安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究

楊冰

摘要：通過(guò)模糊集的定性比較法對(duì)安徽縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力體系，檢驗(yàn)各動(dòng)力因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響程度并提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。結(jié)果表明：現(xiàn)階段政府投資行為仍然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿σ蛩兀⒌贸隹h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五條路徑，進(jìn)一步總結(jié)為四種動(dòng)力模式：市場(chǎng)推動(dòng)型、政府與資源驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)型、科技推動(dòng)型。最后建議對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合自身縣域情況提高政府投資效率，注重第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技投入;積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;定性比較法

中圖分類號(hào)：F127 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號(hào)：1008-4657（2020）02-0090-07

0 引言

在經(jīng)濟(jì)、文化、資源等差異的背景下，對(duì)區(qū)域發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行探索及研究是經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究的重要內(nèi)容?？h域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，2019年我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的41%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力研究重點(diǎn)在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素投入系統(tǒng)、市場(chǎng)需求系統(tǒng)、制度文化系統(tǒng)等各系統(tǒng)對(duì)縣域發(fā)展整體動(dòng)力系統(tǒng)的作用機(jī)制及路徑[1]。安徽縣域經(jīng)濟(jì)占比為全省經(jīng)濟(jì)58%，高于全國(guó)平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此探索各系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，總結(jié)歸納縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑、新模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促進(jìn)新發(fā)展是安徽面臨的重要課題。本文的研究主要是參考已有的研究，參考不同地區(qū)，省份的動(dòng)力發(fā)展機(jī)制，以安徽縣域?yàn)橹饕芯繉?duì)象，結(jié)合地方實(shí)際情況，以定性與定量相結(jié)合的方法，系統(tǒng)的研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制及路徑。

1 文獻(xiàn)回顧及指標(biāo)選取

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)體系想要持續(xù)的增長(zhǎng)，就必須克服收益遞減規(guī)律，需要各要素收益遞增，也就是對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，需要不同的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，但是這些動(dòng)力并不是單獨(dú)存在，也不是獨(dú)立影響經(jīng)濟(jì)，而是需要各動(dòng)力相互作用，相互影響?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力應(yīng)該包括那些因素，各因素之間如何進(jìn)行相互作用和影響縣域經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有的研究方向也主要集中在縣域動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建以及各動(dòng)力因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響和空間相關(guān)性，各動(dòng)力要素作用機(jī)制、路徑和空間分布等。宋向黨[2]基于系統(tǒng)論提出貧困縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)力體系：內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)、外生動(dòng)力系統(tǒng)、環(huán)境動(dòng)力系統(tǒng)，三大系統(tǒng)相互作用，各地區(qū)需根據(jù)結(jié)合自己實(shí)際情況，使各系統(tǒng)共同形成合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。霍強(qiáng)[1]認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)離不開各種要素的投入驅(qū)動(dòng)，也需要政府和市場(chǎng)需求共同發(fā)揮作用，提出了要素（資源-技術(shù)）、機(jī)制（政府-市場(chǎng)）、需求（外需-內(nèi)需）三個(gè)維度，他認(rèn)為區(qū)域發(fā)展應(yīng)該要處理好資源驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依賴政府和依賴市場(chǎng)、內(nèi)需推動(dòng)和外需推動(dòng)這三種關(guān)系，努力擺脫路徑依賴，尋求路徑突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)螺旋式上升。汪雪[3]采用定量分析的方法提出顯著影響縣域的要素包括：工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、政府財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資。Zhao J等[4]、Wang Zhenhua等[5]通過(guò)中外經(jīng)濟(jì)對(duì)比，提出結(jié)構(gòu)紅利（即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)生產(chǎn)效率提升）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。張廣勝等[6]通過(guò)對(duì)全國(guó)1 820個(gè)縣分析城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及空間相關(guān)性的影響，得出了城鎮(zhèn)化對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具備明顯的促進(jìn)作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紅利對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具備明顯的提升作用。韓燕等[7]通過(guò)多元線性回歸分析，提出財(cái)政收入、城鎮(zhèn)化率、工業(yè)占比主導(dǎo)者縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邵金萍[8]認(rèn)為科技投入對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具備支撐作用，且通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化承接、科技產(chǎn)業(yè)聚集等外生動(dòng)力途徑更加促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Henderson[9]、Suzanne McCoskey等[10]認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是城鎮(zhèn)化的過(guò)程。

綜上所述，大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力研究主要通過(guò)定量分析的方法，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力體系進(jìn)行實(shí)證分析，各研究分析主要還是以地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，得出不同的結(jié)論。但是專門針對(duì)于安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力路徑方面的研究還不是特別多，定量與定性相結(jié)合的分析也比較缺乏。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究方法選取

縣域經(jīng)濟(jì)受到多方面動(dòng)力因素影響，而且不同的縣域因?yàn)槠渥陨淼奈幕?、?jīng)濟(jì)特征、資源稟賦等各不相同，對(duì)多縣域進(jìn)行研究時(shí)，需考慮各方面不同的因素，還有一些不可量化的因素，且各因素之間還可能存在相互影響的問(wèn)題。因此選擇適合的、科學(xué)的方法展開多縣域研究就比較重要。

定性比較法（Qualitative Comparative Analysis， QCA），是一種介于統(tǒng)計(jì)分析與案例分析的研究方法，可以將多案例的比較“定性”的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可以“量化”的數(shù)據(jù)，從而給出多因素組合的邏輯思路。主要針對(duì)于只存在中小樣本的案例，案例數(shù)量以12～60個(gè)為宜。該方法通過(guò)多案例比較的方法，關(guān)注多個(gè)因素（變量）與目標(biāo)變量的復(fù)雜因果關(guān)系，形成多因素對(duì)目標(biāo)變量的組合路徑。定性比較分析法在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的研究中，在實(shí)際操作中，將多變量的數(shù)值或者賦值通過(guò)二分變量法轉(zhuǎn)化為0或1，這為清晰集定性比較方法（csQCA）;如果將多變量數(shù)值轉(zhuǎn)為0到1之間的精細(xì)刻度值，此為模糊集定性比較方法（fsQCA）。模糊集的定性比較法在真值表運(yùn)算原理與清晰集是一致的，都是通過(guò)觀察案例，確定案例中的原因變量與解釋變量分別對(duì)應(yīng)的成員身份對(duì)應(yīng)度，所有案例成員身份度生成真值表，再通過(guò)真值表計(jì)算出哪些原因變量組合是解釋變量的子集，由于模糊集的定性比較法對(duì)于初始測(cè)量精度并沒(méi)有那么高，因此需要考慮每個(gè)原因變量組合屬于結(jié)果變量子集的把握性有多大，就有了判定可靠性指標(biāo)：一致性（Consistency）和覆蓋度（Coverage）。

Xi表示原因變量的成員身份度，Yi表示解釋變量的成員身份度，一致性（Consistency）越接近于1表示原因變量X組合屬于解釋變量Y子集的把握越大，覆蓋度（Coverage）越接近于1，表示非組合同時(shí)也屬于Y的可能性越小。

本文分析縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制，分析各動(dòng)力因素對(duì)目標(biāo)變量“縣域經(jīng)濟(jì)GDP”的影響路徑和機(jī)制，選擇采用模糊集的定性比較方法（fsQCA）的原因有兩點(diǎn)：1、本文研究對(duì)象為安徽縣域，安徽省共有53個(gè)縣，由于各種原因，本文剔除部分縣，因此研究樣本比較少，這樣的數(shù)量不適合大規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析，這樣的樣本量適合定性比較方法。2、縣域經(jīng)濟(jì)涉及到內(nèi)外部各方面的因素，而且不同因素之間也可能存在相互的影響，定性比較方法在處理復(fù)雜因果關(guān)系方面比較有優(yōu)勢(shì)。

2.2 案例樣本選擇與資料來(lái)源

安徽縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)域位置、資源稟賦各不相同，存在較大的差距，而且各縣域的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都存在著較大的不均衡情況。根據(jù)安徽縣域分類考核（2012），將安徽縣域分為四類：一類縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展全面;二類縣具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);三類四類縣分別為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣和山區(qū)。由于二類縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較單一，三類四類縣側(cè)重點(diǎn)在于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全功能。為了更好的研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，本文選擇具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展比較全面的一類縣為樣本，一類縣共16個(gè)，由于銅陵縣2015年撤銷，設(shè)置義安區(qū)，因此共15個(gè)樣本。選擇2018年的數(shù)據(jù)，所有的數(shù)據(jù)來(lái)源包括：Wind數(shù)據(jù)庫(kù)、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2018》《合肥市統(tǒng)計(jì)年鑒2018》等安徽省各市統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.3 變量與賦值

根據(jù)系統(tǒng)論，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制應(yīng)該來(lái)源于其基礎(chǔ)動(dòng)力因素，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制以及各類維護(hù)機(jī)制的制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、縣域內(nèi)可以運(yùn)用和掌握的各類資源、外部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類需求和投資等各方面共同組成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制體系。因此對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力指標(biāo)體系，根據(jù)安徽縣域?qū)嶋H情況，結(jié)合已有文獻(xiàn)研究成果，選取人力資本、科技投入、市場(chǎng)需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、城鎮(zhèn)化這七個(gè)方面共同組成縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力體系，選擇人均GDP作為縣域經(jīng)濟(jì)的考量指標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力體系表如表1所示。

人力資本：人力資本是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)投入的衡量，一般在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，采用大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量等方式衡量人力資本，但是考慮到縣域中大專院校比較少，采用這種衡量方式有失偏頗，而且縣域一般是農(nóng)村人員進(jìn)城工作的重要地點(diǎn)，因此我們選擇農(nóng)村從業(yè)人員、戶籍人口、常駐人口作為衡量人力資本的指標(biāo)。

科技投入：科技投入對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具備較強(qiáng)的支撐作用[8]，科技投入一般選擇采用R&D投入指標(biāo)，但是對(duì)于縣域R&D投入數(shù)據(jù)獲取比較困難，我們采用政府對(duì)科技財(cái)政投入作為衡量指標(biāo)。

市場(chǎng)需求：需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一，市場(chǎng)需求對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，我們選擇人均消費(fèi)總額作為市場(chǎng)需求的衡量指標(biāo)。

政府行為：政府行為是指對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府部門所做出的貢獻(xiàn)和投入。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中固定資產(chǎn)投資仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行之有效的驅(qū)動(dòng)力量[11]，固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在相互促進(jìn)作用[12];還有財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備相互促進(jìn)的作用，因此我們選擇固定資產(chǎn)投資、人均財(cái)政收入作為衡量政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的衡量指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)增加值可以表示產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)借鑒韓燕等[7]的研究，采用第三產(chǎn)業(yè)占比表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

資源稟賦：資源稟賦是指縣域內(nèi)自身所具備的資源，豐富的資源有助于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們選擇人均農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值作為縣域資源稟賦的衡量指標(biāo)。

城鎮(zhèn)化：由于城市是先進(jìn)技術(shù)和頂尖人力資本的聚集地，因此城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮重要的作用，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低城鄉(xiāng)收入差距[13]，對(duì)于選擇城鎮(zhèn)化衡量指標(biāo)，借鑒林毅夫等[14]的研究，以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝跀?shù)的比重作為衡量縣域城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)。

為了更直觀的呈現(xiàn)各二級(jí)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，描述性統(tǒng)計(jì)使用取無(wú)量綱化前的數(shù)據(jù)。二級(jí)變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

從表2各指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)可以看出，15個(gè)縣域雖然都屬于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一類縣，但是各相關(guān)指標(biāo)差距仍然比較大，這也表明各縣域情況各不一致，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合自身縣域情況，也各有特點(diǎn)。

3 數(shù)據(jù)處理與實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)處理

一級(jí)指標(biāo)共7個(gè)變量，二級(jí)指標(biāo)共有11個(gè)指標(biāo)。由于定性比較法變量不宜超過(guò)8個(gè)，我們采用將多個(gè)二級(jí)指標(biāo)采用主成分分析的方法計(jì)算得出一級(jí)指標(biāo)的綜合得分，然后再對(duì)7個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行模糊集的定性比較分析。涉及到多個(gè)二級(jí)指標(biāo)的有人力資本、政府行為兩個(gè)一級(jí)變量，主要對(duì)這兩個(gè)變量進(jìn)行主成分分析，我們采用spss19.0和fsQCA3.0軟件進(jìn)行樣本處理。

3.1.1 主成分分析計(jì)算一級(jí)變量綜合得分

一級(jí)變量中只有人力資本、政府行為存在多個(gè)二級(jí)指標(biāo)，只需要對(duì)這兩個(gè)進(jìn)行主成分分析，再進(jìn)行主成分分析前，需要進(jìn)行KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)，人力資本和政府行為的二級(jí)指標(biāo)KMO檢驗(yàn)結(jié)果分別為0.7、0.56，均大于0.5，Bartlett顯著性小于0.05，適合主成分分析。

3.1.2 模糊集的定性比較法數(shù)據(jù)處理

通過(guò)對(duì)人力資本，政府行為兩個(gè)變量的提出主成分，得出綜合得分處理。以綜合得分作為人力資本、政府行為兩個(gè)一級(jí)變量數(shù)據(jù)，最終得出所有一級(jí)變量得出數(shù)據(jù)，但是由于各變量量綱不一致，為了方便fsQCA軟件研究分析，采用歸一化進(jìn)行無(wú)量綱化處理。本文采用fsQCA軟件進(jìn)行分析，需要對(duì)條件變量（人力資本、科技投入、市場(chǎng)需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、城鎮(zhèn)化）和解釋變量（人均GDP）進(jìn)行校準(zhǔn)，即：將條件變量和解釋變量的絕對(duì)數(shù)值轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的模糊集隸屬度。轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的三項(xiàng)錨點(diǎn)，由于沒(méi)有可參考的相應(yīng)研究，因而根據(jù)經(jīng)濟(jì)類研究的一般經(jīng)驗(yàn)和各指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)值在總體樣本的相對(duì)位置以及樣本案例的實(shí)際情況，設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的三項(xiàng)錨點(diǎn)分別為“1”、“0.6”、“0”。

3.2 必要條件檢驗(yàn)

在完成樣本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化之后，進(jìn)行條件組合分析之前需要進(jìn)行必要條件分析，即：檢驗(yàn)單個(gè)變量是否為解釋變量的必要條件，根據(jù)Fiss[16]的研究，一致性大于0.9的條件可以認(rèn)為是解釋變量的必要條件。必要條件檢驗(yàn)如表3所示，從表中可以看出只有政府行為一致性大于0.9，也就是政府行為是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，可以獨(dú)立解釋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一結(jié)論也符合丁志國(guó)等[11]的研究，說(shuō)明縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然離不開政府投資。其他變量均不能形成解釋變量必要條件。

3.3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制分析

將一致性門檻值設(shè)定為≥ 0.8，案例頻數(shù)門檻值設(shè)定為≥ 1[17]，最終輸出真值表，采用fsQCA軟件對(duì)真值表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，輸出結(jié)果。得出三種簡(jiǎn)化程度不同的結(jié)果，即：復(fù)雜解（Complex Solution），中間解（Intermediate Solution），簡(jiǎn)約解（Parsimonious Solution），復(fù)雜解僅根據(jù)現(xiàn)有案例樣本得出的結(jié)果，簡(jiǎn)約解只得到與解釋變量高度相關(guān)的核心要素，并沒(méi)有深入的拓展。中間解包含與解釋變量相關(guān)的核心要素和輔助要素，中間解比較全面。一般在進(jìn)行fsQCA分析時(shí)，采用中間解的結(jié)果進(jìn)行解讀。我們采用Fiss[16]的結(jié)果形式呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制組合表如表4所示，實(shí)心圓表示條件存在，空心圓表示條件缺席，大圓表示核心條件（即該條件同時(shí)存在與中間解和簡(jiǎn)約解之中），小圓表示輔助條件（即該條件只存在于中間解）。

4 定性比較方法結(jié)果分析

從表四中可以看出，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共有五條路徑，由于第二條與第三條路徑的核心條件相同，因此歸為一類（2a，2b）。在這五條路徑中，無(wú)論是總體的一致性還是每類路徑的一致性都超過(guò)可接受的最低值0.8。在這五條路徑中除了第五條外，其他四條都含有政府行為這一重要?jiǎng)恿σ蛩?，但是不能?jiǎn)單的都?xì)w類為政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們根據(jù)五條路徑動(dòng)力組合的不同特點(diǎn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行歸類總結(jié)。

4.1 市場(chǎng)推動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

在第一類路徑下，政府行為*市場(chǎng)需求*城鎮(zhèn)化組合作用機(jī)制，即：政府行為作為核心動(dòng)力因素，在當(dāng)?shù)厝肆Y本缺乏、地方科技投入不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有升級(jí)的情況下，在政府投資的推動(dòng)下，地方城鎮(zhèn)化不斷加深，市場(chǎng)需求繁榮可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在該條路徑下地方資源稟賦并不會(huì)影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該條路徑的原生覆蓋率為0.502 069，說(shuō)明半數(shù)的樣本縣域的符合這中發(fā)展路徑。在該條路徑中，政府應(yīng)該注重固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)地方居民消費(fèi)。繁昌縣就是典型案例，繁昌城鎮(zhèn)化率在全省縣域排名靠前，市場(chǎng)消費(fèi)總額較高，在加上政府投資力度，即使該縣資源稟賦、人力資本不高的情況下人均GDP排名較為靠前。

4.2 政府與資源驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

第二類路徑有兩種組合：政府行為*資源稟賦*人力資本*科技投入和政府行為*資源稟賦*人力資本*市場(chǎng)需求動(dòng)力組合。即：在政府行為與資源稟賦兩大核心動(dòng)力因素，加上人力資本*科技投入或者市場(chǎng)需求的作用下促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這類縣域一般城鎮(zhèn)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有升級(jí)或者不夠合理的情況下，地方擁有足夠人力資本儲(chǔ)備，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，加上政府投資引導(dǎo)消費(fèi)或者引導(dǎo)科技投入都對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣就是典型的案例，長(zhǎng)豐縣城鎮(zhèn)化率不高，但是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，且政府投資力度較大，加上較大市場(chǎng)需求，而肥西縣與肥東縣則是財(cái)政科技投入較高。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

第三類路徑組合是政府行為*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種途徑主要是通過(guò)政府投資，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。這類縣域一般屬于地方人力資本不足，市場(chǎng)消費(fèi)需求也不高，城鎮(zhèn)化率不高的情況下，政府投資引導(dǎo)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入到長(zhǎng)三角一體化，其中廣德縣就是典型案例，廣德位于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，與江蘇和浙江兩省交界，連續(xù)多年獲得省外資金居全省前列。在這一類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制應(yīng)注意利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用政府投資引導(dǎo)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及融入長(zhǎng)三角一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4.4 科技推動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

第四類路徑組合是資源稟賦*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)*科技投入動(dòng)力組合，這種動(dòng)力組合是政府投資不是主要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，而是通過(guò)引導(dǎo)科技投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及依靠自身資源稟賦促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種組合也是唯一一種不依靠政府投資拉動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合路徑，而是注重科技投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)反哺政府科技投入，從而形成科技投入-產(chǎn)業(yè)升級(jí)-經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。其中南陵縣就是其中典型案例。

5 結(jié)論與建議

本文通過(guò)模糊集的定性比較方法（fsQCA）對(duì)安徽縣域中的典型代表進(jìn)行分析，總結(jié)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力組合，最終得出五條發(fā)展路徑。根據(jù)動(dòng)力組合主要特點(diǎn)，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四種類型：市場(chǎng)推動(dòng)型、政府與資源驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)型、科技推動(dòng)型。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下建議：

提高政府投資效率，培訓(xùn)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力組合中，政府行為是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿σ蛩刎灤┏说谖鍡l路徑外的四條路徑，也就是政府投資現(xiàn)在仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿σ蛩?，通過(guò)政府投資引導(dǎo)，各縣域形成不同特色路徑的發(fā)展模式。但是各縣域在政府投資時(shí)應(yīng)該避免盲目的、無(wú)效的投資，注重提高政府投資效率，同時(shí)在政府投資時(shí)注意結(jié)合自身情況培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，比如通過(guò)政府投資推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程或通過(guò)政府投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等，以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力組合，合力共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注重第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從上述研究可知，資源稟賦也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心因素，各縣域不應(yīng)盲目注重第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽略甚至抑制第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)于自身資源比較豐富的縣域，應(yīng)該注意扶助和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各縣域應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住長(zhǎng)三角一體化的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策、金融等方面的投入，為對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入長(zhǎng)三角一體化提供保障。

提高科技投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在五條發(fā)展路徑中，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不依靠政府投資推動(dòng)，應(yīng)該積極投入科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)政府科技投入，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)科技投入，科技投入拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好循環(huán)。這也是縣域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展重要路徑，政府投資雖然是現(xiàn)階段重要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，但是政府投資也帶來(lái)大量的問(wèn)題，諸如：大量無(wú)效的、重復(fù)的投資，政府投資也導(dǎo)致地方債務(wù)增加，背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。而通過(guò)科技投入*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

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