研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的多主體分析

■ 栗美娜 丁 陶 劉嘉禎 葉 鋒 張鷺鷺

研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的多主體分析

■ 栗美娜①丁 陶①劉嘉禎①葉 鋒①?gòu)堹橔槩?/p>

研究型醫(yī)院 科技成果轉(zhuǎn)化 醫(yī)院科技

研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的核心是將醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果迅速有效地轉(zhuǎn)化為可在臨床實(shí)際應(yīng)用的理論、技術(shù)、方法和藥物，推進(jìn)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果的臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促使醫(yī)學(xué)成果盡早惠及患者。實(shí)現(xiàn)研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，需要以研究型醫(yī)院為中心的多主體協(xié)同。作者分析了研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的6類相關(guān)主體，即政府、研究型醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和科技中介組織，6類主體在研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化中的作用，以及各主體之間的相互關(guān)系。

Author’s address：Institute of Military Health Management.PLA, Department of Health Service, The Second Military Medical University, No. 800, Xiangyin Road, Yangpu District, Shanghai, 200433, PRC

科技成果轉(zhuǎn)化是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然要求，而研究型醫(yī)院作為以創(chuàng)新性科學(xué)研究推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展的高水平醫(yī)院[1]，其科研成果轉(zhuǎn)化的核心是將醫(yī)學(xué)生物學(xué)基礎(chǔ)研究成果迅速有效地轉(zhuǎn)化為可在臨床實(shí)際應(yīng)用的理論、技術(shù)、方法和藥物，推進(jìn)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促使醫(yī)學(xué)成果盡早惠及患者。實(shí)現(xiàn)研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，需要以研究型醫(yī)院為中心的多主體協(xié)同。研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的主體包括政府、研究型醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、科技中介組織等6個(gè)基本類型。

1 研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的主體分析

1.1 宏觀主體——政府

政府在研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化中的功能主要體現(xiàn)在規(guī)劃、引導(dǎo)、支持、服務(wù)和監(jiān)管等方面[2]。①規(guī)劃作用。政府從國(guó)家層面確立科研成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和路線圖，規(guī)劃轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等機(jī)構(gòu)，使研究型醫(yī)院的科研成果轉(zhuǎn)化有據(jù)可循。②引導(dǎo)作用。政府通過政策和法規(guī)的制定，引導(dǎo)研究型醫(yī)院的研究方向，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技成果和健康需求的有效對(duì)接；通過人才隊(duì)伍建設(shè)與評(píng)估，推進(jìn)轉(zhuǎn)化型人才培養(yǎng)?；A(chǔ)性及轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究往往周期長(zhǎng)，耗資巨大，不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性高，需要政府發(fā)揮科研創(chuàng)新與研究成果轉(zhuǎn)化的政策激勵(lì)與扶持功能，為研究型醫(yī)院的科研與成果轉(zhuǎn)化提供各種激勵(lì)和優(yōu)惠政策。如為研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化提供財(cái)政補(bǔ)貼，加大扶持力度，政府采購(gòu)科研成果等，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的效率。2011年，國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)指南首次提出鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，大大促進(jìn)了各研究型醫(yī)院轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究與科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。③支持作用。政府通過搭建科研成果轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)等方式為研究型醫(yī)院提供科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，營(yíng)造利于科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)環(huán)境，建立和完善有利于科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。④服務(wù)作用。政府以科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)者和服務(wù)者的身份，通過牽線搭橋，將研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化需要的資源與要素整合起來，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。⑤監(jiān)管作用。政府履行科研成果轉(zhuǎn)化的立法和執(zhí)法職能，維護(hù)科研成果轉(zhuǎn)化的正常的秩序，對(duì)研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)控和管理。

1.2 協(xié)同轉(zhuǎn)化主體——科研機(jī)構(gòu)、高等院校

科研機(jī)構(gòu)和高等院校既是研究型醫(yī)院的協(xié)同研究主體，也是協(xié)同轉(zhuǎn)化主體。①協(xié)同研究作用?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科技研究方面研發(fā)力量雄厚，可為研究型醫(yī)院的科研成果轉(zhuǎn)化提供必要的知識(shí)支援和技術(shù)支撐。②人才培養(yǎng)作用。高等院校的基本功能是培養(yǎng)人才，科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)、技術(shù)的擁有者，二者充當(dāng)了科技知識(shí)傳播和人才培養(yǎng)的主體角色，為研究型人才成長(zhǎng)提供了自由、寬松的科學(xué)氛圍與研究環(huán)境，為研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的有效開展提供了人才保障。③服務(wù)作用?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院校可通過建立科技園區(qū)或大學(xué)科學(xué)園區(qū)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)；與社會(huì)力量合辦科技中介服務(wù)組織，為研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)；還可以開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)等，提高研究型醫(yī)院的科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

1.3 應(yīng)用主體——企業(yè)

對(duì)于研究型醫(yī)院的科研成果轉(zhuǎn)化來說，企業(yè)是科研成果的需求方，研究開發(fā)的投入主體，也是創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。①科研需求的提出作用。企業(yè)直接對(duì)接市場(chǎng)，了解市場(chǎng)需求。研究型醫(yī)院與企業(yè)合作，有利于研究型醫(yī)院在研究中準(zhǔn)確把握研發(fā)方向，使科研方向更貼近實(shí)際需求，避免了科研與應(yīng)用的脫節(jié)，研發(fā)出具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品，提高科學(xué)研究的針對(duì)性和科研成果的轉(zhuǎn)化效率[3]。②科研經(jīng)費(fèi)的投入作用。科研成果的研發(fā)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入且周期較長(zhǎng)，單靠研究型醫(yī)院自身一般難以承擔(dān)。在這種情況下，企業(yè)作為研究成果的需求和應(yīng)用主體，是科研成果轉(zhuǎn)化的直接受益者，應(yīng)當(dāng)與研究型醫(yī)院結(jié)成良好的協(xié)作關(guān)系，提出研發(fā)需求，投入經(jīng)費(fèi)資助那些企業(yè)亟需的科研項(xiàng)目[4]。③科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作用?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化是一個(gè)不斷循環(huán)的過程：研究型醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需求確定創(chuàng)新的方向，與企業(yè)合作將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品推向市場(chǎng)，產(chǎn)品在市場(chǎng)檢驗(yàn)的過程中不斷完善，獲得市場(chǎng)的利潤(rùn)回報(bào)，研究型醫(yī)院再根據(jù)實(shí)際需求確定新的創(chuàng)新方向。從科學(xué)研究到形成創(chuàng)新產(chǎn)品，再到創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)，就是研究型醫(yī)院科研成果的轉(zhuǎn)化過程。企業(yè)是市場(chǎng)主體，其對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用在成果轉(zhuǎn)化鏈上處于關(guān)鍵的一環(huán)。

1.4 服務(wù)主體——科技中介組織

圖1 研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化主體關(guān)系

科技中介組織為研究型醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化提供支撐性服務(wù)，發(fā)揮紐帶和催化作用，扮演服務(wù)者和中間人雙重角色，可促進(jìn)研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化。①信息服務(wù)作用[5]。研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化主體涉及研發(fā)和產(chǎn)品市場(chǎng)兩個(gè)系統(tǒng)，且在研究型醫(yī)院和需求者間存在信息不對(duì)稱和逆向選擇，涉及信息的搜尋、選擇甚至博弈。這就需要科技中介機(jī)構(gòu)為研究型醫(yī)院與成果需求方架起信息橋梁，快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化主體的結(jié)合點(diǎn)，提高轉(zhuǎn)化效率，降低交易成本[6]。②實(shí)物化表達(dá)服務(wù)。研究型醫(yī)院科研成果與最終產(chǎn)品之間往往存在一定的偏差，這就需要對(duì)科研成果作實(shí)物化、產(chǎn)品化處理，使無形的技術(shù)向有形的成果轉(zhuǎn)化，使科研成果從樣品變成產(chǎn)品。在這個(gè)過程中，科技中介組織特別是能提供工程化服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，能為研究型醫(yī)院的科技成果轉(zhuǎn)化提供一系列硬件和軟件服務(wù)支持，擔(dān)當(dāng)著重要孵化器功能，③科研成果轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)功能。研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)要符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。部分科技中介組織對(duì)研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化具有監(jiān)督與規(guī)范管理作用，確保科研成果轉(zhuǎn)化合法有序地進(jìn)行。

2 研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的主體關(guān)系

研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化的6類主體中，涉及成果轉(zhuǎn)化的需求者、供給者和中介者。其中，研究型醫(yī)院是成果轉(zhuǎn)化的主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校是科研成果的協(xié)同轉(zhuǎn)化主體，企業(yè)是科研成果轉(zhuǎn)化的需求方，而政府和科技中介組織則是為技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)的主體。各主體之間關(guān)系見圖1。

研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化過程涉及3個(gè)環(huán)路：研發(fā)環(huán)、轉(zhuǎn)化環(huán)和服務(wù)環(huán)。研究型醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和高等院校組成科研成果研發(fā)環(huán)，研究型醫(yī)院和企業(yè)組成科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)，政府、科技中介和企業(yè)組成科研成果服務(wù)環(huán)。一項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)化又可成為另一項(xiàng)科研成果研發(fā)的起點(diǎn)，“研發(fā)→轉(zhuǎn)化→研發(fā)”組成了一條循環(huán)往復(fù)的科研成果轉(zhuǎn)化鏈條，而這個(gè)鏈條的順利運(yùn)轉(zhuǎn)借助于政府政策環(huán)境的營(yíng)造，科技中介的咨詢與服務(wù)，以及企業(yè)的助力。要提高研究型醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化率，需要科研成果轉(zhuǎn)化主體、轉(zhuǎn)化資源和轉(zhuǎn)化環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)[7]，即政府、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、科技中介和企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)主體協(xié)同，科技資源的整合和服務(wù)能力的提升作保障。

[1] 熊利澤.以“三個(gè)創(chuàng)新”提升研究型醫(yī)院建設(shè)水平[J].中國(guó)醫(yī)院,2013,17(9):15-17.

[2] 匡建斌.政府為主導(dǎo)市場(chǎng)為導(dǎo)向企業(yè)為主體“三位一體”促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[J].發(fā)明與創(chuàng)新,2012(11):24-25.

[3] 李麗宏.完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作體系推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)人才培養(yǎng)[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力,2011(3):47-48,53.

[4] 常學(xué)武.面向高校產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)的企業(yè)加速器模式研究[J].科技創(chuàng)業(yè),2013(9):8-10.

[5] 王臣業(yè),劉富強(qiáng),邱爾衛(wèi).科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)中介組織模式研究—基于知識(shí)管理視角[J].情報(bào)雜志,2011,30(4):66-70.

[6] 高麗娜,高淑潔.科技中介機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化功能探討[J].改革與戰(zhàn)略,2012,28(5):176-178.

[7] 畢娟.政府購(gòu)買科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求及著力點(diǎn)[J].城市管理與科技,2013(1):21-23.

Multi-agent analysis of research-oriented hospital’s research achievements transformation

LI Meina, DING Tao, LIU Jiazhen, YE Feng, ZHANG Lulu// Chinese Hospitals. -2014,18(10):17-18

research-oriented hospital, research achievement transformation, science and technology in hospital

The core of research-oriented hospital research achievements transformation is to quickly and effectively transform the basic medical biology research achievements into theory, technology, methods or drugs which can be applied in clinical practice. It can promote basic medical research achievements transformation and industrialization and benefit for the patients as early as possible. In order to achieve the goal of research achievements transformation, it is necessary for multi-agent to cooperate with each other. This paper analyzes six types of subjects which related to scientific research achievements transformation of research hospital including government, research-oriented hospital, scientific research institutions, colleges and universities, enterprises and science and technology intermediary, their role in the transformation of research hospital scientific research achievements, as well as the relationship between different agents.

2014-05-07](責(zé)任編輯 王遠(yuǎn)美)

國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（71233008）；國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目（71303248）；校青年基金（2012QN09）

①第二軍醫(yī)大學(xué)衛(wèi)勤系軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理研究所，200433 上海市翔殷路800號(hào)

張鷺鷺：第二軍醫(yī)大學(xué)勤系軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理研究所所長(zhǎng)，教授

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