站在國家戰(zhàn)略之巔

王麗 鄭智維

與當(dāng)年工業(yè)革命的情況無二，蒸汽機(jī)技術(shù)不單是燒鍋爐的事情，互聯(lián)網(wǎng)也早已不是幾臺(tái)計(jì)算機(jī)相聯(lián)那樣簡單，它們對整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了全面的影響。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)不是一種技術(shù)，也不是一個(gè)行業(yè)，它已在各行各業(yè)蔓延滲透?；诨ヂ?lián)網(wǎng)在社會(huì)變革方面所具有的巨大“能量和威力”，美國于2011年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間的國際戰(zhàn)略》，希冀從戰(zhàn)略高度占得先機(jī)。

有專家指出，美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略一出，國家的疆界已經(jīng)擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)空間，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一國戰(zhàn)略資源的重要組成部分。

可以預(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略將成為國與國之間實(shí)力比拼的新領(lǐng)域。

站得更高

就國家與國家之間而言，新經(jīng)濟(jì)是一種富國現(xiàn)象，信息技術(shù)革命是一種發(fā)達(dá)現(xiàn)象。

在中國，互聯(lián)網(wǎng)是一種富?，F(xiàn)象。基于互聯(lián)網(wǎng)興起的產(chǎn)業(yè)促使著傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生著巨大的變革，依托在新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上的就業(yè)者更是數(shù)不勝數(shù)。據(jù)阿里巴巴集團(tuán)官方數(shù)據(jù)，2009年，在其旗下淘寶網(wǎng)開店的人數(shù)就達(dá)到了106萬人，還不包括店鋪之外的延伸行業(yè)。從2012年1月至11月30日，僅淘寶天貓的營業(yè)額在這一年內(nèi)就突破了一萬億，占這一年北京市GDP總量（17801.02億元）的56%之多。

單一企業(yè)騰飛的奇跡也在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)造著。 金山軟件及小米科技董事長雷軍在接受《民生周刊》采訪時(shí)表示，“小米就是用互聯(lián)網(wǎng)方式涉足了手機(jī)行業(yè)。與蘋果、三星、聯(lián)想等國內(nèi)外頂尖企業(yè)相比，小米是一家創(chuàng)業(yè)小公司。但是，小米預(yù)計(jì)到2015年銷售額會(huì)超過1000億。這就是互聯(lián)網(wǎng)帶給小米的機(jī)遇?！?/p>

就互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來說，目前這場變革還在深入，在全球格局來看互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)有了全球第二的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

“為什么互聯(lián)網(wǎng)能在傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮高效作用，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)在資源配置中的主導(dǎo)作用?！敝袊缈圃盒畔⒒芯恐行拿貢L姜奇平說。

基于互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)升級及社會(huì)變革中所發(fā)揮的巨大作用，2014年2月27日，國家主席習(xí)近平在主持召開“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議”時(shí)，部署了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

這標(biāo)志著，中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

姜奇平告訴《民生周刊》記者，十八大提出2020年工業(yè)化提早完成，如果我們現(xiàn)代化、工業(yè)化都完成了，國家戰(zhàn)略里還沒有新的下一次現(xiàn)代化戰(zhàn)略的核心要素的話，從戰(zhàn)略先進(jìn)性上來講我們將會(huì)輸在起跑線上。互聯(lián)網(wǎng)成為國家戰(zhàn)略的必要性是“避免中國在全球戰(zhàn)略競爭中出現(xiàn)落后挨打的局面”。

2014年3月李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中提出，要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程。大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

在DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平看來，這些都是互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略的重要舉措。

中國的機(jī)遇

在這種背景下，中國互聯(lián)網(wǎng)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

按照姜奇平的觀點(diǎn)，中國現(xiàn)在正好進(jìn)入了第二信息全面發(fā)展的階段（第一信息部門指信息產(chǎn)業(yè)，第二信息部門是應(yīng)用信息產(chǎn)業(yè)的各行各業(yè)的部門）。

這就意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)向各行各業(yè)擴(kuò)大，比如說互聯(lián)網(wǎng)加金融，就變成互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)加旅游，變成互聯(lián)網(wǎng)旅游，互聯(lián)網(wǎng)加醫(yī)療就是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等等。

事實(shí)上，從美國、歐盟、日本、韓國等國家的經(jīng)驗(yàn)來看，世界各國均把互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合，作為促進(jìn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

“在這樣的大背景下，這次互聯(lián)網(wǎng)浪潮，給了中國一次巨大機(jī)會(huì)，是我們不能錯(cuò)過、也不應(yīng)該錯(cuò)過的機(jī)遇。” 雷軍表示。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比于前幾次工業(yè)革命時(shí)與世界前列的差距，“中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)展幾乎同步甚至在格局中占據(jù)一定有利位置。”

與此同時(shí)，新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷更新，而中國作為世界上最活躍的第二大經(jīng)濟(jì)體，有機(jī)會(huì)趕上這次變革的步伐。

去年12月4日，國家工信部向中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三家運(yùn)營商發(fā)放了TD-LTE 4G牌照，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入4G時(shí)代。

據(jù)了解，未來5至10年，4G網(wǎng)絡(luò)將逐漸普及。中國將在2019年成為全球最大的4G市場，用戶數(shù)達(dá)7億。

著名獨(dú)立IT評論人洪波認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，很容易滲透到傳統(tǒng)低效領(lǐng)域。姜奇平將其稱之為“改朝換代”，他告訴《民生周刊》記者，“改朝換代導(dǎo)致了這些企業(yè)進(jìn)入白熱化的激烈競爭之中，而改朝換代的標(biāo)志就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。”

工信部電信研究院院長曹淑敏曾說，互聯(lián)網(wǎng)、尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，正在引發(fā)一場顛覆性的變革，成為業(yè)界增長的最主要的動(dòng)力。可以說，從來沒有一個(gè)領(lǐng)域在人類歷史上規(guī)模如此之大、發(fā)展如此之快，影響也是如此之大。

顯然，中國正在努力把握這次機(jī)會(huì)。

面臨挑戰(zhàn)

超越和騰飛不是一句口號那樣簡單，更多的是需要面對困難和挑戰(zhàn)。

應(yīng)該看到，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比， 仍存在較大不足，提升空間還很大。

據(jù)工信部電信研究院去年發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)居全球第一位，約為全球網(wǎng)民總量的22.4%，但我國網(wǎng)站數(shù)量為360萬，僅為全球網(wǎng)站數(shù)量的3.5%；我國互聯(lián)網(wǎng)流量不足全球互聯(lián)網(wǎng)流量7%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量僅為全球移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的5%。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處于“低速寬帶”階段，我國的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)仍需進(jìn)行跨越式提升。

北京郵電大學(xué)信息與通信學(xué)院副教授王亞峰曾說，“盡管我國近年來一直在推動(dòng)光纖入戶，提升網(wǎng)速，但與發(fā)達(dá)國家的差距仍然很大。我國電信業(yè)的骨干網(wǎng)問題不大，但接入家庭的線路仍以銅線為主，這種傳統(tǒng)技術(shù)信號衰減快，在數(shù)據(jù)傳輸效率方面與光纖相比不在一個(gè)量級。”

此外，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深度和廣度與發(fā)達(dá)國家差距明顯，特別是在三四線城市及廣大的農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的能量還沒有得到有效釋放。

據(jù)世界銀行報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國人均信息和通訊技術(shù)支出僅為190美元，而美國、日本的人均信息消費(fèi)支出分別為3400美元和2400美元。

其次，對比當(dāng)下中國與美國聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，由于規(guī)模大、用戶多、應(yīng)用多、市值高等特點(diǎn)，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場規(guī)模方面有所領(lǐng)先；但在競爭力、領(lǐng)導(dǎo)力方面，恐怕十年之內(nèi)都難以在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先?！耙恍┖诵牡哪K都還處于依附狀態(tài)?！?/p>

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長盧衛(wèi)表示，“在國內(nèi)100強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，營收超過10億的有30余家，超過百億的只有3家。一些中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生存環(huán)境還有待改善，要成為大型互聯(lián)網(wǎng)公司或巨頭，還有很長的路要走，這需要政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，協(xié)力改進(jìn)中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

不僅如此，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正處于國際化發(fā)展的起步階段，跨境面臨諸多瓶頸。

2013年，先有百度與法國電信簽署合作協(xié)議，百度將為法國在中東及非洲市場是出售的智能手機(jī)提供移動(dòng)瀏覽器，騰訊的微信服務(wù)在印尼、泰國、印度、土耳其、越南等國有所斬獲。同樣在去年，隨著中國式“淘寶熱”，越來越多的淘寶賣家開通國際業(yè)務(wù)，電商企業(yè)蘭亭集勢更是登陸紐交所，成為去年首個(gè)赴美IPO的中國企業(yè)。

然而，實(shí)際上，作為新興事物，發(fā)展過程看似如火如荼，其實(shí)才是剛剛開始，跨境電商行業(yè)仍然面臨貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和物流、支付等瓶頸?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化發(fā)展的最大障礙?！崩总娬f。

業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)專家建議，國家相關(guān)部門應(yīng)更多關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國際化趨勢，為企業(yè)發(fā)展提供更加透明、更加穩(wěn)定、更加便捷的制度環(huán)境。