政府主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型研究生的問(wèn)題及對(duì)策研究

李鋒 尹潔

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，2009年國(guó)家開(kāi)始招收培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位研究生，定義專業(yè)學(xué)位為“針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型”，實(shí)踐能力、研究創(chuàng)新能力、實(shí)際應(yīng)用能力等成為應(yīng)用型學(xué)位研究生的重要考核指標(biāo)，培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科研、工程實(shí)踐與研究生培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合至關(guān)重要，而這正是產(chǎn)學(xué)研合作教育的優(yōu)勢(shì)所在。研究生培養(yǎng)與產(chǎn)學(xué)研合作的銜接，牽涉眾多，系統(tǒng)性強(qiáng)，隨著我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的深層次發(fā)展，政府在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中的主導(dǎo)作用越來(lái)越受到重視。

2009年江蘇省以政府行為的方式組織建設(shè)企業(yè)研究生工作站，以企業(yè)為主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、出資建設(shè)，引入高等院校研究生導(dǎo)師及學(xué)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，工作站主要任務(wù)是技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)。其功能定位：研究生培養(yǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐基地、規(guī)模企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作重要平臺(tái)。目前建設(shè)規(guī)模已達(dá)到1000余家，完成3屆全日制專業(yè)學(xué)位研究生的在站培養(yǎng)，利用地方產(chǎn)業(yè)資源，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)應(yīng)用型研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型研究生。

通過(guò)對(duì)企業(yè)研究生工作站運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，與近幾年進(jìn)站研究生進(jìn)行深度訪談，結(jié)合企業(yè)研究生工作站的特點(diǎn)及定位，從產(chǎn)學(xué)研合作教育的動(dòng)力機(jī)制、合作水平及運(yùn)行效果等方面，探索分析政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)在培養(yǎng)應(yīng)用型研究生過(guò)程中存在的問(wèn)題，并給出對(duì)策建議，以便充分發(fā)揮企業(yè)研究生工作站的作用，優(yōu)化研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)環(huán)境，完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、企業(yè)研究生工作站的政府主導(dǎo)特征及合作模式

江蘇省政府2009年在張家港市開(kāi)始試點(diǎn)推行企業(yè)研究生工作站，專門出臺(tái)企業(yè)研究生工作站管理辦法，對(duì)企業(yè)研究生工作站的資格申請(qǐng)、運(yùn)行模式及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，每年5月份組織江蘇省內(nèi)企業(yè)與高校聯(lián)合申報(bào)，經(jīng)省教育廳、科技廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，并組織企業(yè)研究生工作站的驗(yàn)收與考核。

企業(yè)研究生工作站實(shí)現(xiàn)了高校、相關(guān)行業(yè)與企業(yè)的密切合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在管理體系上，高校和企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè)研究生工作站管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)校企合作計(jì)劃及實(shí)施方案，保障工作站運(yùn)行所必需的科研、經(jīng)費(fèi)、生活條件，明確技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)歸屬，從體制上保證校企雙方在課程教學(xué)、科學(xué)研究、導(dǎo)師互聘、資源共享等方面的協(xié)同與配合。在合作模式上，以項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)合作進(jìn)展，企業(yè)將技術(shù)需求凝練為相應(yīng)的研究課題，高校導(dǎo)師、企業(yè)自身研發(fā)隊(duì)伍、研究生三方合作研發(fā)，解決企業(yè)在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品方面的技術(shù)難題；研究生將企業(yè)研發(fā)任務(wù)與自身知識(shí)相結(jié)合，通過(guò)理論提升，開(kāi)展理論性、前沿性、創(chuàng)新性課題研究，完成學(xué)位論文研究工作。

二、企業(yè)研究生工作站培養(yǎng)研究生過(guò)程中存在的問(wèn)題

企業(yè)研究生工作站作為政府主導(dǎo)推動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)科技創(chuàng)新源泉和動(dòng)力，為應(yīng)用型研究生培養(yǎng)提供實(shí)踐基地和創(chuàng)新環(huán)境，但由于企業(yè)研究生工作站規(guī)模比較大，企業(yè)參與層次參差不齊，企業(yè)研究生工作站在運(yùn)行過(guò)程中，合作動(dòng)力、合作水平、合作效果等方面均存在一定的問(wèn)題。

1.企業(yè)合作動(dòng)力不足。企業(yè)參與合作的動(dòng)力主要包括高素質(zhì)科技研發(fā)人員加盟、能夠接觸較前沿的研究成果或技術(shù)知識(shí)、解決企業(yè)實(shí)踐問(wèn)題的知識(shí)來(lái)源、有機(jī)會(huì)使用學(xué)校的特殊設(shè)備等。但由于企業(yè)研究生工作站是由政府推動(dòng)主導(dǎo)建立的，參與聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，一方面獲得江蘇省省級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地的稱號(hào)，提高企業(yè)的聲譽(yù)；另一方面卻對(duì)于引入學(xué)生及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)不太熱情，即便引入研究生進(jìn)駐企業(yè)，也只是將學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力使用，不會(huì)讓學(xué)生參與到企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面。

2.企業(yè)研究生工作站合作水平有待提高。企業(yè)研究生工作站的設(shè)立目的之一便是為全日制專業(yè)學(xué)位研究生提供實(shí)踐創(chuàng)新基地。設(shè)站企業(yè)必須具備一定的技術(shù)條件，生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)品研發(fā)方向明確，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求比較迫切，具備承擔(dān)縣級(jí)以上科技研究項(xiàng)目的能力，具有縣級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程中心或博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)工程實(shí)驗(yàn)條件。但在企業(yè)研究生工作站實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，部分企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)條件并沒(méi)有真正達(dá)到要求，對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入也有限，導(dǎo)致設(shè)站企業(yè)無(wú)法提供有指導(dǎo)能力的導(dǎo)師，企業(yè)研發(fā)課題與學(xué)生理論基礎(chǔ)嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)實(shí)踐無(wú)法提升為研究生學(xué)位論文選題，企業(yè)研究生工作站參與雙方無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)耦合。

3.企業(yè)研究生工作站運(yùn)行效果未達(dá)到預(yù)期。企業(yè)研究生工作站設(shè)立的目的在于依托企業(yè)，以產(chǎn)學(xué)研合作的形式，完善專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐能力，提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)利用高校人才資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作往更深層次發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新型地方科技經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但通過(guò)幾年運(yùn)行，從論文質(zhì)量、技術(shù)產(chǎn)出、運(yùn)行滿意度調(diào)查等幾個(gè)方面的運(yùn)行效果評(píng)價(jià)來(lái)看，都沒(méi)有到達(dá)預(yù)期的目的。

三、提高政府主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)研究生能力的對(duì)策

借助企業(yè)研究生工作站平臺(tái)培養(yǎng)應(yīng)用型研究生是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、導(dǎo)師、研究生等各方面的協(xié)同努力，才能達(dá)到預(yù)期效果。作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研合作模式，優(yōu)化和加強(qiáng)政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用，才能切實(shí)促進(jìn)政府、高校（科研院所）、企業(yè)融合成為密切協(xié)作、協(xié)同發(fā)展的整體，提升合作水平，提高全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)能力。

1.構(gòu)建共同利益機(jī)制，增強(qiáng)校企合作動(dòng)力。在影響企業(yè)研究生工作站運(yùn)行的諸多因素中，合作目標(biāo)不明確、合作動(dòng)力不強(qiáng)是最主要影響因素之一。從企業(yè)、政府、高校三方面，構(gòu)建利益共享機(jī)制，提高企業(yè)、政府、高校等合作積極性。作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研合作模式，政府應(yīng)建立企業(yè)研究生工作站資助制度，給予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，為企業(yè)研究生工作站的運(yùn)行打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自主創(chuàng)新需要，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，凝練技術(shù)發(fā)展難題，引入高校導(dǎo)師及研究生團(tuán)隊(duì)，合作科技開(kāi)發(fā)與科學(xué)研究，不斷提高企業(yè)技術(shù)實(shí)力。高校應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)于參與產(chǎn)學(xué)研合作及進(jìn)駐企業(yè)研究生工作站的導(dǎo)師及研究生，給予政策優(yōu)待，在教師績(jī)效考核過(guò)程中，研究生指導(dǎo)教師進(jìn)站指導(dǎo)可作為個(gè)人工作量的一部分，在企業(yè)研究生工作站期間完成的工程實(shí)踐、解決的企業(yè)難題作為教師評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。研究生科研考核時(shí)，可將研究生在工作站期間完成的科研實(shí)踐和取得的科研業(yè)績(jī)作為考核內(nèi)容，相應(yīng)的認(rèn)定為科研工作量和科研成果。

2.建立企業(yè)研究生工作站內(nèi)溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然企業(yè)研究生工作站管理辦法中明確企業(yè)研究生工作站管理委員會(huì)的組成、職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)，但仍需要建立建站企業(yè)、相關(guān)政府部門、高校及有關(guān)學(xué)科等三方共同參加的定期協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，保證在企業(yè)研究生工作站這個(gè)平臺(tái)上，高校與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，任務(wù)職責(zé)明確，確保信息在工作站平臺(tái)中的有效共享與順暢流動(dòng)，及時(shí)解決研究生培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與矛盾。

3.建立健全企業(yè)研究生工作站考核機(jī)制。企業(yè)研究生工作站是以項(xiàng)目合作為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研合作基地，要求高校與企業(yè)必須加強(qiáng)溝通與交流，在研發(fā)方向上達(dá)成共識(shí)，簽訂合作協(xié)議，明確五年內(nèi)擬研發(fā)的主要課題。以項(xiàng)目管理的形式，逐步建立健全企業(yè)研究生工作站考核機(jī)制，包括科技創(chuàng)新考核、研究生培養(yǎng)能力考核，以科研課題為紐帶，以項(xiàng)目考核為手段，提高企業(yè)導(dǎo)師、校內(nèi)導(dǎo)師和進(jìn)站研究生三方聯(lián)動(dòng)效率，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)研究生的目的。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)研究生工作站考核機(jī)制，逐步淘汰運(yùn)行效果比較差的企業(yè)研究生工作站，促進(jìn)學(xué)校選擇生產(chǎn)、科研方向與學(xué)?？茖W(xué)研究領(lǐng)域相同或相近的大型骨干企業(yè)等作為合作對(duì)象，篩選具有創(chuàng)新理念且具備相應(yīng)的科研環(huán)境和條件的設(shè)站企業(yè)，為研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)提供一個(gè)較高的科研和實(shí)踐平臺(tái)。

4.優(yōu)化進(jìn)站研究生考核標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)進(jìn)入企業(yè)研究生工作站培養(yǎng)的全日制專業(yè)學(xué)位研究生，高校應(yīng)積極與企業(yè)溝通與合作，共同設(shè)置符合產(chǎn)學(xué)研合作教育要求的課程教學(xué)體系、實(shí)踐體系和學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系等。研究生實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核主要參考專業(yè)學(xué)位研究生在工作站期間完成的科研實(shí)踐和取得的科研業(yè)績(jī)。根據(jù)企業(yè)研究生工作站研究課題的不同，采取不同形式的論文評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，研究生在設(shè)站企業(yè)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)過(guò)程中，取得的發(fā)明專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、高水平課題研究報(bào)告等，均可作為其畢業(yè)學(xué)位論文，以衡量其是否達(dá)到授予學(xué)位水平。

四、總結(jié)與展望

企業(yè)研究生工作站作為政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型研究生平臺(tái)剛剛開(kāi)始試行，在合作意識(shí)、合作動(dòng)機(jī)、運(yùn)行機(jī)制等方面，還處于邊摸索邊學(xué)習(xí)的階段，要想實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)兩翼齊飛，需要政府、企業(yè)、高校、導(dǎo)師、研究生等各方面的協(xié)同努力。本文提出的構(gòu)建共同利益機(jī)制、溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制、工作站考核機(jī)制及進(jìn)站研究生考核標(biāo)準(zhǔn)等，將在后續(xù)研究中進(jìn)行實(shí)證，以充分發(fā)揮企業(yè)研究生工作站的重要產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善全日制專業(yè)學(xué)位實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)體系，提高全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。