項(xiàng)目管理在農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程中的運(yùn)用

王萌

摘 要：文章基于項(xiàng)目管理視角，首先對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目進(jìn)行了特點(diǎn)分析，然后根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)和改造實(shí)踐提出了有效的項(xiàng)目管理方案和措施，對項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段、組織體系、項(xiàng)目進(jìn)度等方面進(jìn)行了建設(shè)性探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；農(nóng)村電網(wǎng)；改造

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）2-0042-03

1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理概述

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程是國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改善農(nóng)村供電環(huán)境，提高供電質(zhì)量，滿足農(nóng)村地區(qū)用電增長需求而升級改造農(nóng)村配電線路的基礎(chǔ)建設(shè)工程，是提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平的一項(xiàng)重要民心工程。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理是對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，即從項(xiàng)目的策劃階段、決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段進(jìn)行全過程跟蹤管理，做好每一階段的工作以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的內(nèi)容見表1。

改造目標(biāo)為：對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化升級，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，降低線變損和供電事故率，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及村民用電的需要。

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目有五個(gè)特點(diǎn)：第一，農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目具有很強(qiáng)的政策性，注重社會(huì)效益。第二，長期以來，國家把電力建設(shè)的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)用電上，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)非常薄弱，升級改造難度大。第三，作為電力系統(tǒng)最末端的農(nóng)村電力，國家對其投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村電網(wǎng)改造資金缺口大。第四，由于農(nóng)村電網(wǎng)長期缺乏建設(shè)資金和規(guī)劃，導(dǎo)致電網(wǎng)布局極不合理，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題突出。第五，農(nóng)網(wǎng)電量小而負(fù)荷波動(dòng)大，造成農(nóng)網(wǎng)的供電成本偏高，經(jīng)營效益偏低，規(guī)模效益差。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)容決定了在農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目的全過程，為順利實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)而最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，必須加強(qiáng)管理工作。

2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理體系的建立

2.1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目管理是在組織資源有限的情況下，合理分配組織的人、財(cái)、物資源以達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，其中項(xiàng)目組織是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵因素。根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)、資源和所處的環(huán)境，矩陣式組織型式比較適用，并應(yīng)成立專門的農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目管理小組進(jìn)行管理（如圖1所示）。

2.2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是將項(xiàng)目分解成若干個(gè)管理單元，通過對這些單元的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等進(jìn)行控制，幫助項(xiàng)目小組有效管理項(xiàng)目的工作。通過該項(xiàng)工作，項(xiàng)目管理人員可以對每項(xiàng)工作（管理單元）做出詳細(xì)的資源分配和時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)；可以量化項(xiàng)目完成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展順序。

按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)—竣工—決算的客觀規(guī)律以及農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，我們可以將項(xiàng)目分為以下三階段：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收階段、項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)階段。其中每個(gè)階段中又包含若干具體活動(dòng)，只有認(rèn)真完成每項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)成各項(xiàng)階段目標(biāo)，才能順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

2.3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的責(zé)任矩陣

按照WBS分解圖（圖2、圖3、圖4），將各階段的工作任務(wù)分配到項(xiàng)目相關(guān)部門和人員，并明確各部門和人員的職責(zé)、角色。責(zé)任矩陣使項(xiàng)目分工和職責(zé)承擔(dān)情況一目了然，它以項(xiàng)目工作任務(wù)為行，相關(guān)部門和人員為列，用特定符號(hào)表示相關(guān)部門和人員的角色和職責(zé)。通過項(xiàng)目的責(zé)任矩陣，可以將工作任務(wù)和職責(zé)明確落實(shí)到部門個(gè)人，確保人人有事做，事事有人管，也便于項(xiàng)目管理者監(jiān)督、檢查和控制項(xiàng)目的進(jìn)行情況。

2.4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與控制

進(jìn)度計(jì)劃是說明項(xiàng)目中各項(xiàng)工作活動(dòng)開展的先后順序、起始時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制和管理的基礎(chǔ)，通過進(jìn)度計(jì)劃的撰寫，使項(xiàng)目的實(shí)施形成一個(gè)有機(jī)整體。由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工地點(diǎn)較為分散，協(xié)調(diào)難度大，各項(xiàng)任務(wù)間的邏輯關(guān)系也不嚴(yán)密，采用甘特圖來進(jìn)行進(jìn)度管理控制是較為有效的手段。

在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、變更報(bào)告等對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤控制，定期比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和采取糾偏措施。項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容主要有：找出影響項(xiàng)目進(jìn)度變化的因素，改變這些因素使其對項(xiàng)目只產(chǎn)生積極影響；確定項(xiàng)目是否按照計(jì)劃發(fā)生；當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏離計(jì)劃時(shí)，對偏離進(jìn)行管理（見圖5）。

3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的溝通管理

由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目牽涉面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，為保證項(xiàng)目的順利完成，需要做好各個(gè)主體的溝通工作。與農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目相關(guān)的利益群體非常多，溝通內(nèi)容多且難度大，因此在溝通方案設(shè)計(jì)中應(yīng)首先將需要溝通的對象、相應(yīng)的溝通內(nèi)容和方式以表格的形式羅列出來。

4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的檔案管理

項(xiàng)目檔案是對項(xiàng)目全過程的實(shí)時(shí)記錄。電網(wǎng)建設(shè)的工作任務(wù)復(fù)雜，項(xiàng)目資料也就十分繁雜，有很大的管理難度，這在以往的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目檔案管理中曾被多次記錄。因此從項(xiàng)目的討論立項(xiàng)就應(yīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目資料的留存與編碼工作，特別是在進(jìn)行WBS工作時(shí)，應(yīng)充分考慮到與工程檔案資料整理的相結(jié)合，使每一項(xiàng)任務(wù)都有相對應(yīng)的檔案資料。

5 結(jié) 語

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的項(xiàng)目管理模式具有多樣化，沒有哪個(gè)管理模式能適應(yīng)所有的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理。對于大部分農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的管理是全方位、全過程的跟蹤管理，抓住項(xiàng)目管理的要點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性地采用簡潔并實(shí)用的項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行管理工作而不是生搬硬套項(xiàng)目管理的一般知識(shí)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，更是項(xiàng)目管理人員必備的職業(yè)技能。需要指出的是農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理模式還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，管理辦法也需進(jìn)一步的細(xì)化，使農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的管理更加規(guī)范和科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱軍.農(nóng)村電網(wǎng)升級改造的問題研究[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（17）.

[2] 周峰，喬文興.淺談農(nóng)村電網(wǎng)改造升級[J].中國科技縱橫，2013，（9）.

[3] 陳剛.農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理的探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2012，（9）.endprint

摘 要：文章基于項(xiàng)目管理視角，首先對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目進(jìn)行了特點(diǎn)分析，然后根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)和改造實(shí)踐提出了有效的項(xiàng)目管理方案和措施，對項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段、組織體系、項(xiàng)目進(jìn)度等方面進(jìn)行了建設(shè)性探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；農(nóng)村電網(wǎng)；改造

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）2-0042-03

1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理概述

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程是國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改善農(nóng)村供電環(huán)境，提高供電質(zhì)量，滿足農(nóng)村地區(qū)用電增長需求而升級改造農(nóng)村配電線路的基礎(chǔ)建設(shè)工程，是提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平的一項(xiàng)重要民心工程。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理是對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，即從項(xiàng)目的策劃階段、決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段進(jìn)行全過程跟蹤管理，做好每一階段的工作以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的內(nèi)容見表1。

改造目標(biāo)為：對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化升級，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，降低線變損和供電事故率，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及村民用電的需要。

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目有五個(gè)特點(diǎn)：第一，農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目具有很強(qiáng)的政策性，注重社會(huì)效益。第二，長期以來，國家把電力建設(shè)的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)用電上，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)非常薄弱，升級改造難度大。第三，作為電力系統(tǒng)最末端的農(nóng)村電力，國家對其投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村電網(wǎng)改造資金缺口大。第四，由于農(nóng)村電網(wǎng)長期缺乏建設(shè)資金和規(guī)劃，導(dǎo)致電網(wǎng)布局極不合理，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題突出。第五，農(nóng)網(wǎng)電量小而負(fù)荷波動(dòng)大，造成農(nóng)網(wǎng)的供電成本偏高，經(jīng)營效益偏低，規(guī)模效益差。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)容決定了在農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目的全過程，為順利實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)而最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，必須加強(qiáng)管理工作。

2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理體系的建立

2.1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目管理是在組織資源有限的情況下，合理分配組織的人、財(cái)、物資源以達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，其中項(xiàng)目組織是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵因素。根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)、資源和所處的環(huán)境，矩陣式組織型式比較適用，并應(yīng)成立專門的農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目管理小組進(jìn)行管理（如圖1所示）。

2.2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是將項(xiàng)目分解成若干個(gè)管理單元，通過對這些單元的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等進(jìn)行控制，幫助項(xiàng)目小組有效管理項(xiàng)目的工作。通過該項(xiàng)工作，項(xiàng)目管理人員可以對每項(xiàng)工作（管理單元）做出詳細(xì)的資源分配和時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)；可以量化項(xiàng)目完成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展順序。

按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)—竣工—決算的客觀規(guī)律以及農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，我們可以將項(xiàng)目分為以下三階段：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收階段、項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)階段。其中每個(gè)階段中又包含若干具體活動(dòng)，只有認(rèn)真完成每項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)成各項(xiàng)階段目標(biāo)，才能順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

2.3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的責(zé)任矩陣

按照WBS分解圖（圖2、圖3、圖4），將各階段的工作任務(wù)分配到項(xiàng)目相關(guān)部門和人員，并明確各部門和人員的職責(zé)、角色。責(zé)任矩陣使項(xiàng)目分工和職責(zé)承擔(dān)情況一目了然，它以項(xiàng)目工作任務(wù)為行，相關(guān)部門和人員為列，用特定符號(hào)表示相關(guān)部門和人員的角色和職責(zé)。通過項(xiàng)目的責(zé)任矩陣，可以將工作任務(wù)和職責(zé)明確落實(shí)到部門個(gè)人，確保人人有事做，事事有人管，也便于項(xiàng)目管理者監(jiān)督、檢查和控制項(xiàng)目的進(jìn)行情況。

2.4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與控制

進(jìn)度計(jì)劃是說明項(xiàng)目中各項(xiàng)工作活動(dòng)開展的先后順序、起始時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制和管理的基礎(chǔ)，通過進(jìn)度計(jì)劃的撰寫，使項(xiàng)目的實(shí)施形成一個(gè)有機(jī)整體。由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工地點(diǎn)較為分散，協(xié)調(diào)難度大，各項(xiàng)任務(wù)間的邏輯關(guān)系也不嚴(yán)密，采用甘特圖來進(jìn)行進(jìn)度管理控制是較為有效的手段。

在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、變更報(bào)告等對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤控制，定期比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和采取糾偏措施。項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容主要有：找出影響項(xiàng)目進(jìn)度變化的因素，改變這些因素使其對項(xiàng)目只產(chǎn)生積極影響；確定項(xiàng)目是否按照計(jì)劃發(fā)生；當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏離計(jì)劃時(shí)，對偏離進(jìn)行管理（見圖5）。

3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的溝通管理

由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目牽涉面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，為保證項(xiàng)目的順利完成，需要做好各個(gè)主體的溝通工作。與農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目相關(guān)的利益群體非常多，溝通內(nèi)容多且難度大，因此在溝通方案設(shè)計(jì)中應(yīng)首先將需要溝通的對象、相應(yīng)的溝通內(nèi)容和方式以表格的形式羅列出來。

4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的檔案管理

項(xiàng)目檔案是對項(xiàng)目全過程的實(shí)時(shí)記錄。電網(wǎng)建設(shè)的工作任務(wù)復(fù)雜，項(xiàng)目資料也就十分繁雜，有很大的管理難度，這在以往的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目檔案管理中曾被多次記錄。因此從項(xiàng)目的討論立項(xiàng)就應(yīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目資料的留存與編碼工作，特別是在進(jìn)行WBS工作時(shí)，應(yīng)充分考慮到與工程檔案資料整理的相結(jié)合，使每一項(xiàng)任務(wù)都有相對應(yīng)的檔案資料。

5 結(jié) 語

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的項(xiàng)目管理模式具有多樣化，沒有哪個(gè)管理模式能適應(yīng)所有的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理。對于大部分農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的管理是全方位、全過程的跟蹤管理，抓住項(xiàng)目管理的要點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性地采用簡潔并實(shí)用的項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行管理工作而不是生搬硬套項(xiàng)目管理的一般知識(shí)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，更是項(xiàng)目管理人員必備的職業(yè)技能。需要指出的是農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理模式還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，管理辦法也需進(jìn)一步的細(xì)化，使農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的管理更加規(guī)范和科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱軍.農(nóng)村電網(wǎng)升級改造的問題研究[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（17）.

[2] 周峰，喬文興.淺談農(nóng)村電網(wǎng)改造升級[J].中國科技縱橫，2013，（9）.

[3] 陳剛.農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理的探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2012，（9）.endprint

摘 要：文章基于項(xiàng)目管理視角，首先對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目進(jìn)行了特點(diǎn)分析，然后根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)和改造實(shí)踐提出了有效的項(xiàng)目管理方案和措施，對項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段、組織體系、項(xiàng)目進(jìn)度等方面進(jìn)行了建設(shè)性探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；農(nóng)村電網(wǎng)；改造

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）2-0042-03

1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理概述

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程是國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改善農(nóng)村供電環(huán)境，提高供電質(zhì)量，滿足農(nóng)村地區(qū)用電增長需求而升級改造農(nóng)村配電線路的基礎(chǔ)建設(shè)工程，是提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平的一項(xiàng)重要民心工程。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理是對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，即從項(xiàng)目的策劃階段、決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段進(jìn)行全過程跟蹤管理，做好每一階段的工作以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的內(nèi)容見表1。

改造目標(biāo)為：對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化升級，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，降低線變損和供電事故率，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及村民用電的需要。

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目有五個(gè)特點(diǎn)：第一，農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目具有很強(qiáng)的政策性，注重社會(huì)效益。第二，長期以來，國家把電力建設(shè)的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)用電上，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)非常薄弱，升級改造難度大。第三，作為電力系統(tǒng)最末端的農(nóng)村電力，國家對其投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村電網(wǎng)改造資金缺口大。第四，由于農(nóng)村電網(wǎng)長期缺乏建設(shè)資金和規(guī)劃，導(dǎo)致電網(wǎng)布局極不合理，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題突出。第五，農(nóng)網(wǎng)電量小而負(fù)荷波動(dòng)大，造成農(nóng)網(wǎng)的供電成本偏高，經(jīng)營效益偏低，規(guī)模效益差。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)容決定了在農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目的全過程，為順利實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)而最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，必須加強(qiáng)管理工作。

2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理體系的建立

2.1 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目管理是在組織資源有限的情況下，合理分配組織的人、財(cái)、物資源以達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，其中項(xiàng)目組織是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵因素。根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)、資源和所處的環(huán)境，矩陣式組織型式比較適用，并應(yīng)成立專門的農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目管理小組進(jìn)行管理（如圖1所示）。

2.2 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是將項(xiàng)目分解成若干個(gè)管理單元，通過對這些單元的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等進(jìn)行控制，幫助項(xiàng)目小組有效管理項(xiàng)目的工作。通過該項(xiàng)工作，項(xiàng)目管理人員可以對每項(xiàng)工作（管理單元）做出詳細(xì)的資源分配和時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)，形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)；可以量化項(xiàng)目完成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展順序。

按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)—竣工—決算的客觀規(guī)律以及農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，我們可以將項(xiàng)目分為以下三階段：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收階段、項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)階段。其中每個(gè)階段中又包含若干具體活動(dòng)，只有認(rèn)真完成每項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)成各項(xiàng)階段目標(biāo)，才能順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

2.3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的責(zé)任矩陣

按照WBS分解圖（圖2、圖3、圖4），將各階段的工作任務(wù)分配到項(xiàng)目相關(guān)部門和人員，并明確各部門和人員的職責(zé)、角色。責(zé)任矩陣使項(xiàng)目分工和職責(zé)承擔(dān)情況一目了然，它以項(xiàng)目工作任務(wù)為行，相關(guān)部門和人員為列，用特定符號(hào)表示相關(guān)部門和人員的角色和職責(zé)。通過項(xiàng)目的責(zé)任矩陣，可以將工作任務(wù)和職責(zé)明確落實(shí)到部門個(gè)人，確保人人有事做，事事有人管，也便于項(xiàng)目管理者監(jiān)督、檢查和控制項(xiàng)目的進(jìn)行情況。

2.4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與控制

進(jìn)度計(jì)劃是說明項(xiàng)目中各項(xiàng)工作活動(dòng)開展的先后順序、起始時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制和管理的基礎(chǔ)，通過進(jìn)度計(jì)劃的撰寫，使項(xiàng)目的實(shí)施形成一個(gè)有機(jī)整體。由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程施工地點(diǎn)較為分散，協(xié)調(diào)難度大，各項(xiàng)任務(wù)間的邏輯關(guān)系也不嚴(yán)密，采用甘特圖來進(jìn)行進(jìn)度管理控制是較為有效的手段。

在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)告、變更報(bào)告等對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤控制，定期比較實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和采取糾偏措施。項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容主要有：找出影響項(xiàng)目進(jìn)度變化的因素，改變這些因素使其對項(xiàng)目只產(chǎn)生積極影響；確定項(xiàng)目是否按照計(jì)劃發(fā)生；當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏離計(jì)劃時(shí)，對偏離進(jìn)行管理（見圖5）。

3 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的溝通管理

由于農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目牽涉面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，為保證項(xiàng)目的順利完成，需要做好各個(gè)主體的溝通工作。與農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目相關(guān)的利益群體非常多，溝通內(nèi)容多且難度大，因此在溝通方案設(shè)計(jì)中應(yīng)首先將需要溝通的對象、相應(yīng)的溝通內(nèi)容和方式以表格的形式羅列出來。

4 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程項(xiàng)目的檔案管理

項(xiàng)目檔案是對項(xiàng)目全過程的實(shí)時(shí)記錄。電網(wǎng)建設(shè)的工作任務(wù)復(fù)雜，項(xiàng)目資料也就十分繁雜，有很大的管理難度，這在以往的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目檔案管理中曾被多次記錄。因此從項(xiàng)目的討論立項(xiàng)就應(yīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目資料的留存與編碼工作，特別是在進(jìn)行WBS工作時(shí)，應(yīng)充分考慮到與工程檔案資料整理的相結(jié)合，使每一項(xiàng)任務(wù)都有相對應(yīng)的檔案資料。

5 結(jié) 語

農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的項(xiàng)目管理模式具有多樣化，沒有哪個(gè)管理模式能適應(yīng)所有的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理。對于大部分農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的管理是全方位、全過程的跟蹤管理，抓住項(xiàng)目管理的要點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性地采用簡潔并實(shí)用的項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行管理工作而不是生搬硬套項(xiàng)目管理的一般知識(shí)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，更是項(xiàng)目管理人員必備的職業(yè)技能。需要指出的是農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目管理模式還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，管理辦法也需進(jìn)一步的細(xì)化，使農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的管理更加規(guī)范和科學(xué)。

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