發(fā)達(dá)國家高校畢業(yè)生就業(yè)模式分析與思考

蔡克 劉浩

就業(yè)是畢業(yè)生從校園走入社會的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是教育責(zé)任、社會義務(wù)的核心體現(xiàn)。就業(yè)模式既能映射本國的政治、經(jīng)濟(jì)等各類制度，還能映射本國的配置機(jī)制、生產(chǎn)力布局、就業(yè)政策等各方面條件。通俗說，就業(yè)模式是指解決就業(yè)問題的方法論，包括就業(yè)市場的構(gòu)架、元素、原則以及內(nèi)在原理等。

一、就業(yè)制度

發(fā)達(dá)國家高校畢業(yè)生就業(yè)通常是以市場方法進(jìn)行調(diào)控，通俗說，就是用價格杠桿來解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。通過勞動力價格在區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間的區(qū)別，引導(dǎo)畢業(yè)生自由地在區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間進(jìn)行擇業(yè)，進(jìn)行企業(yè)與畢業(yè)生之間的雙向選擇，不受時空、行業(yè)、工作性質(zhì)、就業(yè)區(qū)域的限制，僅以市場機(jī)制調(diào)控畢業(yè)生就業(yè)。畢業(yè)生依照自主設(shè)定的就業(yè)前提條件選取合適的工作，用人單位依據(jù)崗位需要，結(jié)合面試高校畢業(yè)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行挑人、擇人。政府在解決畢業(yè)生就業(yè)問題上，不進(jìn)行任何干涉，而只起到社會保障作用。例如，政府將建立對稱的就業(yè)信息平臺，整頓就業(yè)市場，保障正常運(yùn)行，采用相應(yīng)的監(jiān)控保障辦法，切實維護(hù)就業(yè)過程中各方的權(quán)益。而高校在此問題上只進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)等。

美國在處理畢業(yè)生就業(yè)問題上，就沒有建立專門的就業(yè)市場，而只是將其作為社會就業(yè)的一個重要組成部分進(jìn)行處理，與其他人群就業(yè)方式并無區(qū)別，由畢業(yè)生自行就業(yè)，不受干涉、局限，由設(shè)計畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)部門、組織、學(xué)校、用人單位、行業(yè)共同構(gòu)建和完善高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)，由各級政府為此建設(shè)就業(yè)保障監(jiān)控系統(tǒng)。

日本政府對高校畢業(yè)生就業(yè)實施間接操控，強(qiáng)化立法和政策導(dǎo)向，對畢業(yè)生就業(yè)過程中的微行為不進(jìn)行任何干預(yù)。政府和高校均不直接參與畢業(yè)生就業(yè)工作，但與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的各主體，必須把畢業(yè)生的就業(yè)及就業(yè)輔導(dǎo)工作放到一個重要的位置。

二、就業(yè)指導(dǎo)

發(fā)達(dá)國家高校的地位、美譽(yù)度、認(rèn)知性、生存、成長都與該校畢業(yè)生就業(yè)情況息息相關(guān)。各高校為了提高、保障畢業(yè)生就業(yè)，專設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

全美各高校均把解決畢業(yè)生就業(yè)問題的重點(diǎn)和重心放在健全畢業(yè)生綜合就業(yè)能力的角度上。除增進(jìn)學(xué)生對于專業(yè)課程的熟悉、操作能力的培養(yǎng)，還關(guān)注學(xué)生的就業(yè)心態(tài)、就業(yè)素養(yǎng)的提升。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)中心或相關(guān)辦公室，對高校畢業(yè)生自入校以來，根據(jù)學(xué)生不同時期的發(fā)展水平采取不同的就業(yè)輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)。就業(yè)服務(wù)中心在第一年，讓學(xué)生熟悉崗位要求，熟知市場狀況；第二年讓學(xué)生明確、發(fā)現(xiàn)自己的性格特性，選擇好就業(yè)方向；第三年組織學(xué)生參加頂崗實踐，了解社會、企業(yè)狀況，建立面向職業(yè)的直觀感受；最后一年統(tǒng)計就業(yè)信息，對學(xué)生進(jìn)行求職專題訓(xùn)練和學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

德國高校歷來強(qiáng)調(diào)自主辦學(xué)，對畢業(yè)生的就業(yè)不承擔(dān)任何的責(zé)任和義務(wù)，但高校深刻地明白就業(yè)率的高低直接關(guān)系到學(xué)校的社會聲譽(yù)和地位，影響生存及未來的發(fā)展。往往通過校外政策、措施和校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)外結(jié)合的方式，幫助畢業(yè)生解決就業(yè)問題。校內(nèi)指導(dǎo)的主要內(nèi)容有：（1）對即將進(jìn)入本校學(xué)習(xí)的學(xué)生提供咨詢和指導(dǎo)；（2）幫助學(xué)生進(jìn)行就業(yè)設(shè)計，使其在校期間有目標(biāo)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高就業(yè)能力；（3）為學(xué)生安排實際工作崗位，使其能夠通過實際的生產(chǎn)工作，獲取綜合職業(yè)能力；（4）設(shè)置面試技巧、就業(yè)技能、崗位咨詢、能力測試等課程，全方位提高捕捉就業(yè)機(jī)會能力。

發(fā)達(dá)國家高校非常關(guān)注本校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，均把不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)力作為提高畢業(yè)生就業(yè)的首要手段，不僅設(shè)立專門的就業(yè)課程、就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，還通過緊跟市場的專業(yè)設(shè)置、緊跟崗位的課程設(shè)置、適合學(xué)生的教學(xué)方式來不斷提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力。

三、就業(yè)市場

畢業(yè)生的就業(yè)與大學(xué)建立的校外關(guān)系、企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)有密切關(guān)聯(lián)，也與經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、政策指向息息相通。

美國企業(yè)為保障自身高能運(yùn)營，尤其注意其用人機(jī)制的高能運(yùn)維，所以企業(yè)愿意參與到大學(xué)生的就業(yè)過程中去，信息更為透明，畢業(yè)生擇業(yè)效率更高，企業(yè)的選擇更加有目的性，使市場的人力資源配置更為高效。此外，企業(yè)認(rèn)為合格的畢業(yè)生必須具備工作經(jīng)驗，故而在學(xué)生的學(xué)習(xí)期間就努力為其創(chuàng)造條件，采取具體措施，使學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)更為合適，提高畢業(yè)生的錄用率。校企間采用合作辦學(xué)模式，學(xué)生在校進(jìn)行兩年的基本學(xué)習(xí)，具備一定的能力后，可申請參與企業(yè)承擔(dān)的校企合作項目，經(jīng)企業(yè)面試合格后，學(xué)生可加入此類項目中，使得學(xué)生的能力得到企業(yè)的認(rèn)可，建立一定的感情基礎(chǔ)，畢業(yè)后，學(xué)生可到該企業(yè)就業(yè)。

德國一直以來進(jìn)行著雙元制教學(xué)，故而在德國的社會教育觀念里，企業(yè)參與辦學(xué)是天經(jīng)地義的，企業(yè)在高校教學(xué)、教育、就業(yè)中承擔(dān)著一定程度的義務(wù)。不論是什么類型的企業(yè)都把吸納大學(xué)畢業(yè)生實習(xí)、實踐、就業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的主要工作。企業(yè)主要做法有：（1）提供給予報酬的頂崗學(xué)習(xí)崗位；（2）定期向相關(guān)部門申報企業(yè)需求勞動力數(shù)量和條件，及時發(fā)布企業(yè)信息，維護(hù)就業(yè)平臺正常運(yùn)行；（3）與學(xué)校共同制訂學(xué)生培訓(xùn)計劃并進(jìn)行投資；（4）委托中介機(jī)構(gòu)推薦畢業(yè)生；（5）到高校與畢業(yè)生見面洽談，選擇畢業(yè)生。還通過舉行接洽會、專題會等，招收畢業(yè)生。

日本企業(yè)在各種類型的項目上均積極與學(xué)校進(jìn)行協(xié)作，尤其是科研項目上的協(xié)作，是日企的優(yōu)良傳承，行業(yè)、企業(yè)與高校間建立了密切伙伴關(guān)系。絕大多數(shù)日企與高校間存在某方面的合作，而且日企與高校間的合作金額巨大。日企與高校間的協(xié)作方法基本有兩種：一是以“指定校制”方式錄用大學(xué)畢業(yè)生。一些與大學(xué)有協(xié)作關(guān)系的企業(yè)為確保接收優(yōu)良專業(yè)學(xué)生，直接向大學(xué)撥款，負(fù)擔(dān)其全部費(fèi)用，以“定購”畢業(yè)生；二是從實習(xí)中挑選優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，合作企業(yè)是大學(xué)生的實訓(xùn)場所。日企采取實習(xí)體制主要有兩個目的：一是將實訓(xùn)與招聘直接關(guān)聯(lián)；二是讓學(xué)生深入了解行業(yè)、企業(yè)。

企業(yè)的參與是提高高校畢業(yè)生就業(yè)的重要手段，應(yīng)達(dá)到校企間的雙贏，通過市場、利潤使得企業(yè)參與高校畢業(yè)生就業(yè)，將會使得校企間的合作更為緊密、穩(wěn)固。

四、就業(yè)服務(wù)體系

要更為妥善地解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，需要構(gòu)建一個將就業(yè)制度、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)市場融為整體的就業(yè)服務(wù)體系，也將社會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生形成鏈接?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家就業(yè)服務(wù)體系的先進(jìn)經(jīng)驗不難得出，常規(guī)情況下就業(yè)服務(wù)體系一般分為兩個部分：校內(nèi)部分和社會部分。

校內(nèi)部分通常是指在高校內(nèi)部設(shè)立的為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和實施的常設(shè)機(jī)構(gòu)，名稱各異，有的稱其為職業(yè)指導(dǎo)中心，有的稱其為就業(yè)處，但功能作用基本一致，主要是對內(nèi)的就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和對外的聯(lián)系。對外功能主要有：（1）緊密地聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)，獲取人才需求的數(shù)量，及對于人才的綜合職業(yè)素養(yǎng)要求，便于學(xué)校根據(jù)社會需要培養(yǎng)、鍛煉合格的學(xué)生，滿足企業(yè)招人、用人的需要；（2）緊密聯(lián)系已畢業(yè)學(xué)生，以散播在各地的往屆畢業(yè)生作為信息員，為母校提出就業(yè)反饋及就業(yè)信息，建立幫扶對子為畢業(yè)生提供引薦、輔助畢業(yè)生更快地適應(yīng)工作崗位；（3）緊密聯(lián)系企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，組建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)老師聯(lián)盟，為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目及資金支持。對內(nèi)功能主要有：（1）為畢業(yè)生構(gòu)建就業(yè)信息平臺，便于畢業(yè)生快捷地獲取企、事業(yè)單位的就業(yè)信息及要求；（2）進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生思考就業(yè)方向及設(shè)想，指點(diǎn)學(xué)生處理好求知準(zhǔn)備工作，并做好求職過程中、就業(yè)后的心理輔導(dǎo)；（3）鑒于某些公司在面試時，設(shè)有面試人員能力測試，故而在學(xué)生學(xué)習(xí)期間進(jìn)行崗位導(dǎo)向測試、模擬工作環(huán)境測試等。

校外部分通常由政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)組成。政府在其中主要通過政策的制定，建立全國性就業(yè)保障體制，協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系；行業(yè)協(xié)會、區(qū)域商會站在高于企業(yè)的角度，可以代表企業(yè)向教育主管機(jī)構(gòu)甚至高校提出指導(dǎo)和建議甚至實施辦法，提高教育質(zhì)量。定期或不定期地采取論壇、講座等多種方式對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)經(jīng)驗交流、職業(yè)教育指導(dǎo)等；中介機(jī)構(gòu)的主要作用在于統(tǒng)計、梳理就業(yè)數(shù)據(jù)、信息等，為其他主體決策提供依托，采集就業(yè)信息及時提供給高校及畢業(yè)生，通過大量信息的收集整理，歸納出工作經(jīng)驗、職業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)等有助于畢業(yè)生就業(yè)、成才的文字材料，供畢業(yè)生學(xué)習(xí)、借鑒。臨時機(jī)構(gòu)主要以具體項目參與到整體中去，將企業(yè)項目與學(xué)校資源相結(jié)合，將國家、地區(qū)的具體項目與畢業(yè)生相結(jié)合，在項目的實行中，增強(qiáng)政策項目實用性、高校培養(yǎng)目標(biāo)性、企業(yè)用人指對性、學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性。

五、結(jié)語

發(fā)達(dá)國家在解決高校就業(yè)問題取得了巨大的成功，我們努力探索其抽象的規(guī)律，希望可以為我國解決此類問題加以借鑒。同時，這些經(jīng)驗和做法有其特殊的社會經(jīng)濟(jì)和歷史、文化背景，我們在加以借鑒的時候應(yīng)該注意：其一，多數(shù)發(fā)達(dá)國家人口相對較少，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展又對勞動力有比較大的需求，這為大學(xué)生就業(yè)提供了更加充足的機(jī)遇。其二，發(fā)達(dá)國家的社會保障制度更加完備，促使整個社會能更加理智地對待大學(xué)生的就業(yè)問題，也為多渠道解決就業(yè)問題提供了物質(zhì)和心理保證。其三，發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平高，城鎮(zhèn)間、城城間比較均衡，地域因素對大學(xué)生就業(yè)率的影響較小，對職業(yè)的輕視較弱。此外，這些國家解決大學(xué)生就業(yè)的途徑呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，政府、民間、企業(yè)、社會和學(xué)校努力改良措施，促進(jìn)大學(xué)教學(xué)和專業(yè)改良，推進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)率。

可見，大學(xué)生就業(yè)問題既是高校要面對的問題，也是全社會共同面對的問題，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口等因素變化的綜合結(jié)果。因此，解決大學(xué)生就業(yè)問題應(yīng)由各主體從自身出發(fā)，群策群力提高就業(yè)率。對于大學(xué)自身來說，應(yīng)盡可能按照社會需要來建設(shè)專業(yè)、課程，為學(xué)校教學(xué)與社會的聯(lián)系積極創(chuàng)造條件，在學(xué)校期間為學(xué)生做好比較充分的就業(yè)準(zhǔn)備。民間組織參與對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評定，并把就業(yè)率作為評定大學(xué)排行的重要指標(biāo)。大學(xué)在解決大學(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該積極與社會各界保持溝通，高等教育的專業(yè)和分布等領(lǐng)域的變革應(yīng)該與本國國情相適應(yīng)。