中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程建設(shè)問題的調(diào)查分析

楊 超 徐 鳳

(1.云南師范大學(xué) 高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南 昆明 650500； 2.云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院辦，云南 昆明 650500)

中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程建設(shè)問題的調(diào)查分析

楊 超1徐 鳳2

(1.云南師范大學(xué) 高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院，云南 昆明 650500； 2.云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院辦，云南 昆明 650500)

繼續(xù)教育課程建設(shè)是完善繼續(xù)教育體系的重點(diǎn)工作，也是促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育建設(shè)在課程資源、課程結(jié)構(gòu)、課程實(shí)用性、課程信息化程度、課程管理和課程評價(jià)機(jī)制等方面還存在一些突出問題。針對突出問題，還應(yīng)繼續(xù)完善六大課程模塊，開發(fā)多樣化的課程資源，實(shí)行規(guī)范和科學(xué)的課程管理以及實(shí)施多元化的課程評價(jià)機(jī)制。

云南??；中小學(xué)教師；繼續(xù)教育課程；課程建設(shè)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出：“嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍?！盵1]繼續(xù)教育課程建設(shè)是促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，也是繼續(xù)教育核心的工程。它直接關(guān)系到該教師繼續(xù)教育實(shí)施的成敗。如何根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的需求、社會發(fā)展的需要，如何建設(shè)科學(xué)、適用和實(shí)效的繼續(xù)教育課程，是當(dāng)前中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究的重要課題。此外，在現(xiàn)實(shí)中，教師繼續(xù)教育的課程及其建設(shè)問題也日益凸顯，主要體現(xiàn)在：教師培訓(xùn)課程學(xué)段區(qū)分不夠清晰，課程結(jié)構(gòu)不太合理，課程編制有學(xué)院化的傾向，課程難以滿足教師群體的多樣化需求等。面對這些問題，立足于各區(qū)域?qū)嶋H需求，開展新的中小學(xué)教師培訓(xùn)課程建設(shè)，構(gòu)建符合各地區(qū)教師需求的課程體系，制定相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)多層次、多樣化的課程資源，實(shí)施開放靈活的課程管理辦法，成為教師繼續(xù)教育課程建設(shè)亟待解決的重點(diǎn)問題。

一、研究設(shè)計(jì)

(一)調(diào)查目的

調(diào)查研究不僅需要對已開設(shè)的課程進(jìn)行審視，更需要通過科學(xué)的量表來測試受訓(xùn)教師對課程的滿意度和需求度等調(diào)查。因此，除了對已開設(shè)過的課程進(jìn)行審視，經(jīng)過三次問卷的調(diào)整與修改，以試圖更加科學(xué)、完整地測試出中小學(xué)一線教師對所開設(shè)課程的滿意度，需求和要求有更精確、準(zhǔn)確的呈現(xiàn)，以便為云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程體系建設(shè)提供夯實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容

1.調(diào)查對象

本研究調(diào)查對象為在職的中小學(xué)教師。為保證樣本的代表性及調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性及可信性，此次調(diào)查所選對象均來自云南各州市、縣、城鎮(zhèn)及農(nóng)村的在職中小學(xué)教師。本研究共發(fā)放問卷200份，收回問卷185份，其中有效問卷180份，問卷有效回收率為90%；此外，還選擇了教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校的管理人員作為問卷和訪談?wù){(diào)查對象。向管理人員發(fā)放問卷100份，共收回有效調(diào)查問卷85份，問卷有效回收率為85%。

2.調(diào)查內(nèi)容

教師繼續(xù)教育課程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程。本研究在現(xiàn)代課程論及教師繼續(xù)教育理論的指導(dǎo)下，對教師繼續(xù)教育課程建設(shè)中的課程與課程資源的概念、課程結(jié)構(gòu)、課程建設(shè)信息化、課程實(shí)用性、課程管理以及課程評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析。

3.調(diào)查方法

在正式調(diào)查的之前，對部分教師進(jìn)行了預(yù)測，聽取了教育專家、授課教師和一線教師的合理化意見，對問卷和訪談提綱進(jìn)行修改和完善。在正式測量階段，利用參加會議、培訓(xùn)、他人幫助等途徑發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。并將問卷題目編碼數(shù)量化，用統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行分析。

二、現(xiàn)狀調(diào)查及分析

(一)關(guān)于課程概念的認(rèn)識

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師方面，有15%的教師知道且能準(zhǔn)確說出課程的概念，44.2%的教師知道且基本說出教師的概念，25.6%的教師知道但錯誤說出課程的概念，17.2%的教師不知道課程的概念。教師對課程概念的認(rèn)識與教齡有一定的關(guān)系。隨著教齡的增長，教師“能夠準(zhǔn)確說出”課程概念的比例增長。總體上，“能夠準(zhǔn)確說出”課程概念的教師所占比例還較小，“錯誤說出”和“不知道”課程概念的還占一定的比例。此外，在管理者方面，有23.5%的管理者“知道且能準(zhǔn)確說出”課程的概念，34.1%的管理者“知道且基本說出”課程的概念，24.7%的教師“知道但錯誤說出”課程的概念，17.7%的管理者“不知道”課程的概念。整體上，能夠準(zhǔn)確認(rèn)識課程概念的管理者所占比例還較?。粚φn程概念的認(rèn)識與工齡有一定的關(guān)系，隨著工齡的增長，管理者能“夠準(zhǔn)確說出”或“基本說出”課程概念的比例增長，而“錯誤說出”或“不知道”的比例在減少。

(二)課程與課程資源的區(qū)別

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師只方面，有12.2%的教師能說出課程與課程資源的區(qū)別，有65.6%的教師認(rèn)為課程與課程資源有區(qū)別，但不能說出具體區(qū)別，有22.2%的教師認(rèn)為課程與課程資源沒有區(qū)別。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著教師教齡的增長，能夠說出課程與課程資源區(qū)別的教師比例在增長，而不能說出或認(rèn)為沒有區(qū)別的教師比例在下降，但總體來看，能夠認(rèn)清兩者區(qū)別的教師仍占少部分；在管理者方面，只有29.4%的管理者能說出課程與課程資源的區(qū)別，有60%的管理者認(rèn)為課程與課程資源有區(qū)別，但不能說出具體區(qū)別，有10.6%的管理者認(rèn)為課程與課程資源沒有區(qū)別，就是一個(gè)概念。此外，隨著管理者工齡的增長，能夠說出課程與課程資源區(qū)別的人數(shù)比例在增長，而不能說出或認(rèn)為沒有區(qū)別的人數(shù)比例在下降，但總體來看，能夠認(rèn)清兩者區(qū)別的教師比例很低。

(三)課程的結(jié)構(gòu)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從層次上看，在德育類模塊方面，教育部推薦的課程占總數(shù)的40%，其他的占60%。在開設(shè)的課程中，有1門課程(占20%)是重復(fù)開設(shè)，2門課程是由專家推薦；在現(xiàn)代教育理論與方法模塊方面，教育學(xué)共開設(shè)32門，教育部推薦課程為23門，占教育學(xué)開設(shè)總數(shù)的71%，另外，有7門課程(占21%)屬于專家推薦，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的課程有2門(占6%)；在人文與科技知識模塊方面，已開設(shè)的14門課程中主要是通識課程，有5門為教育部推薦的課程(占36%)，有4門為專家推薦(占29%)，另外5門沒有標(biāo)識其來源(占35%)；在學(xué)科教學(xué)模塊方面，大部分為國家級課程，省級和縣級課程較少。

從類型上看，其一，“人文與科技知識”模塊大多是人文課程，科技知識的課程尚未被納入。其二，在“現(xiàn)代教育理論與方法”模塊方面，開設(shè)的科目所占比例嚴(yán)重失衡。其三，分科課程與綜合課程與跨學(xué)科課程相隔離。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每門科目所開設(shè)的具體課程，大多是針對中學(xué)的物理所開設(shè)，沒有與化學(xué)、生物、地理這些課程聯(lián)系的綜合課程，更無跨學(xué)科課程。

(四)課程的理論性與實(shí)用性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課程建設(shè)呈“學(xué)科化”特征?；顒有哉n程和實(shí)踐性課程重視不夠，理論課與實(shí)踐課比例失衡，教師對繼續(xù)教育課程的期望與現(xiàn)實(shí)狀況不一致。在調(diào)查對象中，多種期望的教師占較大比例，單方面期望的所占比例較小。在多方面期望中，25.6%的教師期望增強(qiáng)教學(xué)能力和解決教育實(shí)際問題，17.2%的教師期望獲得教育的新觀念、方法和知識，其他多方面的僅占6.1%；在單方面期望中，12.8%的教師期望解決教育實(shí)際問題，10%的教師期望獲得教學(xué)能力，7.8%的教師期望獲得專業(yè)知識、5%的教師期望獲得科研能力、5%的教師是單位要求和4.4%的教師是職稱要求。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有5%的教師認(rèn)為所接受培訓(xùn)的課程實(shí)用性非常強(qiáng)，能夠很好指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，有45%的教師認(rèn)為實(shí)用性一般，指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐并不明顯，有37.8%的教師認(rèn)為沒有用，不能指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐?？梢姡處煂ΜF(xiàn)行課程的實(shí)用性滿意度較低，與他們期望的不一致，這也直接反映了教師繼續(xù)教育課程設(shè)置的合理性還有待加強(qiáng)。

(五)課程資源的形式與信息化程度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“師德”和“班主任”這兩個(gè)課程模塊，課程資源100%來自文本資源；“現(xiàn)代教育理論與方法”模塊，教育學(xué)課程資源100%來自文本資源，心理學(xué)課程資源86%來自文本資源，14%來自多媒體資源；“現(xiàn)代教育技術(shù)與應(yīng)用”模塊，課程資源83%來自文本資源，17%是多媒體資源；“人文與科技知識”模塊，86%課程來自文本資源，14%來自多媒體資源；“學(xué)科教學(xué)”模塊，語文、數(shù)學(xué)、英語課程的83%來自文本資源，17%來自多媒體資源?？茖W(xué)的文本資源和多媒體資源均為50%。

(六)課程的管理

在對課程開發(fā)與指導(dǎo)方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81.2%管理人員認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)沒有請過專家對課程開發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)，只是根據(jù)國家、省里推薦或指定的課程安排。在課程的選擇性方面，管理或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)決定選修課程的選擇，而受訓(xùn)教師只能被動接受選修課程，教師選擇適合自己需求的課程落不到實(shí)處。所以在這種選課制度中，教師的選課還是具有比較大的盲目性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，53.9%的教師認(rèn)為自主選擇培訓(xùn)課程非常有必要，36.1%的教師認(rèn)為有必要，無所謂和沒必要的比例分別為7.2%和2.8%。在課程實(shí)施過程的監(jiān)控方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師培訓(xùn)或管理機(jī)構(gòu)所做的主要就是靜態(tài)的課程開設(shè)時(shí)間、任課專家和教師、受訓(xùn)教師的選擇與落實(shí)，而對于動態(tài)的課程實(shí)施過程缺少有效的監(jiān)控手段。管理人員在回答課程實(shí)施過程中有沒有對課程進(jìn)行監(jiān)控這一問題時(shí)，有79%的管理者說在正式上課之前，會對課程內(nèi)容選擇、課程大綱和教案撰寫等做出較為統(tǒng)一的規(guī)定，在課程實(shí)施過程中和結(jié)束后，也以問卷或訪談的形式了解教師對課程的滿意度。但很少人會提及對授課教師的方案與實(shí)際授課狀況和質(zhì)量是否一致性做出監(jiān)督和檢查。

(七)課程的考核及評價(jià)機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在85位管理人員中，有29.4%的人回答建立了課程評價(jià)制度，有42.4%的人說不清楚或不知道，有28.2%的人回答沒有指定的評價(jià)制度。目前，中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程評價(jià)仍然重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)課程考試的成績, 對于過程諸如專業(yè)知識的更新、教學(xué)技能的增長、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)和思想素質(zhì)的進(jìn)步等較為忽視。這種單一的課程評價(jià)方式嚴(yán)重影響著教師繼續(xù)教育方向和質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課程評價(jià)絕大多數(shù)還停留在期末卷面考核、作業(yè)考核和考勤考核，而學(xué)習(xí)過程評價(jià)、學(xué)生自我評價(jià)和小組評價(jià)等形式缺乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有85.9%的管理者認(rèn)為采用“期末卷面考核+出勤+作業(yè)考核”作為最終的評價(jià)形式，有14.1%的管理者未做出清晰回答?！捌谀┚砻婵己?出勤+作業(yè)考核”評價(jià)形式與受訓(xùn)教師的回答大體一致。

三、主要結(jié)論及建議

(一)完善六大課程模塊

六大課程模塊包括師德修養(yǎng)培訓(xùn)課程、學(xué)科教學(xué)課程、現(xiàn)代教育理論與方法、現(xiàn)代教育技術(shù)、班主任工作和人文與科技知識。師德修養(yǎng)培訓(xùn)課程模塊應(yīng)強(qiáng)化教師職業(yè)所必需的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)教師職業(yè)所必需的心理素質(zhì)及心理調(diào)適能力；學(xué)科教學(xué)課程模塊應(yīng)幫助教師不斷更新和掌握先進(jìn)的學(xué)科教學(xué)理念，補(bǔ)充新的學(xué)科知識，提升學(xué)科教學(xué)問題的解決研究能力；現(xiàn)代教育理論與方法模塊應(yīng)幫助教師吸收最新的教育研究成果，更新教育教學(xué)觀念，了解和掌握新的基本教育教學(xué)方法，提升理論與實(shí)踐相結(jié)合能力；現(xiàn)代教育技術(shù)模塊應(yīng)幫助教師了解和掌握基本的現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教育教學(xué)的意識和能力；班主任工作模塊主要幫助教師了解和掌握班主任工作規(guī)范，深入學(xué)習(xí)和研究班主任工作的規(guī)律和特點(diǎn)，提升問題分析和解決的能力；人文與科技知識模塊既要幫助教師擴(kuò)充人文社會科學(xué)知識，增強(qiáng)人文精神，也要幫助教師擴(kuò)充自然科學(xué)與技術(shù)知識，增強(qiáng)科學(xué)精神，掌握必要的科學(xué)方法。

(二)開發(fā)多樣化的課程資源

一是重視素材性課程資源建設(shè)。要注意條件性課程資源與素材性課程資源之間的動態(tài)平衡，重視素材性課程資源建設(shè)，把素材性課程資源建設(shè)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工來做[2]。素材性的課程資源應(yīng)包括：用于完善中小學(xué)教師專業(yè)知識和技能的課程資源，因科學(xué)技術(shù)變革使教師知識與技能更新的課程資源，用于提高教師教學(xué)能力的課程資源，以及有利于提高教師教研能力的課程資源等。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體課程資源建設(shè)。一方面，要明確目的教育網(wǎng)絡(luò)和媒體課程資源建設(shè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果相接軌，關(guān)注現(xiàn)代教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論的最新成就；另一方面，要具有針對性，即要針對受教育教師的實(shí)際需求：課程資源的組織形式要針對受教育教師的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，課程資源的學(xué)習(xí)方式要針對教師崗位實(shí)際特點(diǎn)，此外，網(wǎng)絡(luò)與媒體課程資源的數(shù)量和質(zhì)量要滿足教師的需求。

(三)實(shí)行規(guī)范、科學(xué)的課程管理

一是明確國家、省和縣三級在管理中各自的職責(zé)和任務(wù)，下放課程管理權(quán)限。省級和縣一級應(yīng)制訂適合本地的課程計(jì)劃，組織和審議學(xué)校課程實(shí)施方案，指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施國家和地方課程，為學(xué)校課程實(shí)施與開發(fā)提供服務(wù)。要依據(jù)國家、省級教育行政部門以及上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性意見和教師的需求、建議，由專家、一線教師、行政管理機(jī)構(gòu)人員共同協(xié)作制定中期課程規(guī)劃和年度培訓(xùn)課程計(jì)劃[3]。課程規(guī)劃應(yīng)針對實(shí)施的全部課程，涉及課程開發(fā)、實(shí)施和評價(jià)的全過程。二是注重課程開發(fā)環(huán)節(jié)。既要給予任課教師充分的準(zhǔn)備時(shí)間，對課程內(nèi)容、教學(xué)方法和策略等有明確的認(rèn)識和充足的準(zhǔn)備，也要在選用教育部、省級推薦教材的同時(shí)，加強(qiáng)與師范院校、兄弟教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)的資料交流，有針對性地編寫一些有特色的教材、講義、自學(xué)資料和鄉(xiāng)土教材，以確保教師繼續(xù)教育豐富的課程資源。

(四)實(shí)施多元化的課程評價(jià)機(jī)制

一是采用多樣化的評價(jià)方式。課程的考核評價(jià)必須考慮中小學(xué)教師學(xué)習(xí)和心理的特點(diǎn)，根據(jù)繼續(xù)教育活動的實(shí)際需要，可以采用不同維度的方式方法并注重實(shí)踐性[4]。例如，對處于不同發(fā)展階段的教師分別采取不同的評價(jià)方法，還可以按照教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、作用和目的，采取不同的評價(jià)方式。二是采用多主體的評價(jià)。課程評價(jià)的主體應(yīng)是以教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、任課教師、教育科研人員、受教育者(受培訓(xùn)教師)以及社會相關(guān)人員等為主體，通過多主體對課程實(shí)施條件、課程實(shí)施過程和課程實(shí)施結(jié)果的評價(jià)，使多種評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)教師繼續(xù)教育課程評價(jià)主體的多元化。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].2010-07-29,http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[2]葉 瀾.課程改革與課程評價(jià)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2001:128.

[3]溫 榮.教師繼續(xù)教育課程問題分析及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2011(2):8-11.

[4]郝福偉.論中小學(xué)教師繼續(xù)教育的課程設(shè)置及評價(jià)機(jī)制[J].中國成人教育，2006(5):25-28.

【楊 超：云南師范大學(xué)高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院講師，博士研究生，主要從事教育基本理論研究。徐 鳳：云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院辦助教，碩士，主要從事教育基本理論研究】

G715

A

1009-4156(2014)10-056-03

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“教學(xué)研究型大學(xué)教師教學(xué)學(xué)術(shù)及其制度環(huán)境治理研究”(編號：EIA130420)；云南哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“云南民族教育與邊疆社會發(fā)展研究”的成果之一】