專(zhuān)利信息服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議

浙江省科技信息研究院 吳巧玲 林志堅(jiān) 諶凱

技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)生存發(fā)展和取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。其推進(jìn)需要信息、知識(shí)和情報(bào)的有力支持。專(zhuān)利信息是技術(shù)創(chuàng)新最重要的信息支撐，可以從戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)方面推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。本文在探討中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與專(zhuān)利信息的關(guān)系、分析國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究專(zhuān)利信息服務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)，從而提出推動(dòng)專(zhuān)利信息服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策建議。

一、中小企業(yè)與專(zhuān)利信息利用

中小企業(yè)作為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉和基本力量，在緩解就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步中起著不可替代的作用。但是，我國(guó)中小企業(yè)的總體發(fā)展水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有非常大的差距——缺乏核心技術(shù)、對(duì)外依存度高、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力比較低。另一方面，自2007年以來(lái)，愈演愈烈的金融危機(jī)導(dǎo)致了全球市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮，致使處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)、自主創(chuàng)新能力較差、產(chǎn)品附加價(jià)值較低以及品牌管理意識(shí)較弱的中小企業(yè)受到了很大的沖擊。因此，如何加速中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就成為急需解決的課題。

在全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性越來(lái)越明顯，已被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，它能使企業(yè)創(chuàng)新成果成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源中，專(zhuān)利信息是尤其重要的一種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，它集技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)信息于一體，幾乎涵蓋了各種行業(yè)、各個(gè)學(xué)科的發(fā)明創(chuàng)造。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，全世界90%的技術(shù)成果可以在專(zhuān)利文獻(xiàn)中檢索到。原EPO局長(zhǎng)Braendi博士曾說(shuō)：“如果中小企業(yè)不充分利用專(zhuān)利信息，那么它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)下降”。目前，我國(guó)對(duì)專(zhuān)利信息的利用還處于初級(jí)階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利文獻(xiàn)利用率只有35.4%(日本企業(yè)為92%)。

中小企業(yè)專(zhuān)利信息需求主要包括技術(shù)產(chǎn)品決策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、失效專(zhuān)利利用、專(zhuān)利訴訟、制定戰(zhàn)略等方面。但是中小企業(yè)規(guī)模較小、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏，其有限的資源無(wú)法在內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利信息分析部門(mén)，僅靠企業(yè)自身難以滿足上述專(zhuān)利信息需求。因此，對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)利信息檢索、利用服務(wù)，讓它們更快、更全面地從專(zhuān)利文獻(xiàn)中了解和掌握當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)具有重要意義。

二、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利信息服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外專(zhuān)利信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利信息服務(wù)體系雖然各具特色，但從總體上看，大都形成了由政府部門(mén)、公益法人和民間盈利機(jī)構(gòu)組成的完整的、多層次的服務(wù)體系，并呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

一是公共服務(wù)渠道暢通、服務(wù)內(nèi)容豐富：發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)利戰(zhàn)略取得成功的重要因素之一，便是提供了豐富的公共專(zhuān)利信息服務(wù)渠道和服務(wù)內(nèi)容，基本上都形成了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化的公共專(zhuān)利信息服務(wù)體系。如美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局建立的官方網(wǎng)站，承擔(dān)著向公眾公開(kāi)專(zhuān)利、商標(biāo)信息，可以免費(fèi)獲得專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)全文數(shù)據(jù)，并向公眾提供其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及服務(wù)。英國(guó)專(zhuān)利局、大英圖書(shū)館及其他專(zhuān)利信息服務(wù)圖書(shū)館提供同樣公共專(zhuān)利信息服務(wù)，并為公眾提供免費(fèi)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

二是商業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)體系發(fā)達(dá)：發(fā)達(dá)國(guó)家擁有多種商業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了完整的服務(wù)體系。這些商業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為所在國(guó)家的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重要的貢獻(xiàn)。據(jù)美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)專(zhuān)業(yè)從事專(zhuān)利服務(wù)的人員已超過(guò)3萬(wàn)人。很多商業(yè)公司和網(wǎng)絡(luò)公司在官方提供的專(zhuān)利檢索數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立了具有自己特色和專(zhuān)門(mén)服務(wù)功能的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)網(wǎng)站，如AID patent Database Access、STO's Internet Patent SearchSystem和IBM Patent Server等；另外，著名 的 Dialog公 司 、Delphion、Thomson公司和STN檢索系統(tǒng)均提供專(zhuān)利信息的專(zhuān)業(yè)檢索及相關(guān)服務(wù)。其中，以Thomson集團(tuán)的德溫特專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)為代表的商業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)發(fā)揮著重要的作用，可向世界范圍的用戶(hù)提供全方位的、一站式的信息服務(wù)。

（二）國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息利用與服務(wù)現(xiàn)狀

目前，與國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息需求相對(duì)應(yīng)，專(zhuān)利信息利用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中的研發(fā)立項(xiàng)、研發(fā)過(guò)程、研發(fā)成果等；二是經(jīng)營(yíng)決策中的項(xiàng)目投資、企業(yè)并購(gòu)、專(zhuān)利戰(zhàn)略及人才戰(zhàn)略制定等；三是風(fēng)險(xiǎn)分析中的出口貿(mào)易、專(zhuān)利許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)凰氖菍?zhuān)利侵權(quán)糾紛。國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)用戶(hù)的專(zhuān)利信息需求，努力改進(jìn)服務(wù)模式，提供多種手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利信息服務(wù)模式可以分為公共性專(zhuān)利信息服務(wù)、公益性專(zhuān)利信息服務(wù)和商業(yè)性專(zhuān)利信息服務(wù)三大模式。主要服務(wù)手段是網(wǎng)站，包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的中國(guó)專(zhuān)利信息網(wǎng)、一些省市的專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站等。專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要有如下幾個(gè)方面：①為政府提供行業(yè)分析報(bào)告、咨詢(xún)報(bào)告；②幫助企業(yè)建立專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)；③為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目提供檢索分析報(bào)告；④為用戶(hù)提供專(zhuān)利申請(qǐng)前的檢索服務(wù)；⑤為企業(yè)提供侵權(quán)檢索分析報(bào)告；⑥提供專(zhuān)利預(yù)警分析；⑦開(kāi)展專(zhuān)利信息的宣傳與培訓(xùn)。

我國(guó)專(zhuān)利信息服務(wù)雖然取得了一定的成效，但還存在著不少制約專(zhuān)利信息運(yùn)用與服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。這些問(wèn)題突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）專(zhuān)利信息源不足。大多數(shù)省市現(xiàn)有專(zhuān)利信息服務(wù)中心的專(zhuān)利數(shù)據(jù)不全，分析工具不夠，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間不足，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，且缺乏供中小企業(yè)運(yùn)用的集專(zhuān)利檢索、統(tǒng)計(jì)分析、信息咨詢(xún)、預(yù)警服務(wù)、專(zhuān)利信息管理于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。

（2）服務(wù)渠道不暢。企業(yè)需求專(zhuān)利信息不知道找誰(shuí)，而專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不了解哪些企業(yè)有需求。浙江省商業(yè)化的專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模也小，服務(wù)對(duì)象難以全面覆蓋眾多的中小企業(yè)，而且大多數(shù)商業(yè)機(jī)構(gòu)難以滿足中小企業(yè)對(duì)專(zhuān)利信息進(jìn)行更深入的分析與加工的需求。

（3）專(zhuān)利人才隊(duì)伍與服務(wù)體系建設(shè)滯后。我國(guó)現(xiàn)有專(zhuān)利代理人基數(shù)和比例偏少，缺乏專(zhuān)利信息運(yùn)用、維權(quán)援助、行業(yè)預(yù)警等的經(jīng)驗(yàn)。緊缺熟悉專(zhuān)利法律、專(zhuān)利技術(shù)、掌握外語(yǔ)的復(fù)合型人才。專(zhuān)利管理人才主要集中于少數(shù)大型企業(yè)，中小企業(yè)專(zhuān)利實(shí)用人才嚴(yán)重不足。

（4）專(zhuān)利意識(shí)薄弱、信息需求不足。當(dāng)前全社會(huì)專(zhuān)利意識(shí)薄弱，有待大力提高。中小企業(yè)更需強(qiáng)化專(zhuān)利意識(shí)，其信息需求也單一，缺乏深層次的專(zhuān)利信息運(yùn)用，對(duì)建設(shè)專(zhuān)利制度重視不夠，更缺乏前瞻性、系統(tǒng)性的專(zhuān)利戰(zhàn)略布局和運(yùn)營(yíng)策略。

三、推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)的建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與科技工作中的專(zhuān)利導(dǎo)向

要完善重大科技項(xiàng)目的專(zhuān)利管理制度，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)中建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，將專(zhuān)利權(quán)特別是發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的擁有，作為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。企業(yè)重大項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提供《專(zhuān)利信息分析報(bào)告》。政府需發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，以促進(jìn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)利信息的應(yīng)用。

（二）構(gòu)建一站式專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái)

要統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)面向廣大中小企業(yè)的集專(zhuān)利信息檢索、專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)分析、專(zhuān)利預(yù)警服務(wù)、專(zhuān)利信息管理等功能于一體的專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)除了能方便快捷地獲取七國(guó)兩組織的專(zhuān)利全文外，還能根據(jù)各市(縣、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、各企業(yè)和高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建起行業(yè)專(zhuān)題專(zhuān)利庫(kù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利庫(kù)、特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利庫(kù)、行業(yè)專(zhuān)利預(yù)警庫(kù)等。廣大中小企業(yè)、政府、行業(yè)管理者等只要登錄終端，就能免費(fèi)檢索中外專(zhuān)利信息，簡(jiǎn)單地開(kāi)展專(zhuān)利自助式分析等，這種為廣大中小企業(yè)提供全面、快捷、動(dòng)態(tài)、高效的“一站式”的專(zhuān)利信息服務(wù)，無(wú)疑將大力推進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）推進(jìn)企業(yè)個(gè)性化專(zhuān)利信息服務(wù)

要提供多層次專(zhuān)利信息服務(wù)，發(fā)揮專(zhuān)利信息在技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用。一方面要根據(jù)用戶(hù)的個(gè)性需求，結(jié)合專(zhuān)利信息咨詢(xún)與特定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程，有針對(duì)性地向它們提供專(zhuān)利信息，幫助它們解決科研、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一系列難題。另一方面要在充分調(diào)查、研究企業(yè)信息需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)深入企業(yè)，不斷獲取需求信息，從而有針對(duì)性地提供信息服務(wù)。要結(jié)合不同企業(yè)的需求，開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略、專(zhuān)利分析、專(zhuān)利預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各種服務(wù)工作，直接參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，及時(shí)提供項(xiàng)目投資立項(xiàng)的初期論證、企業(yè)技術(shù)改造等可行性研究，起到企業(yè)的參謀、耳目、尖兵的作用。

（四）優(yōu)化專(zhuān)利信息服務(wù)模式

要改變被動(dòng)分散和各自為政的專(zhuān)利信息服務(wù)模式，利用一站式專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供自主服務(wù)，對(duì)沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)利工作人員的微小企業(yè)，可以通過(guò)平臺(tái)自主網(wǎng)上定制，從而獲得相應(yīng)的專(zhuān)利信息。

要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為中小企業(yè)的自主創(chuàng)新提供專(zhuān)利信息支持。一是做好企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)專(zhuān)利信息檢索為企業(yè)解答專(zhuān)利方面的技術(shù)、法律問(wèn)題。二是做好專(zhuān)利跟蹤服務(wù)，就企業(yè)關(guān)心的某一領(lǐng)域或課題進(jìn)行跟蹤檢索，并通過(guò)分析預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，定期提供相關(guān)情報(bào)信息，幫助企業(yè)了解該課題研究發(fā)展的全過(guò)程、發(fā)展動(dòng)向、所處階段和發(fā)展前景，判斷今后的技術(shù)動(dòng)向。

要發(fā)展與鼓勵(lì)建立商業(yè)化的專(zhuān)利信息咨詢(xún)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合，使之能夠?yàn)閺V大中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、深入的專(zhuān)利信息分析與咨詢(xún)，為它們的技術(shù)創(chuàng)新提供必要的幫助。