青少年科技教育現(xiàn)狀與對策的調(diào)研報告——以重慶市九龍坡區(qū)為例

●潘波

一、近五年來九龍坡區(qū)青少年科技教育發(fā)展概況

（一）主要成績

1.修建場館，搭建平臺；設(shè)立機構(gòu)，規(guī)范管理

2009 年3 月-4 月，相繼成立九龍坡區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會（以下簡稱區(qū)青輔會）、九龍坡區(qū)青少年體育藝術(shù)科技活動中心(以下簡稱區(qū)藝體中心)兩個青少年科技教育工作機構(gòu)。 在區(qū)教委、區(qū)科協(xié)、區(qū)科委等部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對全區(qū)青少年科技教育工作實施組織、策劃、管理與領(lǐng)導(dǎo)職能。

2.促進興趣小組建設(shè)，加強教師隊伍培訓

通過促進學校建設(shè)將特色與傳統(tǒng)有機結(jié)合的科技興趣小組，重點建設(shè)師生創(chuàng)造發(fā)明組、科技制作組、師生科學論文組、科技實踐活動組等科技興趣小組，加強了各學校師生科技骨干隊伍的建設(shè)。通過組織區(qū)科技輔導(dǎo)員創(chuàng)造發(fā)明、科技論文、科技模型制作等科技培訓，組織參與全國、市科技輔導(dǎo)員培訓班，開展全區(qū)科學教師專業(yè)技能考核等方式， 做好科學課教師、科技輔導(dǎo)員培訓及學?？萍冀逃顒优嘤?、指導(dǎo)工作，2007—2012 年先后舉辦了6 次大規(guī)模培訓，近500 名科技工作者和科技教師參加培訓。

3.優(yōu)化教育課程設(shè)置，拓展教育課程內(nèi)容

在課程內(nèi)容設(shè)置方面，從小學至高中將綜合實踐活動作為必修課，堅持每周開設(shè)3 課時綜合實踐課，在學科課程中廣泛滲透科技教育意識，廣開科技教育途徑。小學：以科學學科為龍頭，運用新課程中富有時代氣息、反映最新科技成果的教學內(nèi)容，對學生進行科學精神、科學態(tài)度和科學方法的教育與培養(yǎng)。初中：深入開展“探究性學習、合作性學習”，感受信息技術(shù)的巨大價值，增強自主學習能力、動手操縱能力。 高中：全面開設(shè)“研究性學習課程”，職高以“培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力”為重點，全面實施素質(zhì)教育。

4.開展科教宣傳與競賽活動

由區(qū)青輔會牽頭組建了有8 名科技輔導(dǎo)員組成的科技報告團，在全區(qū)范圍內(nèi)開展科技活動指導(dǎo)和科技講座10 次，為多所學校數(shù)千名學生做科技講座和指導(dǎo)科技活動。

2007-2012 年，在重慶市青少年科技創(chuàng)新大賽、中國青少年機器人競賽重慶市聯(lián)賽、中小學“科技之星”創(chuàng)新大賽等各種科技賽事中，我區(qū)累計獲得市級獎項439 項，國家級獎項23 項。其中，最能體現(xiàn)學生創(chuàng)新水平的創(chuàng)造發(fā)明和科學研究論文較往年有較大幅度上漲， 反映出我區(qū)學生科技創(chuàng)新能力和水平正在穩(wěn)步提升。 在學生和科技輔導(dǎo)員取得優(yōu)異成績的同時，我區(qū)還獲得了優(yōu)秀組織獎。

（二）存在的困難和問題

1.缺乏專門管理機構(gòu)

目前，我區(qū)在區(qū)教師進修學院設(shè)有區(qū)藝體中心、區(qū)青輔會兩個負責科技活動的組織， 但屬于一個班子兩塊牌子，且管理人員都是兼職，沒有一個專門負責青少年科技教育的機構(gòu)，更沒有專門人員、專門辦公地點和專項經(jīng)費，難以對全區(qū)青少年科技教育工作進行統(tǒng)籌安排，并有效開展科技活動?？萍脊ぷ鞯拈_展均是根據(jù)上級有關(guān)文件進行， 存在一定的隨意性，工作的計劃性不強。

2.缺乏科普教育基地

迄今，我區(qū)僅有一個科技活動中心，且因剛建好，還有待完善和逐步發(fā)揮作用。青少年科技活動基地明顯不足，也沒有中小學生的科技作品進行展示、參觀和交流的平臺，制約著科技活動的深入開展和科普教育的全面進行。

3.缺乏科普專項資金

目前，我區(qū)一直沒有科技教育專項資金，開展科技工作和活動都是各部門籌集資金，才得以基本維持。 在培養(yǎng)科技骨干教師、科技后備人才、開展科技項目培訓、增添科技教育設(shè)施設(shè)備等方面也存在資金的嚴重匱乏，因而，科技教育的普及、提高、深化均嚴重受限。

4.缺乏科技專業(yè)隊伍

我區(qū)沒有專門從事青少年科技教育的教師，全區(qū)兼職科技教師不穩(wěn)定，且缺乏專業(yè)技能培訓，優(yōu)秀科技教師少，科技教育和科技活動指導(dǎo)不力，這是造成科技作品質(zhì)量不高、區(qū)域整體科技教育水平落后于我市其它區(qū)縣的一個重要因素。 唯有培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、水平高、有創(chuàng)新思維、有敬業(yè)精神，愿意從事科技教育的專業(yè)化科技教師，才能真正提高全區(qū)科技教育水平。

5.缺乏特色科技項目

近20 年來，由于多種原因致使我區(qū)科技教育工作沒能持續(xù)、深入地進行，我區(qū)科技教育基礎(chǔ)薄弱，推動力度不夠，歷史積淀不深，迄今仍沒有形成具有區(qū)域特色且可持續(xù)發(fā)展的科技項目，缺乏拳頭項目，缺乏競爭力。

6.缺乏評價激勵機制

教育效果具有滯后性、潛在性。新課改倡導(dǎo)既重結(jié)果更應(yīng)注重過程的發(fā)展性評價。 然而，時至今日，僅僅關(guān)注科技教育、科技活動、科技競賽的結(jié)果而忽視過程的現(xiàn)象十分普遍，沒有正確的評價導(dǎo)向機制、沒有公平公正的評價平臺、沒有展示激勵的舞臺，嚴重影響著兼職科技教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。在評職評優(yōu)評先等方面缺少對科技教師進行激勵的長效機制，科技教師在學校地位不高，不受重視和重用，使優(yōu)秀人才不愿到科技輔導(dǎo)崗位上工作，取得成績的優(yōu)秀科技教師也想方設(shè)法地調(diào)離。

二、鼓勵與保障措施

（一）加大投入，落實到位

“科普是公益事業(yè)”，需要政府加大科普投入，同時，在科普經(jīng)費、科普場地與設(shè)施設(shè)備等方面給予政策保障。 上到區(qū)財政、區(qū)教委，下到各學校均應(yīng)設(shè)立科普教育專項資金，盡快建立科普經(jīng)費的保障機制。作為經(jīng)濟強區(qū)、教育強區(qū)的九龍坡區(qū)，也應(yīng)當在科技（普）方面努力作為，力爭邁入重慶市一流行列。

1.健全科技教育管理體系

學校要健全科技教育管理網(wǎng)絡(luò)。 建立由分管校長、分管主任組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由專兼職科技教師組成的指導(dǎo)小組，結(jié)合學校實際，成立科技活動小組。 做到分工明確、責任落實。 每年根據(jù)上級工作部署，制定具體計劃，全面推進科技教育工作。

2.建好基地，拓展陣地

在九龍坡區(qū)青少年科技活動中心石新路小學點的基礎(chǔ)上，逐步建成“重慶市九龍坡區(qū)科技活動基地”，設(shè)立分類工作室、實驗室，并逐步面向?qū)W生開放，力爭區(qū)科技教育活動基地上一個臺階。區(qū)和學校要利用現(xiàn)有教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保和體育等設(shè)施開展好科普宣傳，充分發(fā)揮科普陣地在科普中的作用。在九龍教育局域網(wǎng)上建立科普網(wǎng)頁、開辦科普專欄或節(jié)目，促進科普教育工作的全方位開展。

3.搭建科技創(chuàng)新實踐活動系列平臺

結(jié)合國家、市年度科技競賽活動要求，開展系列競賽活動，認真組織、廣泛發(fā)動、積極參與、精心打磨，打造出有特色、有實用性的科技作品參賽。 舉辦科技創(chuàng)新教育展示活動。 把青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎作品展示給社會，展示給廣大市民，起到宣傳科技教育、宣傳九龍教育、宣傳學校的作用。

4.建設(shè)專兼職結(jié)合的科技教育隊伍

培養(yǎng)一批科技骨干教師隊伍。建立一支精干的、高層次的科普講師團，定期舉辦有影響力的高質(zhì)量的科普報告會。抓好科普兼職教師隊伍建設(shè)，壯大科普教師隊伍。建設(shè)一支科技志愿者隊伍，積極吸引高新技術(shù)企業(yè)中有關(guān)專業(yè)人員參與科普教育宣傳活動，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)廣大科技工作者在科普宣傳中的主力軍作用。

（二）優(yōu)化獎評機制

1.創(chuàng)新評價，明確職責

逐步建立以學校科普教育為支撐，以科普活動、科普效果與科普工作的進步和創(chuàng)新為主要內(nèi)容的評估體系，將科普工作納入學校綜合目標考核。既關(guān)注科技教育、科技活動和科技競賽的結(jié)果，更要注重過程中的教育價值。樹立正確的評價導(dǎo)向機制，建立公平公正的評價平臺，表彰科技教育先進教師和優(yōu)秀學生，激發(fā)所有專兼職科技教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

2.專項獎勵，激勵到位

區(qū)政府定期獎勵青少年科技教育和科技創(chuàng)新實踐活動成果，設(shè)立科普工作獎、科技教育獎、軟科學成果獎等；通過多渠道建立科技教育基金（每年30萬元以上），以保障科技工作的正常開展，獎勵優(yōu)秀教師、學生，以提高全區(qū)科技教育水平。 加強對科技教師輔導(dǎo)獎勵制度和科技輔導(dǎo)員管理辦法的研究，激勵優(yōu)秀人才加入到科技輔導(dǎo)員隊伍中來。

中小學校要提供科技科研專項經(jīng)費，設(shè)立科技創(chuàng)新教育獎勵基金，獎勵本校在科技教育和科技創(chuàng)新實踐活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀教師、學生，以提高本校的科技教育和科技創(chuàng)新實踐活動水平。