的選民約8.14億，投票從4月7日開(kāi)始，5月12日結(jié)束，分9個(gè)階段進(jìn)行，長(zhǎng)達(dá)36天，計(jì)票工作將在5月16日舉行。新的人民院預(yù)計(jì)將于5月31日前正式組成。屆時(shí)，新一屆政府也將產(chǎn)生。

莫迪：人民黨明星

候選人為何強(qiáng)硬

本次大選，參選的各類政黨很多，熱門看點(diǎn)也很多，最值得關(guān)注的是下屆總理熱門人選——納倫德拉·莫迪（Narendra Modi），這個(gè)極富爭(zhēng)議的“強(qiáng)硬派”人物被不少印度媒體民調(diào)看好。

莫迪是極右民族主義政黨——人民黨在印度西部古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)和總理候選人。他改革與治理下的古吉拉特邦被譽(yù)為“印度的深圳”。該邦工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)均高于印度平均水平，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯著、治安管理嚴(yán)格和高效低腐敗出名。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》特約記者曾經(jīng)在“2013年活力古吉拉特邦”的活動(dòng)上聽(tīng)過(guò)他的演講，他講話聲音高亢洪亮，喜歡做手勢(shì)，被稱作“強(qiáng)人”。今年，他的個(gè)人競(jìng)選承諾是：“將不惜一切努力完成黨的許諾，不會(huì)做任何尋求個(gè)人好處的事，做事不會(huì)出于惡意。”

莫迪也有“歷史污點(diǎn)”。因?yàn)樗姆湃危?002年古吉拉特邦發(fā)生了駭人聽(tīng)聞的印度教徒殺害穆斯林的慘案，2000多名穆斯林死亡，美國(guó)政府為此不讓莫迪入境。不過(guò)，此次大選前美國(guó)駐印大使卻專門與他會(huì)面，可見(jiàn)他在此次大選中的呼聲之高、當(dāng)選幾率之大。

另外，他強(qiáng)硬的極右主張始終令他難以擺脫爭(zhēng)議，他在對(duì)華和中印邊界問(wèn)題上近期也開(kāi)始放狠話。不過(guò)，人民黨以前在對(duì)華關(guān)系上的特點(diǎn)是“在野時(shí)強(qiáng)硬，上臺(tái)后軟化”。

莫迪所代表的人民黨在大選開(kāi)始當(dāng)日重磅推出自己的選舉綱領(lǐng)，其強(qiáng)調(diào)“傳統(tǒng)、才能、旅游、貿(mào)易和技術(shù)”，許諾建立一個(gè)覆蓋全印的高鐵網(wǎng)和100座新城市。其在政治理念方面也分五點(diǎn)，即一切哲學(xué)和宗教思想必須以印度為中心、一切執(zhí)政思想必須以印度憲法為基礎(chǔ)、一切政府權(quán)力必須歸于人民、政府的一切期待追求必須是百姓的福祉、政府的最終經(jīng)濟(jì)目的是讓所有人獲益。

在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，人民黨主張減少稅收、控制通脹、打擊奸商黑市、保護(hù)中小業(yè)主、不對(duì)外資開(kāi)放多品牌零售市場(chǎng)等。其對(duì)宗教的態(tài)度變得比較溫和，開(kāi)始傾向世俗化。

甘地家族繼承人

的優(yōu)勢(shì)：歷史+農(nóng)民

相比之下，已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政兩屆的國(guó)大黨政府已然是日薄西山。在其長(zhǎng)達(dá)10年的執(zhí)政期間，政府發(fā)生了一系列大宗腐敗案件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不給力，物價(jià)飛漲，民眾抱怨。相比于莫迪，尼赫魯—甘地家族的新一代繼承人、44歲的拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi），作為毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)的新手，似乎也無(wú)力與之抗衡。

但是回顧10年前的2004年大選，所有代表中產(chǎn)階級(jí)的媒體預(yù)測(cè)當(dāng)時(shí)執(zhí)政的人民黨可以連任，理由是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好、“世界辦公室”的稱號(hào)又令“印度大放光彩”。然而，他們卻忽視了印度最大的票倉(cāng)是占人口近八成的農(nóng)民。打著農(nóng)民福利旗號(hào)的國(guó)大黨最終勝出，出人意料卻又在情理之中。更何況國(guó)大黨還具有深厚的歷史根基和基層組織優(yōu)勢(shì)。

10年后的今天，那一幕會(huì)重演嗎？

反腐斗士

能否成為黑馬？

除了上述兩大傳統(tǒng)勢(shì)力，印度政壇的新秀也很值得關(guān)注，特別是從反腐敗運(yùn)動(dòng)脫穎而出的平民黨（也被稱為“普通人黨”）及其主席阿爾溫德·凱杰利瓦爾（Arvind Kejriwal）。

印度的議會(huì)民主制承襲自英國(guó)的自上而下的機(jī)制，因而缺乏基礎(chǔ)，選出來(lái)的政治家往往仍然是家族世襲的候選人，賄選成了“窮人的狂歡”。

但前兩年，印度爆發(fā)聲勢(shì)浩大的以活動(dòng)家安納·卡扎爾為首的民間反腐運(yùn)動(dòng)，平民黨主席凱杰利瓦爾是安納的得力干將。凱杰利瓦爾在去年年底首都新德里的選舉中勝出，擔(dān)任首席部長(zhǎng)，令外界驚嘆草根政黨崛起之迅速。不過(guò)其在新德里執(zhí)政49天后不滿議會(huì)未通過(guò)反腐敗法案憤而辭職。如今，他決定在印度圣城瓦拉納西跟人民黨的莫迪一決高下，一場(chǎng)政壇新秀與老將的較量將在5月7日展開(kāi)。

有專家認(rèn)為，年輕的平民黨的影響力可能只局限于首都，難以在全國(guó)與人民黨和國(guó)大黨抗衡。但在意外頻出的印度大選中，誰(shuí)說(shuō)得準(zhǔn)呢？

印度人民院大選

印度是聯(lián)邦制國(guó)家，議會(huì)實(shí)行兩院制，分為聯(lián)邦院（議會(huì)上院）和人民院（議會(huì)下院）。印度人民院選舉每5年舉行一次。印度選舉按照劃分選區(qū)的方式來(lái)進(jìn)行，每個(gè)選區(qū)選出一名代表議員。印度人民院共有545個(gè)席位，其中除2名議員由總統(tǒng)直接任命外，其余543名議員均由直接選舉產(chǎn)生。按照印度憲法規(guī)定，只有獲得人民院過(guò)半數(shù)席位（即272席）的政黨才有權(quán)組閣，成為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖出任政府總理。