區(qū)域高等繼續(xù)教育課程體系建設(shè)芻議

嚴(yán)蘇鳳 周德鋒

(渭南師范學(xué)院1.教育與公共管理學(xué)院;2.繼續(xù)教育學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【嚴(yán)蘇鳳:渭南師范學(xué)院教育與公共管理學(xué)院副教授，研究方向:教育管理。周德鋒:渭南師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長，研究方向:教育管理】

一、課程體系重構(gòu)是我國高等繼續(xù)教育改革的核心

繼續(xù)教育已經(jīng)成為高等教育重要的組成部分，世界各國依據(jù)本國國情都開展了不同層次的高等繼續(xù)教育項目。為滿足不同群體、不同行業(yè)與領(lǐng)域的需求，提供了多樣化的課程體系與培養(yǎng)方式。國際高等繼續(xù)教育普遍體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)的融合，重視非學(xué)歷的再教育和技術(shù)提升，并把服務(wù)經(jīng)濟和個人職業(yè)發(fā)展作為繼續(xù)教育的重點，不斷開發(fā)適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的繼續(xù)教育課程體系，而且伴隨著智能時代的產(chǎn)業(yè)升級和競爭的國際化趨勢，高等繼續(xù)教育的教學(xué)模式和課程體系也在不斷發(fā)展改變。

美國以技能培訓(xùn)和職業(yè)拓展為主，提供了成人高等學(xué)位課程和職業(yè)領(lǐng)域的專門化課程，很多院校為體現(xiàn)其特色還提供了非學(xué)分的學(xué)術(shù)優(yōu)勢課程。這類課程往往體現(xiàn)各自學(xué)校的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，如芝加哥大學(xué)格拉海姆學(xué)院提供的出版課程就依托了芝加哥大學(xué)出版社的聲譽［1］。很多大學(xué)與相關(guān)企業(yè)合作開發(fā)適用于員工的管理和技術(shù)培訓(xùn)課程。德國則以市場和學(xué)生為主體，提供以實用性為主的繼續(xù)教育課程體系，要求其繼續(xù)教育教師必須具有其專業(yè)實踐經(jīng)驗3年以上。法國則以國家為主導(dǎo)，以提高各類人員的技術(shù)專業(yè)水平，實行訂單式培訓(xùn)模式，特別增加了新技術(shù)領(lǐng)域的高級技術(shù)培訓(xùn)。日本則通過各種途徑為各行各業(yè)的成人提供多樣化的進修方式，并設(shè)置進修生制度，以提高國民素質(zhì)和職業(yè)技能。

隨著高等教育普及化和產(chǎn)業(yè)智能化不斷升級的需要，成人高等教育的學(xué)歷導(dǎo)向開始由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，以技術(shù)和職業(yè)持續(xù)發(fā)展的項目課程體系開始逐漸走向成人高等繼續(xù)教育的市場。智能化又促使高等繼續(xù)教育不斷改革其人才培養(yǎng)模式。作為人才培養(yǎng)載體的課程結(jié)構(gòu)與體系建設(shè)成為新時期各個成人高等繼續(xù)教育探索的重中之重。

二、多元導(dǎo)向的非學(xué)歷項目課程體系建設(shè)是區(qū)域高等繼續(xù)教育的現(xiàn)實選擇

課程是實現(xiàn)教育目標(biāo)的載體，而課程體系的建設(shè)則要遵循教育目標(biāo)的實現(xiàn)，即我們想達到什么教育目標(biāo)，用什么方式可以完成教育目標(biāo)，有哪些經(jīng)驗可以借鑒，如何組織，如何評價教育目標(biāo)實現(xiàn)的效果。這里不僅要考慮作為個人發(fā)展的內(nèi)在追求價值，還要考慮社會需求的外在價值，同時要符合學(xué)科知識的實踐價值。作為高等繼續(xù)教育，其面向的對象大多為謀求職業(yè)發(fā)展、提升個人職業(yè)價值、有一定基礎(chǔ)或者對某個行業(yè)感興趣的教育對象。普及化的教育已使繼續(xù)教育的學(xué)歷追求價值和目標(biāo)被貶值，也使普通高等學(xué)校中的繼續(xù)教育的學(xué)歷化教育模式處于邊緣化的狀態(tài)。從目前全國成人高等繼續(xù)教育課程實施來看，相當(dāng)一部分成人高等繼續(xù)教育普遍存在辦學(xué)定位不清晰、課程布局學(xué)科化、內(nèi)容老齡化，課程類型單一化，課程開發(fā)與設(shè)計個人化，教學(xué)計劃沿用普高模式、師資來源大多為普高兼職教師，致使成人高等繼續(xù)教育學(xué)歷文憑認(rèn)可度不高，非學(xué)歷教育實效性差的現(xiàn)狀。2011年，陜西停辦了138個成人高等繼續(xù)教育教學(xué)點，主要原因就是培養(yǎng)模式單一重復(fù)、辦學(xué)條件差導(dǎo)致。傳統(tǒng)的課程設(shè)置遵循的是學(xué)科知識分類的原則，而這恰恰與成人繼續(xù)教育追求的目標(biāo)價值偏離，嚴(yán)格意義講，成人教育更重視其以職業(yè)定位的工作任務(wù)完成和超越發(fā)展，并以此進行課程設(shè)置，即以解決現(xiàn)實問題的技術(shù)性與發(fā)展性，是個人、社會、學(xué)科價值目標(biāo)的綜合體現(xiàn)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出:“繼續(xù)教育要以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育?！鼻迦A大學(xué)于2001年首先將繼續(xù)教育從學(xué)歷教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W(xué)歷教育，隨后各個大學(xué)根據(jù)國家科教興國、人才強國的戰(zhàn)略部署和市場需要，在繼續(xù)教育的辦學(xué)模式、課程體系改革、管理方式等方面進行了積極的探索。《光明日報》等多家媒體對寧波大學(xué)成人高教學(xué)歷+技能的采訪報道，引發(fā)了成人繼續(xù)教育改革的浪潮。上海市提出了高等繼續(xù)教育國際化的戰(zhàn)略方針，打開了非學(xué)歷的高等繼續(xù)教育的國際合作。據(jù)統(tǒng)計，2012年，全國接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生394.84萬人次，當(dāng)年已結(jié)業(yè)778.53萬人次［2］。部分成人繼續(xù)教育學(xué)院相繼成立了迎合市場的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，開展了形式多樣的校企合作培訓(xùn)項目。高等繼續(xù)教育的課程建構(gòu)開始以實踐性、技術(shù)性和發(fā)展性為特色。隨著高等學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)的增強，這種非學(xué)歷教育將會越來越受到市場的歡迎。同時對于高等學(xué)校主動服務(wù)地方經(jīng)濟、促進其高等教育本身的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

三、多重結(jié)構(gòu)的動態(tài)課程組合模式將成為高等繼續(xù)教育課程體系改革的核心

很多高職院校和?？茖W(xué)校升格后，其人才培養(yǎng)方案基本遵循我國學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)進行課程建設(shè)，在其課程體系中設(shè)置了大量的以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的寬口徑、厚基礎(chǔ)的學(xué)科理論基礎(chǔ)課程，而將自己本來應(yīng)該拓展和深化的職業(yè)技能卻丟棄了。雖然從其形式上似乎完成升格，但在教學(xué)中由于缺乏一定實踐操作和謀生技能，而導(dǎo)致教師不愛教、學(xué)生不愛學(xué)、就業(yè)不受歡迎的尷尬現(xiàn)狀。究其原因有兩個方面的原因:一是社會文化的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致低層學(xué)校為了提升自身知名度一味模仿高層學(xué)校，而忽略自身辦學(xué)條件和學(xué)生未來發(fā)展;二是我國高等教育長期以來與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不是很緊密，依附于政府體制的撥款制度，對于服務(wù)社會的主動性不夠強烈，大多數(shù)教師多是學(xué)院派出身，自身職業(yè)技能缺乏實踐應(yīng)用性，而我國此類學(xué)校在聘用教師這方面依然沿襲的學(xué)歷本位，也導(dǎo)致具有實踐經(jīng)驗的教師無法進入此類高校教師系統(tǒng)。職業(yè)教育和高等繼續(xù)教育課程設(shè)置的學(xué)科特征和學(xué)術(shù)傾向，從某種程度上影響了個體職業(yè)能力的形成和發(fā)展，也影響了社會對職業(yè)教育和繼續(xù)教育價值的認(rèn)同。因此，很多全日制高校附屬的繼續(xù)教育體系逐漸失去其市場的吸引力，而社會中大量短期的職業(yè)培訓(xùn)卻受到相當(dāng)?shù)那嗖A，但基于市場化的短期培訓(xùn)又缺乏個體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，從某種方面又不能夠滿足個體對繼續(xù)教育的需要。據(jù)有關(guān)調(diào)查，很多應(yīng)屆本科生為了謀求更好的工作，紛紛通過社會中再培訓(xùn)機構(gòu)獲得一定職業(yè)技術(shù)操作能力，才能更好地就業(yè)。這一現(xiàn)象不僅僅值得我們學(xué)歷教育機構(gòu)的反思，也為繼續(xù)教育課程體系的建構(gòu)帶來一定的啟示。因此對于高等繼續(xù)教育機構(gòu)來說，如何迎合市場、保證個體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，關(guān)鍵在于合理優(yōu)化其繼續(xù)教育課程體系。

構(gòu)建科學(xué)合理的繼續(xù)教育課程體系需要從教育者個體需要、職業(yè)發(fā)展空間、學(xué)科發(fā)展趨勢等三個方面來考慮設(shè)置動態(tài)的課程群。目前，繼續(xù)教育的課程體系主要由兩方面組成:一是學(xué)歷補償性教育課程體系，二是根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要開發(fā)的行業(yè)項目培訓(xùn)課程。通過15家地方本科院校的繼續(xù)教育學(xué)院課程結(jié)構(gòu)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其學(xué)歷補償性課程體系大多是對普通高等教育教學(xué)計劃的壓縮，缺乏針對性、實效性，這個問題目前也得到重視，一部分繼續(xù)教育學(xué)院開始根據(jù)市場需要，除了對招生計劃進行調(diào)整，也開始根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育者需要，進行產(chǎn)學(xué)研一體化的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即將以理論為主導(dǎo)的課程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詰?yīng)用為主導(dǎo)的課程體系，積極委派教師去企業(yè)學(xué)習(xí)，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時在學(xué)歷教育中適當(dāng)將項目課程納入其培養(yǎng)體系，得到了良好的社會效應(yīng)?！俺扇烁叩冉逃恼n程體系應(yīng)該包括理論體系和實踐教學(xué)體系。理論體系要以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為主線，實踐教學(xué)體系必須以能力培養(yǎng)為主線”［3］。

四、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)需要多方面的支持與保障

課程體系的改革是人才培養(yǎng)方案的核心。但課程體系的重構(gòu)不僅僅是課程的問題，涉及教學(xué)管理制度、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資力量、實踐實訓(xùn)等。要重構(gòu)高等繼續(xù)教育的課程體系首先是辦學(xué)者要明確高等繼續(xù)教育的辦學(xué)目標(biāo)，不斷優(yōu)化其人才培養(yǎng)方案，積極與地方經(jīng)濟融合，除了引進雙師型教師，還要鼓勵學(xué)術(shù)型教師立足本地經(jīng)濟與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進行合作，積極主動向市場靠攏，比如，將一些具有地方特色的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心引進，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。一些地方繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)抓住政策機會，及時調(diào)整自己的辦學(xué)方向，在獲得政府資助與扶持時，繼續(xù)深化內(nèi)部改革，拓展課程資源，采取多種形式的繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，擴大其影響力。

［1］沈小強.美德法日四國成人高等教育人才培養(yǎng)模式之比較［J］.繼續(xù)教育研究，2009(10).

［2］2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［R］.

［3］周 偉，狄成杰.基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成人高等教育人才培養(yǎng)模式研究［J］.成人高教學(xué)刊，2008(3).