轉變作風推動學校發(fā)展
——成都體育學院黨的群眾路線教育實踐活動主要做法及成效

■周玉蓉

轉變作風推動學校發(fā)展
——成都體育學院黨的群眾路線教育實踐活動主要做法及成效

■周玉蓉

按照中央和四川省委的統一部署，成都體育學院于2013年7月至12月集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動，學校將教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神相結合、與推進教育教學改革，提高辦學質量和科學發(fā)展相結合、與加強領導班子和干部隊伍建設相結合、與推進基層黨組織工作創(chuàng)新相結合，做到“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。通過轉變工作作風，凝聚群眾力量，推動學校事業(yè)健康發(fā)展。

堅持領導帶頭貫穿始終

在教育實踐活動中，學校領導始終堅持帶頭學習調研、帶頭深入基層，帶頭查擺問題，帶頭對照檢查，帶頭整改落實，為廣大黨員干部提供了良好的行為示范。黨委書記、院長作為活動小組組長，切實履行“第一責任人”責任，主持制定學?；顒痈鳝h(huán)節(jié)實施安排和整改落實方案，并認真督促檢查，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。黨委常委深入群眾，帶頭廣泛聽取意見。學校領導登門拜訪學校離退休老領導，采取多種方式，聽取上級主管部門對學校工作的意見。學校黨委副書記、副院長帶領處級黨員干部代表與武侯區(qū)“四大班子”及相關部門代表進行面對面交流，聽取學校辦學和領導班子在作風上的意見。學校黨委副書記、紀委書記帶領學校工會同志到省教育工會征求意見，并組織召開離退休干部座談會。學校副廳級調研員帶領教育實踐活動領導小組辦公室成員，研究設計《成都體育學院開展黨的群眾路線教育實踐活動調查問卷（家長卷）》。經過領導班子反復研討，集班子之智形成了較高質量的校級領導班子對照檢查報告。

學校領導先改先行，帶頭落實責任，帶頭解決突出問題，深入分管部門、系部，對各單位整改落實工作進行現場指導，解決整改中的重點、難點問題。在活動過程中，學校領導班子成員都到學生班級，與學生交朋友，交流思想，增進感情，面對面聽取意見，幫助他們解決各方面存在的實際困難，增強學生對學校的情感認同和思想認同。

堅持開門搞活動貫穿始終

開展教育實踐活動以來，學校始終堅持“開門搞學習、開門聽意見、開門抓整改、開門評成效、開門搞總結”，確保教育實踐活動不走過場。

學習教育，讓群眾知曉。教育實踐活動啟動以來，學校將群眾參與機制貫穿于始終。積極制定活動方案，召開動員大會、專題報告會等活動，并通過領導宣講、專家輔導、典型宣講、實踐課堂、專題研討、編印學習資料、開設專題網站等形式，要求全體黨員積極投入到教育實踐活動中來，引導廣大師生員工及時了解教育實踐活動開展情況。

征求意見，請群眾參與。學校把廣開言路、聽取群眾意見貫穿始終。通過走訪師生員工、召開座談會、專題調研、設立意見箱和發(fā)放調查問卷等形式，多渠道深入征求意見。組織召開校系兩個層面的座談會18個，聽取意見442人次，發(fā)放調查問卷2551份，撥打家長電話100個，并廣泛聽取省市級黨政部門、兄弟院校、省市人大代表與政協委員的意見，共征求意見425條，經整理和多次召開黨委常委會逐條討論決定，形成學校“四風”具體表現共14條。

查找問題，由群眾評判。對于查擺出來的“四風”問題，在全校中級以上專業(yè)技術職務、科級以上黨員干部中進行了意見征求，共發(fā)放征求意見表517份，人數占全校在編在崗職工的75.8%，收回有效問卷507份?？傮w認可度達92.9%，得到了師生員工的廣泛認同。

解決問題，讓群眾滿意。學校堅持把群眾滿意度作為衡量教育實踐活動取得成效的重要目標，在匯總前期征集到的意見建議和民主生活會查擺出問題的基礎上，分類梳理出27項整改任務。對每項整改均明確了整改目標、整改措施、整改責任和整改時限，以具體的整改積極回應師生的期盼。

堅持整風精神貫穿始終

深刻剖析，勇于揭短。學校領導班子和每名班子成員在撰寫對照檢查材料和交心談心中，認真貫徹中央、四川省委要求，把解決問題擺在首要位置，抓住“四風”突出問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，堅持衡量尺子嚴、查擺問題準、分析原因深、整改措施實。結合成長經歷、性格特點，既緊密聯系思想實際，又結合分管工作實際，聚焦“四風”問題，把自己擺進去，勇于揭短亮丑。

開展批評，較真碰硬。在領導班子專題民主生活會，以整風精神開展批評與自我批評，始終堅持善意、客觀、坦誠、認真的原則，針對存在的主要問題，校領導班子從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、建章立制等方面客觀分析了產生問題的原因，班子成員逐一作對照檢查。班子成員之間敢于板起臉來嚴肅認真地開展批評，共提出批評意見71條。

直面問題，認真整改。學校領導對師生員工提出的意見，始終堅持做到立行立改，積極主動地開展好正風肅紀專項行動。在對教學、科研、后勤服務等存在的各種問題，通過一項項認真查擺、一項項制定措施，及時加以解決，為教育實踐活動取得實效奠定基礎。

堅持師生利益貫穿始終

學校從工作實際出發(fā)，深入一線征求意見，始終堅持將學校發(fā)展和師生利益貫穿始終。抓住對教職工反映突出的“校園面積小，教學資源緊張”“青年教師住房”等問題作為邊整邊改的重大項目，深入調研，迅速啟動，大力推進新校址建設。針對師生反映集中的問題，扎實推進邊查邊改。如針對學生反映自習教室情況不便掌握的問題，教務處在教學樓電子顯示屏實時公布空閑教室，便于學生選擇；針對財務報賬流程較慢的問題，計劃財務處特設立財務咨詢崗，處、科級干部輪流值班，并將年輕財會人員充實到一線，提高工作效率；針對教師反映職稱評審中體現教學能力與水平較少的問題，教務部門與人事部門已著手開始征求意見，盡快出臺《教師工作績效考核評價方案》；對反映科研工作流程不清楚的問題，科研處已制定下發(fā)了《科研工作指南》；針對教師和學生反映早操室內訓練館開放較晚的問題，后勤產業(yè)處教學場館中心決定從早操開始即開放室內訓練場地，便于學生訓練；對反映的教學生活設施問題，分管領導和后勤員工冒著酷暑，利用假期完成了47個項目的維修改造工作。

為加強國有資產管理和使用，科學配置資源，學校專門成立資產管理處。同時，進一步規(guī)范管理“三公”經費，認真開展正風肅紀工作，在公務用車、出國出差、外事接待、會議開支等方面厲行節(jié)約。對購物卡、賀年卡進行集中整治。

取得的主要成效

典型示范，廣大黨員干部進一步提高思想認識，轉變作風。校黨委委員原競技體育處處長、競技體校校長劉建做出了表率，在身患癌癥在治療期間仍堅持深入第十二屆全國運動會賽場第一線，跑遍了學校參賽項目的所有場館，為教練員鼓勁打氣，做好服務工作，圓滿完成任務。《成都商報》等多家媒體相繼報道了劉建的感人事跡，樹立了轉變作風的典范。通過教育實踐活動，黨員干部牢固樹立了為培養(yǎng)人才服務的意識，增強宗旨意識。各級班子成員充分認識到開展教育實踐活動是破解困擾學校發(fā)展瓶頸問題的重要推動力，是實現學?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。

以黨風帶教風、學風、工作作風建設初見成效。校黨委把優(yōu)化育人環(huán)境、提高教育質量作為踐行黨的群眾路線重大舉措貫穿于教育實踐活動全過程，出臺了《成都體育學院關于加強干部工作作風、教師教風、學生學風建設的意見》，將“四風”問題的查找與制度的要求對照起來檢查，看要求與落實之間還存在哪些差距，逐一整改，教風、學風和工作作風建設收到了較好的效果；在全國第十二屆運動會，學校共有38名學生運動員參加了藝術體操、舉重、散打、田徑、武術、游泳等項目的角逐，雖然學校隊伍正處于調整期，仍獲得了一金、三銀、一銅的好成績；在抓考風為切入點促進學風建設中，針對學生考試作弊頑癥，所有處級以上領導干部到聯系班級召開主題班會開展誠信教育，同時出臺政策，加大了懲治力度，凡考試作弊一律不予撤銷處分，裝入學生檔案，取消評優(yōu)評獎資格，全校所有教室實現標準化考場，在學生年級、寢室大力推廣學風考風示范班、示范寢室建設，開展“考風建設月”，今年學校的英語四六級考試零作弊，部分班級已試行無人監(jiān)考；學校各部門從工作實際出發(fā)，深入開展邊查邊改，目前在教務管理、財務服務、后勤保障、場館管理、教師績效考核等方面共完成整改項目20項。

抓重點，動真格，專項整治取得實效。一方面，學校各部門以教育實踐活動為契機，以健全組織、理順關系、創(chuàng)新機制、改進管理為重點。針對一些部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”情況，著力治理“庸、懶、散”現象。通過綜合治理，工作作風有了進一步轉變，效果初顯，師生反映好。一位年老多病、家住校外的教師，打電話給人事處勞資科聯系領取傷殘金事宜，只用了20分鐘就把事情辦妥了。這位老教師專門給學校寫了表揚信，認為這種工作態(tài)度和效率令她十分意外和驚喜，是學校黨委認真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的結果。還有學生給學校領導寫信，感謝與他們面對面的交流和對他們的引導。另一方面，今年學?！叭苯涃M支出比去年同期下降34.88%。嚴格剎住了“兩節(jié)”公款送禮，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物等。開展會員卡清退活動，全校教職工均進行了會員卡零持有報告。在精簡文風會風上也下大力氣，切實提高會議實效，嚴格控制會議規(guī)模，充分做好會前準備，壓縮會議時間，嚴肅會風會紀；同時，精簡各類發(fā)文、簡報，提高發(fā)文、簡報質量，對于能通過網絡、電話解決的不單獨印發(fā)。學校較上年同期精簡會議6個，精簡文件12個。

從實際出發(fā)，標本兼治，建章立制。學校通過“廢、改、立”，修訂完善了相關管理制度，健全了黨內制度體系，如修訂干部理論學習機制；探索并建立保障領導干部作風建設良性發(fā)展的制度，完善和健全《改進工作作風實施細則制度》《干部責任督查制度》《校級領導聯系基層和聽看課制度》《干部定期聯系班級制度》《工作限時辦結制度》《會議報批制度》《校內舉辦的各種活動制度》《校級領導出席會議制度》《嚴格控制各類文件簡報制度》等行政問責制和政績考核制度，進一步完善了校內治理結構，推進現代大學制度建設。

緊密結合轉變作風，推進學校整體遷建工作。教育實踐活動中，校領導班子積極回應師生期盼，把破解困擾學校發(fā)展的根本問題作為突破口，以務實作風抓新校址建設。在審議校園整體遷建方案和現有校園土地分割方案上，組織召開教職工代表大會擴大會議，征求教職工意見，民主決策，通過無記名投票表決，93.5%的參會代表同意整體遷建。學校領導班子多次深入實地考察，多方論證、比選，加強組織領導和實質性運作，在短短一個月時間里取得階段性成果。在推進新校址建設中，做到堅持黨委集體領導，堅持民主決策，重視新校址建設的規(guī)范管理和反腐倡廉工作。正式開工前，先制定相關制度，做到警示教育先行、配套制度先行、紀檢審計監(jiān)督先行，確保學校整體遷建成為務實、節(jié)儉、清廉工程。

（作者單位：成都體育學院）