強(qiáng)化建設(shè)一流大學(xué)的治理能力
——記四川大學(xué)“提升治理能力，推動內(nèi)涵發(fā)展”系列活動

■應(yīng)厚非

強(qiáng)化建設(shè)一流大學(xué)的治理能力
——記四川大學(xué)“提升治理能力，推動內(nèi)涵發(fā)展”系列活動

■應(yīng)厚非

黨的十八屆三中全會指出，深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升一流大學(xué)建設(shè)治理能力，既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)、實(shí)現(xiàn)川大夢的必然要求。因此，學(xué)校將提升“提升治理能力，推動內(nèi)涵發(fā)展”作為今年全校工作的主題，并圍繞這一主題開展了一系列卓有成效的一流大學(xué)建設(shè)治理能力提升活動，有力地提升了學(xué)校教職工的治理能力和建設(shè)能力。

而今邁步從頭越

在近年來的改革發(fā)展過程中，特別是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，學(xué)校清醒認(rèn)識到，對照一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，四川大學(xué)還存在很多不足。如學(xué)校部分管理人員思想僵化、干部隊(duì)伍老化、習(xí)慣“川化”比較突出。一些管理人員不清楚學(xué)校與一流大學(xué)的主要差距，沒有查閱過國外一流大學(xué)的資料，更沒有把自己的崗位工作與一流大學(xué)進(jìn)行對照思考。在精細(xì)化、科學(xué)化管理方面，學(xué)校的管理方式還比較粗放，只工作、不思考的現(xiàn)象比較突出，開拓創(chuàng)新的能力比較弱，滿足于方便自己工作，很少主動思考如何設(shè)計(jì)才能不讓師生麻煩。國際化交流和服務(wù)能力也有待提高，許多窗口服務(wù)部門沒有設(shè)立專門的英文服務(wù)崗位；同時(shí)管理人員缺乏基本的國際交流能力，無法為外籍教師和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。學(xué)校教師培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的教學(xué)能力還比較欠缺，一方面開展課堂互動不夠，照本宣科、不講解、不討論的情況時(shí)有發(fā)生；另一方面很少開展非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，平時(shí)不布置作業(yè)、不計(jì)算平時(shí)成績，期末考試直接從題庫里選題設(shè)計(jì)試卷，讓學(xué)生突擊背書也能輕松過關(guān)。此外，在社會資源和校友資源的開發(fā)利用、信息化辦公、廉潔自律等方面，學(xué)校與一流大學(xué)也存在較大差距。

學(xué)校認(rèn)為，這些問題和差距背后，最根本的是一流大學(xué)建設(shè)治理能力的不足，最核心的是觀念和認(rèn)識的差距。只有每一個(gè)干部都思考心目中的一流大學(xué)是什么，每一個(gè)教職工都思考一流大學(xué)的崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求是什么，思考在一流大學(xué)任職需要具備怎樣的能力，才能使提升一流大學(xué)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求成為每個(gè)人的自覺和習(xí)慣，才能使一流大學(xué)建設(shè)治理能力成為每個(gè)人的認(rèn)識和行動。因此，學(xué)校專門將“提升治理能力，推動內(nèi)涵發(fā)展”作為今年全校工作的主題，這也是今年學(xué)校教代會主題。

眾人拾柴火焰高

2013年下半年，學(xué)校圍繞治理能力建設(shè)專門成立了7個(gè)調(diào)研組，廣泛調(diào)研了國內(nèi)外大學(xué)的有益做法。學(xué)校機(jī)關(guān)圍繞提升治理能力和能力建設(shè)問題，更是率先帶頭進(jìn)行了深入研討。上學(xué)期末，機(jī)關(guān)各單位在本部門內(nèi)進(jìn)行了動員，并組織機(jī)關(guān)職工圍繞一流研究型大學(xué)應(yīng)該具備什么樣的治理能力和建設(shè)能力、目前學(xué)校還存在哪些差距、怎樣提升相關(guān)能力等問題進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)討論。寒假期間，機(jī)關(guān)不少同志又利用休息時(shí)間進(jìn)一步深入調(diào)研和思考，并將自己調(diào)研和思考的成果整理撰寫成論文報(bào)送到機(jī)關(guān)黨委。目前已收到機(jī)關(guān)干部職工提交的有關(guān)論文和PPT共93篇。特別是有部分單位如教務(wù)處、宣傳部等，在本學(xué)期開學(xué)初結(jié)合新學(xué)期工作和學(xué)習(xí)安排，多次在單位內(nèi)部組織了PPT匯報(bào)，就治理能力和建設(shè)能力問題進(jìn)行了更為深入地交流研討，收到很好的效果。

學(xué)校還分批分類先后召開多次召開由校長謝和平等校領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加的“一流研究型大學(xué)的治理能力和建設(shè)能力”專題論壇。論壇設(shè)立人才培養(yǎng)組、黨群工作組、科研與社會服務(wù)組、公共服務(wù)組等主題，各單位處級干部、科級干部和職工代表積極到場聆聽討論，并踴躍發(fā)言。論壇上，大家結(jié)合自己在工作中的心得體會，提出不少學(xué)校提升治理和建設(shè)能力的真知灼見。如教務(wù)處教師教學(xué)發(fā)展中心教師林祎，對四川大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展中心與美國密歇根大學(xué)學(xué)習(xí)和教育研究中心教師發(fā)展的服務(wù)工作做了精心對比，指出了學(xué)校存在的差距和今后改進(jìn)的思路與措施；黨委組織部干部科科長黃雯雯結(jié)合組織工作的特點(diǎn)，談到“一流研究型大學(xué)的建設(shè)，需要一流的干部隊(duì)伍，選好干部、用好干部、不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是一流研究型大學(xué)能力建設(shè)的重點(diǎn)之一”；研究生院教師鄭炳倫提出，要“充分利用信息化技術(shù)，以研究生導(dǎo)師服務(wù)管理為核心，拓展、挖掘?qū)熍c學(xué)位工作的管理服務(wù)需求，科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，搭建導(dǎo)師綜合服務(wù)平臺，系統(tǒng)為導(dǎo)師提供培養(yǎng)過程管理、信息互動、個(gè)性化服務(wù)、質(zhì)量評估等功能”。校長謝和平、校黨委常務(wù)副書記羅中樞等校領(lǐng)導(dǎo)在論壇上還帶頭與發(fā)言代表互動，簡要指出發(fā)言的價(jià)值與不足。這些具有很強(qiáng)創(chuàng)新性、前瞻性和針對性的發(fā)言，既為全校教職工尋找自身差距、借鑒提高自身工作水平打開了一扇窗，也為學(xué)校建設(shè)一流研究型綜合大學(xué)提供了不少可操作的建議。

六項(xiàng)能力作保證

通過這些活動的開展，學(xué)校教職工對一流大學(xué)如何進(jìn)行管理的認(rèn)識加深了，對自身崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平有了更高的要求。接下來，學(xué)校還將進(jìn)一步強(qiáng)化教職工對一流大學(xué)治理理念、標(biāo)準(zhǔn)與要求的認(rèn)識，使提升一流大學(xué)治理能力和建設(shè)能力成為教職工自覺自律的行為，成為四川大學(xué)的習(xí)慣和特色。

一是提升對一流大學(xué)認(rèn)識和理解的能力。以“提升治理能力，推動內(nèi)涵發(fā)展”為主題的四川大學(xué)2014年雙代會，將把全校教職工提升認(rèn)識和理解一流大學(xué)能力作為會議的重點(diǎn)，通過大會發(fā)言、分組討論等形式，真正幫助教職工找到在觀念上和認(rèn)識上的差距，使大家認(rèn)清一流大學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升國際化服務(wù)的能力。學(xué)校將通過管理人員國際化培訓(xùn)、全英文授課專業(yè)教師能力建設(shè)培訓(xùn)，設(shè)立“國際學(xué)術(shù)交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等措施，提高廣大教職工國際化服務(wù)和參與國際交往的能力。

三是提升精細(xì)化、科學(xué)化管理的能力。學(xué)校將進(jìn)一步細(xì)化工作環(huán)境、優(yōu)化工作流程，努力把每個(gè)崗位做細(xì)做精，把每個(gè)細(xì)節(jié)想在前面、做在前面。同時(shí)，健全完善管理人員責(zé)任追究機(jī)制，對工作中具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大舉措、造成管理事故和重大損失的管理人員實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，努力提升每個(gè)管理人員的精細(xì)化、科學(xué)化管理能力。

四是全面提升教師教育教學(xué)能力。學(xué)校將按照精英教育、個(gè)性化教育、自由全面發(fā)展教育的要求，實(shí)施“教師教學(xué)能力提升計(jì)劃”，完善教師教育教學(xué)能力評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建起體現(xiàn)教學(xué)能力水平的教師選聘制度。

五是提升信息化管理服務(wù)的能力。2013年學(xué)校已經(jīng)與中國建設(shè)銀行和中國工商銀行簽署了合作協(xié)議，由銀行出資支持學(xué)校信息化工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校將構(gòu)建共享化、數(shù)據(jù)化的信息管理平臺，著力推進(jìn)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，通過電子郵件、短信平臺等構(gòu)建學(xué)校與師生員工之間的信息化溝通服務(wù)平臺。

六是全面提升廉潔自律能力。學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”，帶頭強(qiáng)化自律自省，認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì)，擺正自己的位置，做到公私分明、規(guī)范權(quán)力、規(guī)范管理、守住底線。

（作者單位：四川大學(xué)）