推進(jìn)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)變革的探索與實踐

譚正航

(吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南吉首 416000)

隨著法學(xué)專業(yè)不斷開辦與招生規(guī)模的不斷擴(kuò)張，我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難問題逐步凸顯。造成法學(xué)專業(yè)就業(yè)難問題的原因很多，其中的重要原因在于目前的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制與實踐需要存在較為突出的脫節(jié)與不對應(yīng)問題。地方高校在學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)平臺、師資水平等方面難以與重點大學(xué)相比，但具有密切聯(lián)系地方與實踐教學(xué)資源豐富等優(yōu)勢。地方高校只有以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為基本目標(biāo)，不斷地從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尋找提高法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)資源，不斷深化實踐教學(xué)改革，找準(zhǔn)法學(xué)專業(yè)特色發(fā)展之路，才能發(fā)揮培養(yǎng)優(yōu)勢。以培養(yǎng)應(yīng)用型卓越人才為目標(biāo)，充分利用地方教學(xué)資源加強(qiáng)實踐教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)實踐技能訓(xùn)練，是提高地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)能力的基本出路。

一、推進(jìn)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)變革的意義

(一)發(fā)揮地方高校培養(yǎng)優(yōu)勢的需要

地方高校大多處于經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在科研平臺、研究水平和師資力量等與部屬重點大學(xué)存在較大差距，因而在法學(xué)專業(yè)人才理論塑造與學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)上無法與重點大學(xué)相提并論。但是，地方高校與所在地方的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)聯(lián)系更為密切，具有充分利用地方資源培養(yǎng)應(yīng)用型人才的比較優(yōu)勢。因此，地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)不能盲從重點大學(xué)，而應(yīng)根據(jù)自己的區(qū)域發(fā)展需要和自身培養(yǎng)能力等確立法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。加強(qiáng)地方高校法律專業(yè)人才實踐教學(xué)，能有效彰顯地方高校培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才優(yōu)勢，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。吉首大學(xué)法學(xué)教育開辦于1996年，自開辦以來，以培養(yǎng)面向西部基層應(yīng)用型法律人才為目標(biāo)，以大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為指向，發(fā)揮地方高校培養(yǎng)優(yōu)勢，積極推進(jìn)與地方法律實務(wù)部門深度合作，積極為地方法制建設(shè)提供智力支持，不斷推動實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新，充分利用校內(nèi)外實踐教學(xué)研究平臺，在不斷探索與創(chuàng)新過程中，逐步形成法學(xué)實踐教學(xué)“三化”培養(yǎng)模式，即“標(biāo)準(zhǔn)化”、“規(guī)范化”和“實戰(zhàn)化”模式，有效地提高了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐能力，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)法學(xué)教育實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新提供了有益啟發(fā)與示范作用。

(二)優(yōu)化法學(xué)專業(yè)人才服務(wù)地方建設(shè)的選擇

隨著西部大開發(fā)及武陵山等連片特困區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等戰(zhàn)略的推進(jìn)，地方基層社會特別是西部地區(qū)基層需要大量的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才。地方高校與所在地區(qū)發(fā)展榮辱與共，是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。服務(wù)地方建設(shè)是地方高校的基本責(zé)任與價值所在。就法學(xué)專業(yè)來看，培養(yǎng)面向基層的應(yīng)用型法律人才是地方高校法學(xué)專業(yè)發(fā)展的必然選擇，因此，必須不斷加強(qiáng)實踐教學(xué)機(jī)制的改革與創(chuàng)新。為培養(yǎng)面向西部基層法學(xué)專業(yè)人才，吉首大學(xué)依據(jù)地方基層法學(xué)專業(yè)人才實踐技能的構(gòu)成要求，創(chuàng)新地制定了法學(xué)專業(yè)人才實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系與推進(jìn)方案，在實踐教學(xué)體系、措施與保障機(jī)制等方面不斷推進(jìn)改革與創(chuàng)新，提高了實踐教學(xué)實效，優(yōu)化了法學(xué)專業(yè)對地方法治建設(shè)的服務(wù)功能。

(三)提升法學(xué)專業(yè)人才綜合素質(zhì)的要求

法學(xué)是一門實踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)人才也是一個職業(yè)化的群體。法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)就一定要關(guān)注這一特點，建立完善的實踐教學(xué)體系［1］。實踐教學(xué)既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系，又有利于形塑法學(xué)專業(yè)思維、強(qiáng)化法律職業(yè)倫理修養(yǎng)，更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)學(xué)生的應(yīng)用能力，因而是提高法學(xué)專業(yè)人才綜合素質(zhì)的有效方式。實踐教學(xué)也是提高法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本保障。吉首大學(xué)法學(xué)教育自開辦以來，充分利用校內(nèi)外實踐教學(xué)研究平臺，建立了多層級、體系化的實踐教學(xué)機(jī)制，以全面培養(yǎng)學(xué)生的社會交往、語言及法律適用能力，在法學(xué)專業(yè)人才實踐能力培養(yǎng)中逐步探索和形成了“三化”培養(yǎng)模式，有效地提高了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)適應(yīng)力，取得了良好的教育效益和社會效益。近年來，法學(xué)專業(yè)學(xué)生司法考試通過率高達(dá)50%以上，就業(yè)率高達(dá)90%以上。2012年，法學(xué)專業(yè)代表隊獲得湖南省首屆大學(xué)生模擬法庭競賽冠軍。

(四)增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)和職業(yè)發(fā)展前景的訴求

隨著法律才由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)型，法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)競爭日趨激烈，就業(yè)難問題逐漸突顯。其中，法學(xué)專業(yè)人才特別是地方高校法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)競爭能力不強(qiáng)是造成該問題的重要原因之一。法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制與社會需求脫節(jié)是造成就業(yè)難問題的主要原因。改革與創(chuàng)新地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化其實踐能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，是有效增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)能力的基本路徑。吉首大學(xué)法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)推行“三化”模式改革，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)與技能培養(yǎng)，大大提高了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭力。近年來，在法學(xué)專業(yè)就業(yè)普遍不太理想狀態(tài)下，吉首大學(xué)法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率逐年增長，畢業(yè)生的實踐水平和職業(yè)能力得到用人單位的普遍肯定。

二、推進(jìn)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)變革面臨的主要困境

(一)學(xué)生對實踐教學(xué)難以認(rèn)同

學(xué)生既是大學(xué)活動的主體，也是大學(xué)活動的主要對象，還是大學(xué)活動的主要載體［2］。學(xué)生認(rèn)同與配合是實踐教學(xué)得以有效推進(jìn)的關(guān)鍵。目前，地方高校大部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生對實踐教學(xué)興趣不大，熱情不高。主要原因在于學(xué)生對實踐教學(xué)重視和認(rèn)同不夠。首先，法學(xué)專業(yè)學(xué)生不僅要按照培養(yǎng)計劃通過眾多專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，而且外語及素質(zhì)培養(yǎng)等公共課程的學(xué)習(xí)任務(wù)較重，難以有精力顧及實踐技能培養(yǎng)。其次，由于地方高校法學(xué)實踐教學(xué)形式化、精英化等原因，大部分學(xué)生難以得到有效訓(xùn)練，實踐技能難以得到實質(zhì)性提高。再次，由于實踐教學(xué)師資、平臺等因素制約，地方高校法學(xué)實踐教學(xué)效果不佳，也影響到學(xué)生對實踐教學(xué)的認(rèn)同。學(xué)生對法學(xué)實踐教學(xué)的難以認(rèn)同是影響地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)變革推進(jìn)與質(zhì)量提高的根本性原因。

(二)實踐教學(xué)時間難以保障

面對法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)難等問題，許多地方高校對法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案進(jìn)行了修訂，但實踐教學(xué)的時間依然只占極少部分。從國家教育部門關(guān)于課程設(shè)置內(nèi)容的具體要求來看，法學(xué)專業(yè)四年學(xué)習(xí)期間包括公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課等在內(nèi)的理論教育內(nèi)容，幾乎占到四年學(xué)分的95% 以上，而實踐教學(xué)所占的學(xué)分比例大多不足5%，使得實踐教學(xué)時間十分有限［3］。雖然許多地方高校培養(yǎng)方案展開了諸如模擬審判、辯論賽、實習(xí)等實踐教學(xué)形式，但因為教學(xué)時間難以保障、教學(xué)效果缺乏評價等諸多原因，導(dǎo)致大多數(shù)情況下實踐教學(xué)流于形式，教學(xué)效果不佳。

(三)實踐教學(xué)機(jī)制不規(guī)范

實踐教學(xué)對于法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性不斷凸顯，許多高校不斷強(qiáng)化法學(xué)實踐教學(xué)機(jī)制建設(shè)。但從總體來看，地方高校法學(xué)實踐教學(xué)機(jī)制還存在隨意化、形式化與規(guī)范化差等問題。首先，地方高校實踐教學(xué)體系不規(guī)范，不僅法學(xué)專業(yè)人才實踐教學(xué)形式之間缺乏連貫性，而且實踐教學(xué)內(nèi)容與法律職業(yè)要求存在脫節(jié)現(xiàn)象。其次，實踐教學(xué)實施不規(guī)范，許多地方高校在實踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及實踐課程設(shè)置、實施路徑、實踐教學(xué)平臺建設(shè)缺乏制度規(guī)范，導(dǎo)致實踐教學(xué)缺乏整體性和系統(tǒng)性。最后，實踐教學(xué)評價機(jī)制不規(guī)范，許多地方高校對實踐教學(xué)效果與學(xué)生實踐能力缺乏評價標(biāo)準(zhǔn)，評價方式缺乏必要的設(shè)計，導(dǎo)致多數(shù)師生對其應(yīng)付了事，實踐教學(xué)質(zhì)量難以保障。

(四)師資力量難以適應(yīng)要求

據(jù)資料顯示，人才培養(yǎng)中天賦占10%，機(jī)遇占5%，而教師對培養(yǎng)對象的影響占85%之多［4］。師資是地方高校法律實踐教學(xué)實施的核心，其有效實施需要一支理論與實踐經(jīng)驗豐富的師資力量作為基礎(chǔ)性保障。從整體來看，我國地方高校大部分法學(xué)專業(yè)教師是從高校畢業(yè)后直接走上教學(xué)崗位，缺乏必要的社會與法律實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)的技能不強(qiáng)，難以適應(yīng)實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新的需要。而司法機(jī)關(guān)等法律實務(wù)指導(dǎo)教師大部分缺乏高校教育教學(xué)經(jīng)歷，缺乏擔(dān)任實踐教學(xué)的理論素養(yǎng)和培訓(xùn)方法。加上缺乏有效激勵機(jī)制，司法機(jī)關(guān)等法律實踐部門的兼職教師也難以認(rèn)真從事實踐教學(xué)。地方高校師資力量難以適應(yīng)法學(xué)實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新將是其面臨的重要困境。

三、推進(jìn)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)變革的基本原則

(一)理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合原則

理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合原則指地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)在理論教學(xué)基礎(chǔ)上加強(qiáng)實踐能力訓(xùn)練，在實踐教學(xué)中深化對法律理論的認(rèn)識與掌握，實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐訓(xùn)練的有機(jī)融合。該原則充分體現(xiàn)了法學(xué)理論教學(xué)與實踐教學(xué)緊密聯(lián)系的理念，有利于發(fā)揮法律理論對實踐訓(xùn)練的指導(dǎo)作用，也有利于發(fā)揮實踐教學(xué)對理論教學(xué)效果的檢驗。法學(xué)實踐教學(xué)可以有效配合法學(xué)課堂理論教學(xué)，提高法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)效果［5］。理論教學(xué)與實踐教學(xué)融合原則是地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實踐教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新的基本原則，為其指明了方向，提供了基本理論支持。

(二)特色化原則

特色化指地方高校應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，構(gòu)建特色化的實踐教學(xué)機(jī)制，以優(yōu)化法學(xué)專業(yè)人才的服務(wù)地方建設(shè)功能。特色化不僅有利于充分利用地方教學(xué)資源優(yōu)勢，而且有利于克服法學(xué)專業(yè)人才同質(zhì)化培養(yǎng)的弊病，優(yōu)化法學(xué)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與提高法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)競爭力。首先，特色化原則要求地方高校法學(xué)實踐教學(xué)依據(jù)地方實踐教學(xué)資源設(shè)計特色化的培養(yǎng)目標(biāo)與實施方案。其次，特色化原則要求地方高校依據(jù)師資、實踐平臺等制定特色化的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)體系，以保障特色化教學(xué)方案的有效推進(jìn)與培養(yǎng)適合地方需求的特色化人才。

(三)系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則指地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)構(gòu)建系統(tǒng)化教學(xué)機(jī)制應(yīng)循序漸進(jìn)，遵循學(xué)生法律知識與技能發(fā)展規(guī)律，對學(xué)生法律實踐能力進(jìn)行全面的體系化培養(yǎng)。系統(tǒng)性原則不僅要求對法學(xué)實踐教學(xué)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計，而且要從法治整體思維與法律運行基礎(chǔ)出發(fā)，在進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實踐能力培養(yǎng)時融合其他方面的訓(xùn)練，是提升法學(xué)專業(yè)人才適應(yīng)復(fù)雜社會關(guān)系能力的需要。

(四)普遍性原則

普遍性原則指地方高校法律實踐教學(xué)實施應(yīng)針對所有學(xué)生，鼓勵與促使學(xué)生參與實踐教學(xué)過程，克服多數(shù)學(xué)生充當(dāng)“觀眾”等問題。普遍性原則是全面提高地方高校法學(xué)實踐教學(xué)效果與人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本要求。為此，地方高校法學(xué)實踐教學(xué)應(yīng)依照普遍性原則設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容、方案與評價機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)效果的反饋與監(jiān)督，使實踐教學(xué)受益于每一個法學(xué)專業(yè)學(xué)生。

四、推進(jìn)地方高校法學(xué)實踐教學(xué)變革的主要對策

(一)提升對實踐教學(xué)重要性的認(rèn)識

興趣可以大大提升學(xué)生鉆研和探索的積極性和主動性，增加他們對相關(guān)內(nèi)容的敏感性和對困難的承受力，從而為學(xué)習(xí)實踐活動的發(fā)展和學(xué)習(xí)效果的提升提供巨大的支持作用［6］。提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生對實踐教學(xué)重要性認(rèn)識，提高其對實踐教學(xué)的興趣，是破解其對實踐教學(xué)非認(rèn)同性問題的基本進(jìn)路。為此，首先，地方高?？蓮姆陕殬I(yè)發(fā)展與就業(yè)能力等層面加強(qiáng)對學(xué)生實踐技能培養(yǎng)與實踐教學(xué)價值的教育。其次，可通過聘請法學(xué)畢業(yè)生及法律實務(wù)專家進(jìn)行法律實踐技能重要性講座等方式加強(qiáng)對實踐教學(xué)重要性的教育。最后，可通過加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案及評價機(jī)制中的實踐能力評價分量，促使其加強(qiáng)對實踐教學(xué)重要性的認(rèn)同，從而使得學(xué)生逐步養(yǎng)成加強(qiáng)實踐技能培養(yǎng)的自覺性。

(二)修改完善專業(yè)培養(yǎng)方案

完善地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是推進(jìn)實踐教學(xué)機(jī)制變革的制度性保障。修改完善法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案是推進(jìn)變革的切入口。為此，首先，地方高校應(yīng)合理確定法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)基本目標(biāo)。基于地方高校特色建設(shè)與基層法學(xué)專業(yè)人才需要特點，地方高?？蓪⒎▽W(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向基層的應(yīng)用型法律人才。其次，優(yōu)化地方高校法學(xué)實踐教學(xué)課程體系。其可從三個方面著手:一是在理論教學(xué)中強(qiáng)化理論與實踐教學(xué)的融合，在培養(yǎng)計劃中加強(qiáng)課程理論教學(xué)中的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié);二是在適當(dāng)壓縮理論課程數(shù)，增加諸如司法理論與實務(wù)研究、法律談判技巧及社會熱點法律實務(wù)問題研究等實踐教學(xué)課程和教學(xué)時間;三是改革培養(yǎng)方式，加強(qiáng)實踐教學(xué)力度，地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案在必修課之外建立理論與實踐選修課模塊，進(jìn)一步加大實踐教學(xué)力度。

(三)加強(qiáng)實踐教學(xué)規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)地方高校實踐教學(xué)規(guī)范化建設(shè)，是推進(jìn)其改革與創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是提高實踐教學(xué)效果的要求。地方高?？蓮囊韵滤膫€方面加強(qiáng)實踐教學(xué)的規(guī)劃建設(shè):首先，地方高?？梢罁?jù)法學(xué)教育現(xiàn)狀和基層應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才的能力需求，科學(xué)界定法學(xué)專業(yè)人才實踐能力種類，剖析每種實踐能力的內(nèi)涵和要求，然后有針對性地對每一種實踐能力的培養(yǎng)設(shè)置實踐教學(xué)活動和教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。其次，在實踐能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，強(qiáng)化實踐教學(xué)課程設(shè)置規(guī)范化。地方高?？蓪嵺`教學(xué)課程分為專業(yè)實習(xí)和專業(yè)見習(xí)、實訓(xùn)課和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，按年級進(jìn)行排列布局改革，以優(yōu)化實踐教學(xué)的聯(lián)系和互動關(guān)系，并嚴(yán)格按照制度和程序?qū)嵤┧_設(shè)實踐教學(xué)課程。再次，加強(qiáng)實踐教學(xué)平臺建設(shè)的規(guī)范化。地方高校應(yīng)以量化與優(yōu)化其實踐能力支撐能力為指向，推進(jìn)實踐教學(xué)平臺建設(shè)的規(guī)范化的改革?？蓮姆▽W(xué)實踐教學(xué)平臺基本條件規(guī)范化、平臺實踐保障能力規(guī)范化、評價規(guī)范化等方面加強(qiáng)建設(shè)。最后，加強(qiáng)實踐能力培養(yǎng)保障的規(guī)范化。地方高?？赏ㄟ^修訂法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，規(guī)范實踐教學(xué)體系和課程機(jī)制，完善法學(xué)專業(yè)課程實驗、見習(xí)、實訓(xùn)教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、專業(yè)實習(xí)教學(xué)基地建設(shè)與管理等制度體系，為實踐教學(xué)的規(guī)范化運行奠定基礎(chǔ)。

(四)優(yōu)化師資隊伍建設(shè)

教師綜合素質(zhì)的高低決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，決定著高等教育的發(fā)展命脈［7］。首先，加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)是推進(jìn)地方高校法律實踐教學(xué)變革的基本保障。為此，一方面，地方高校法學(xué)專業(yè)可加強(qiáng)現(xiàn)有教師隊伍實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，通過支持教師到法律實務(wù)部門進(jìn)修、掛職鍛煉等方式，提高其法律實務(wù)操作能力與實踐教學(xué)水平;另一方面，可通過多渠道聘請具有豐富經(jīng)驗的法律實踐部門專家擔(dān)任兼職教師，并通過理論培訓(xùn)、課程進(jìn)修等形式提高其對法學(xué)實踐教學(xué)原理的素養(yǎng)。其次，建立法學(xué)實踐教學(xué)校內(nèi)與校外教師協(xié)作指導(dǎo)機(jī)制，由校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師共同制定實踐課程體系、教學(xué)計劃和畢業(yè)論文選題等，促進(jìn)理論與實踐的有機(jī)融合。最后，優(yōu)化實務(wù)教師激勵與約束機(jī)制，規(guī)范實踐教學(xué)兼職指導(dǎo)津貼發(fā)放，職務(wù)晉升激勵、教學(xué)效果考核與責(zé)任約束等制度，強(qiáng)化其提高教學(xué)水平與教學(xué)能力的自覺性和內(nèi)在動力。

(五)完善實踐教學(xué)實施體系

完善實踐教學(xué)實施體系可以保障實踐教學(xué)有序推進(jìn)，創(chuàng)新教學(xué)體系是推進(jìn)改革的重要措施。為此，首先，地方高?？梢劳械胤劫Y源開設(shè)特色化的實踐教學(xué)課程，以充分發(fā)揮地方高校培養(yǎng)優(yōu)勢與強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的特色。如吉首大學(xué)法學(xué)專業(yè)開設(shè)了“武陵山片區(qū)習(xí)慣法”、“基層司法實務(wù)”等實踐教學(xué)課程。其次，優(yōu)化實踐教學(xué)平臺建設(shè)。地方高校可利用本地資源，在司法、行政、立法等部門建立多類型的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐基地，強(qiáng)化實踐基地的教學(xué)功能。再次，改革實踐教學(xué)方法。依據(jù)實踐教學(xué)類型及學(xué)生能力狀況，地方高校法學(xué)實踐教學(xué)可采取研究性教學(xué)、參與教學(xué)、案例教學(xué)、診所教學(xué)等多種教學(xué)方法。最后，優(yōu)化實踐教學(xué)激勵約束機(jī)制。地方高校可從教師職稱評審、績效分配、教學(xué)經(jīng)費支持等方面激勵教師重視和樂于從事實踐教學(xué)，并從教學(xué)效果評價、責(zé)任、制度等層面加強(qiáng)約束機(jī)制。

(六)創(chuàng)新專業(yè)技能評價機(jī)制

改變傳統(tǒng)重理論輕實踐的法律專業(yè)人才能力評價機(jī)制，建立以理論考試與實踐能力考試并重的評價機(jī)制是推進(jìn)法學(xué)實踐教學(xué)機(jī)制變革的重要路徑。首先，地方高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)改革傳統(tǒng)只重視理論水平等的評價機(jī)制，將法律實踐能力和操作技能等作為法學(xué)專業(yè)人才能力評價的重要組成部分。其次，建立法學(xué)專業(yè)人才實踐技能評價體系。在系統(tǒng)分析法學(xué)專業(yè)人才實踐技能要求基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，以此對不同年級的法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力評價與改進(jìn)方向進(jìn)行指導(dǎo)。最后，改革法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文撰寫與評價機(jī)制。在重視引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文研究實踐問題基礎(chǔ)上，增加實踐技能畢業(yè)評價機(jī)制，將其對社會疑難問題分析能力、案件代理能力等作為畢業(yè)水平評價與畢業(yè)條件之一，以強(qiáng)化其接受實踐教學(xué)內(nèi)在動力和自覺性，創(chuàng)新與優(yōu)化專業(yè)技能評價機(jī)制的引導(dǎo)功能。

［1］白 云.法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)評價體系的構(gòu)建［J］．黑龍江高教研究，2014(1):153．

［2］張維紅.大學(xué)三種權(quán)力的歷史、現(xiàn)狀與反思［J］．吉首大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2012(3):168．

［3］［5］馬 濤.論高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式改革［J］．西部學(xué)刊，2013(3):49．

［4］魏進(jìn)平.地方高校研究生培養(yǎng)模式——產(chǎn)學(xué)研合作教育的探索［J］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2008(9):66．

［6］韓培花，朱國新，謝佳偉.學(xué)課堂教學(xué)活動中的雙重實踐及其互動［J］．吉首大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2011(2):164．

［7］崔虹云，尚東昌.論我國地方高校本科人才培養(yǎng)模式與創(chuàng)新策略［J］．繼續(xù)教育研究，2014(6):105．