農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)探析

蔡 婧

（南通大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)的主要途徑，也是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的投入力度，但其實(shí)際成效尚有許多難盡人意之處。究其根本，除了現(xiàn)行管理體制局限性等因素的影響，培訓(xùn)動(dòng)機(jī)也是影響農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效的重要因素。從“局內(nèi)人”、學(xué)習(xí)者的角度對(duì)農(nóng)民工群體參加職業(yè)培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出激發(fā)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的策略與建議，有助于提升農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)分析

（一）為獲取從業(yè)資格

隨著國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度的逐漸建立，行業(yè)對(duì)從業(yè)者的職業(yè)資格要求越來(lái)越高。某些職業(yè)規(guī)定從業(yè)人員必須符合一定條件或者持有相關(guān)技能證書才能上崗，某些企業(yè)更是直接把參加培訓(xùn)、獲得證書等與員工的待遇相掛鉤。就業(yè)準(zhǔn)入制度在某種程度上維持著農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，即通過(guò)培訓(xùn)獲取從業(yè)資格，從而能尋求一份謀生的工作或者更為體面的工作來(lái)改善原有的生活。

（二）為適應(yīng)崗位發(fā)展

農(nóng)民工參加培訓(xùn)的另一個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)是完善自身的知識(shí)和技能，增強(qiáng)自身人力資本，從而能不斷適應(yīng)崗位發(fā)展的需要。他們?cè)械闹R(shí)能力結(jié)構(gòu)與其崗位發(fā)展的沖突一方面表現(xiàn)為原有的知識(shí)或技能基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法滿足用人單位最基本的招聘需要；另一方面表現(xiàn)為缺少與崗位有關(guān)的知識(shí)或者技能，或者雖然有一點(diǎn)技能，但不系統(tǒng)，無(wú)法勝任新的崗位。

（三）為提升生活品質(zhì)

全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告》顯示，同老一輩農(nóng)民工有所不同的是，新生代農(nóng)民工外出就業(yè)動(dòng)機(jī)正逐漸從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變［1］。因此對(duì)于部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們更注重融入城市生活，也注重提升自己的生活品質(zhì)。他們希望通過(guò)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，能學(xué)會(huì)城市文明生活的方式，拓展個(gè)人興趣，豐富閑暇生活，如使用新興電子產(chǎn)品、使用網(wǎng)絡(luò)獲取資訊、欣賞高品位的書籍和電影等，從而不斷提升生活品質(zhì)。

（四）為融入城市文明

由于受自身文化素養(yǎng)和生活方式等種種因素的影響，農(nóng)民工很難融入城市社會(huì)，與城市居民之間容易形成同在一片藍(lán)天下，但又相互隔膜的兩個(gè)群體。但是農(nóng)民工群體渴求城市文明，“旭日陽(yáng)剛”吟唱的一曲《春天里》就彰顯了這一群體對(duì)于青春夢(mèng)想和文化精神的執(zhí)著追求。為了盡快融入務(wù)工城市，很多農(nóng)民希望通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)提升自身的文化素養(yǎng)，在生活方式、法紀(jì)觀念、文明禮儀等方面完成鄉(xiāng)村文明到城市文明的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)上述分析我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)以外部動(dòng)機(jī)為主，獲取從業(yè)資格、適應(yīng)崗位發(fā)展、提升生活品質(zhì)等是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的最重要?jiǎng)恿Γ@些動(dòng)機(jī)均來(lái)自于外部的現(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)民工參與培訓(xùn)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)并不顯著。

二、影響農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的因素分析

盡管同老一輩農(nóng)民工相比，現(xiàn)階段農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)正愈發(fā)變得強(qiáng)烈，這得到了部分學(xué)者的研究證實(shí)。越來(lái)越多的農(nóng)民工正在改變“低頭拉車”的狀態(tài)，開(kāi)始有意識(shí)地借助學(xué)習(xí)與培訓(xùn)“抬頭看路”。但是綜觀現(xiàn)階段農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的整體動(dòng)機(jī)，還存在著不容樂(lè)觀的地方，其影響因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）培訓(xùn)本身的因素

1．培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性是影響農(nóng)民工培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的因素之一。現(xiàn)有的農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)在很大程度上仍存在理論與實(shí)際脫節(jié)、實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容偏少等問(wèn)題，一些職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目不能及時(shí)反映職業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)，其培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相脫節(jié)，尤其是無(wú)法滿足新生代農(nóng)民工的就業(yè)需要，忽視了他們的職業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致其參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性減弱。

2．培訓(xùn)方法。農(nóng)民工大多在生產(chǎn)一線，面對(duì)不同職業(yè)環(huán)境的變化，他們希望學(xué)有所用，能解決工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題。而目前的職業(yè)培訓(xùn)在培訓(xùn)方法上缺乏針對(duì)性和適應(yīng)性，注重理論知識(shí)的傳授，對(duì)學(xué)員實(shí)際操作能力的培訓(xùn)略顯不足。這與農(nóng)民工樂(lè)于接受的培訓(xùn)方法存在較大差距，更加不適合年輕一代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在一定程度上影響了他們參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)。

3．培訓(xùn)費(fèi)用。農(nóng)民工一方面希望通過(guò)參加職業(yè)培訓(xùn)改變生活的現(xiàn)狀，但過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用又讓他們望而卻步，甚至有些人認(rèn)為：“培訓(xùn)既耗時(shí)又花錢，還不如趕緊找點(diǎn)活干，掙點(diǎn)錢算了?！痹谂嘤?xùn)費(fèi)用投入不能立即回報(bào)的情況下，培訓(xùn)費(fèi)用便成為影響他們培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的重要因素。

4．培訓(xùn)效果。農(nóng)民工群體渴望能通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)到一些技能從而找到合適和滿意的工作，因而培訓(xùn)效果是他們較為關(guān)心的問(wèn)題，即通過(guò)接受職業(yè)培訓(xùn)是否能學(xué)到實(shí)用的技能、所學(xué)的技能能否有助于他們順利求職。袁小平等人的研究顯示，由于目前職業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)條件與收入效果均達(dá)不到農(nóng)民工的預(yù)期，導(dǎo)致他們對(duì)培訓(xùn)多持消極態(tài)度，效果不佳［2］。因此，培訓(xùn)效果成為農(nóng)民工是否想?yún)⒓勇殬I(yè)培訓(xùn)、能否堅(jiān)持參加培訓(xùn)的直接推動(dòng)力。

此外，缺乏靈活性的職業(yè)培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)進(jìn)行的時(shí)間和地點(diǎn)是否符合農(nóng)民工的實(shí)際情況等也是影響農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的因素。

（二）用人單位的因素

1．崗位需求。用人單位的崗位需求是引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與培訓(xùn)的因素之一。農(nóng)民工懷抱強(qiáng)烈的求職愿望，他們希望通過(guò)培訓(xùn)提升自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，加大成功求職的幾率，因此相對(duì)來(lái)講，用人單位的崗位需求量越大，越能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

2．薪酬政策。一般情況下，企業(yè)在其薪酬制度的管理中會(huì)把員工的技能水平與他們的工資待遇相掛鉤，正是由于個(gè)人技能與自身經(jīng)濟(jì)利益的緊密關(guān)系，越來(lái)越多的農(nóng)民工開(kāi)始意識(shí)到突出技能水平的重要性，這也是促使他們參加職業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)影響因素。

此外，用人單位對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的支持力度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼情況等也是影響農(nóng)民工積極參與培訓(xùn)的因素之一。

（三）社會(huì)因素

1．對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格的把關(guān)。自1993年以來(lái)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)一系列有關(guān)就業(yè)準(zhǔn)入制度的政策和行政法規(guī)，至今為止，國(guó)家公布的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋二百余個(gè)職業(yè)。在農(nóng)民工就業(yè)比較密集的家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)都在就業(yè)準(zhǔn)入范圍之內(nèi)，相關(guān)行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員的基本技能和技術(shù)操作要求越來(lái)越嚴(yán)格，這就成為農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的又一推動(dòng)力，即希望通過(guò)培訓(xùn)能順利通過(guò)資格考試，從而獲取職業(yè)資格證書。

2．相關(guān)政策的落實(shí)與社會(huì)輿論的營(yíng)造。政府在推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的過(guò)程中，配套的扶持政策是重要的推動(dòng)力量。地方主管部門對(duì)國(guó)家政策是否落實(shí)以及落實(shí)的力度切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民工在培訓(xùn)中的切身利益保障，會(huì)對(duì)他們的培訓(xùn)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響。此外，社會(huì)輿論對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)也在某種程度上存在著偏頗，社會(huì)各界普遍存在著重普教、輕職教的思想，尚未把農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作提升到全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，這就導(dǎo)致政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)工作具體實(shí)施過(guò)程中的欠缺，此種輿論環(huán)境亦會(huì)動(dòng)搖農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。

三、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的激發(fā)策略

馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人類的需要分為五種，其層次由低到高依次為生理需要、安全需要、情感和歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。只有當(dāng)人的低層次需要被滿足之后，才會(huì)轉(zhuǎn)而尋求實(shí)現(xiàn)更高層次的需要。農(nóng)民工從鄉(xiāng)村來(lái)到陌生的城市，面臨的首要問(wèn)題就是找到工作，盡快在城市安身立命，而且在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)尚處于分立的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工除了最基本的工資之外，其養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障還未得到完全實(shí)現(xiàn)，他們?nèi)狈镜陌踩小Ｔ诖饲闆r之下，農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)基本還是以滿足較低層次的生存和適應(yīng)環(huán)境的需要為主，高層次的自我實(shí)現(xiàn)的需要對(duì)于他們來(lái)講尚屬奢侈品。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段激發(fā)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)主要可以從外部動(dòng)機(jī)入手，采取以下策略：

（一）基于需求驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目

傳統(tǒng)的以技能式培訓(xùn)為主的培訓(xùn)理念注重培訓(xùn)服務(wù)于就業(yè)，服務(wù)于工作，但顯然不能滿足農(nóng)民工群體的職業(yè)期望與需求，也就無(wú)法調(diào)動(dòng)他們的培訓(xùn)積極性。對(duì)于主管部門來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)一方面應(yīng)基于廣泛的一線需求調(diào)查，深入聆聽(tīng)農(nóng)民工對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的期待和要求；另一方面應(yīng)基于用人單位的需求，以崗位適應(yīng)為導(dǎo)向，清晰界定農(nóng)民工知識(shí)技能、科學(xué)文化素養(yǎng)等方面的現(xiàn)實(shí)狀況與崗位勝任之間的差距。具體來(lái)講可以從以下三個(gè)方面著手：

1．在培訓(xùn)內(nèi)容上，基于農(nóng)民工和用人單位需求調(diào)研的基礎(chǔ)之上，要針對(duì)他們對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的不同需要，開(kāi)發(fā)“菜單式”培訓(xùn)項(xiàng)目，改變以往的“供應(yīng)式”培訓(xùn)項(xiàng)目?！安藛问健迸嘤?xùn)按照“農(nóng)民點(diǎn)題，政府組織，專家授課，跟蹤服務(wù)”的模式進(jìn)行操作，培訓(xùn)內(nèi)容完全由農(nóng)民工“點(diǎn)菜”，因人制宜，可以大大增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2．在培訓(xùn)方式上，要適應(yīng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，充分考慮他們的職業(yè)需求，除了傳統(tǒng)的講授法，其培訓(xùn)方法還可以采用送教上門、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等靈活多樣、農(nóng)民工易于接受的方法來(lái)調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。在進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工在技能水平、工作性質(zhì)、文化程度、年齡層次、就業(yè)心理等方面的差異，進(jìn)行分類引導(dǎo)。

3．在培訓(xùn)的管理上，鑒于農(nóng)民工培訓(xùn)所具有的短期性、多次性、社會(huì)性等顯著特點(diǎn)，一方面可以推行靈活的培訓(xùn)制度，根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況來(lái)選擇培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容，另一方面可以探索建立跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨學(xué)校的學(xué)分互通互認(rèn)制度［3］，此舉有助于農(nóng)民工繼續(xù)教育和培訓(xùn)的持續(xù)性，可以極大地提升他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從而增強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（二）多渠道宣講培訓(xùn)政策，營(yíng)造積極的社會(huì)輿論環(huán)境

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，近年來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了很多為農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)的積極政策，如“陽(yáng)光工程”等，但目前仍然有很多農(nóng)民工并不真正了解職業(yè)培訓(xùn)到底是什么，不少人甚至“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”?？梢?jiàn)政府在農(nóng)民工培訓(xùn)政策和信息的傳播上存在著缺位現(xiàn)象。由于政策宣傳力度不夠，政府與農(nóng)民工之間溝通渠道不暢通，導(dǎo)致很多信息沒(méi)有第一時(shí)間到位，未能在社會(huì)上形成一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍，得不到農(nóng)民工、社會(huì)各界的認(rèn)同和大力支持。相關(guān)部門可通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、座談會(huì)等多種渠道向農(nóng)民工和用人單位宣講農(nóng)民工培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，尤其是要通過(guò)積極優(yōu)惠政策的宣講，讓企業(yè)關(guān)注、重視、支持農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)相關(guān)媒介正面的積極宣傳，營(yíng)造有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的社會(huì)輿論環(huán)境，從而保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

（三）樹(shù)立農(nóng)民工的先進(jìn)典型

美國(guó)心理學(xué)家弗洛姆提出的期望理論認(rèn)為，決定人們行為動(dòng)機(jī)和激勵(lì)力量的是期望值和效價(jià)兩個(gè)因素。農(nóng)民工培訓(xùn)動(dòng)機(jī)的高低，也是由對(duì)培訓(xùn)的期望值和效價(jià)決定的。相關(guān)部門可以樹(shù)立職業(yè)培訓(xùn)后發(fā)家致富的典型或者成為行業(yè)崗位能手的農(nóng)民工典型，一方面引導(dǎo)農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到在自身的主觀努力之下，通過(guò)參加職業(yè)培訓(xùn)是可以學(xué)有所成的，同樣也能夠做出和他人一樣的優(yōu)秀業(yè)績(jī)，從而增強(qiáng)他們的培訓(xùn)期望值；另一方面，他人的成功經(jīng)驗(yàn)可以讓農(nóng)民工深刻認(rèn)識(shí)到參與培訓(xùn)對(duì)于增強(qiáng)職業(yè)技能水平、提升生活品質(zhì)以及職業(yè)發(fā)展的重要性，使其產(chǎn)生較高的培訓(xùn)效價(jià)，繼而激發(fā)其參與培訓(xùn)的積極性。

（四）建全農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)保障體系

為改善農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)機(jī)，提升職業(yè)培訓(xùn)效果，必須建立和健全相關(guān)的社會(huì)支持和保障體系。除了解決好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，還需做好以下方面的工作來(lái)確保農(nóng)民工培訓(xùn)無(wú)后顧之憂，以積極的熱情、滿腔的動(dòng)力投入職業(yè)培訓(xùn)。首先，要建立由地方政府牽頭，農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、科技、教育等多部門聯(lián)合參與的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)保障和評(píng)價(jià)制度，確保農(nóng)民工培訓(xùn)工作有序進(jìn)行；其次，要加強(qiáng)與農(nóng)民工的聯(lián)系，了解他們的就業(yè)需求，并根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)信息，減少農(nóng)民工在求職中的盲目性；最后，要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的聯(lián)系，妥善解決農(nóng)民工的就業(yè)崗位，讓農(nóng)民工深切感受到職業(yè)培訓(xùn)立竿見(jiàn)影的效果，從而提高其參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

在面向農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的過(guò)程中，要深入研究農(nóng)民工的培訓(xùn)動(dòng)機(jī)，分析農(nóng)民工參與培訓(xùn)的需求，通過(guò)多種方式激發(fā)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，是提高農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)效果的必由之路。

［1］全總：新生代農(nóng)民工外出就業(yè)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)為“追求夢(mèng)想”［EB／OL］．http：／／acftu．people．com．cn／GB／67561／11925174．html．2010－06－21／2013－10－07．

［2］袁小平，徐 欣．新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)研究［J］．繼續(xù)教育研究，2012（7）：24－25．

［3］邵艾群．新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)研究［J］．教育學(xué)術(shù)月刊，2012（3）：80－82．