高職校企合作中企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失

王銀銀 朱志海

校企合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職教育的必然要求，也是高職教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。目前，高職院校都積極參與校企合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，但事實(shí)上校企合作的成效卻不明顯。究其原因，主要是企業(yè)在校企合作中積極性不高，原本應(yīng)該出現(xiàn)的“兩頭熱”變成了“一頭熱”，效果自然不甚理想。因此，本文將從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)，探討企業(yè)在履行校企合作社會(huì)責(zé)任中存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)企業(yè)積極參與校企合作、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方法和途徑。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵分析

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）起源于20世紀(jì)80年代，20世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，獲得了社會(huì)的一致認(rèn)可。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在通過(guò)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利潤(rùn)的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展要與社會(huì)道德相一致，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任按內(nèi)容和范圍可分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任兩方面。企業(yè)內(nèi)部責(zé)任是指企業(yè)為構(gòu)建各利益主體間的和諧環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，主要表現(xiàn)在建立公平合理、規(guī)范科學(xué)、合作共贏、和諧穩(wěn)固的新型勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)外部責(zé)任是指企業(yè)應(yīng)承擔(dān)與自然、社會(huì)、顧客以及利益相關(guān)者和諧相處的責(zé)任。這就要求企業(yè)擯棄之前以追求利潤(rùn)為唯一目標(biāo)的價(jià)值觀，讓企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，承擔(dān)對(duì)自然、環(huán)境、社會(huì)、消費(fèi)者的責(zé)任，使得全社會(huì)都能在企業(yè)的發(fā)展壯大中獲益。本文中的社會(huì)責(zé)任主要指企業(yè)的外部責(zé)任。

二、校企合作中企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

筆者通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)80%以上的企業(yè)對(duì)校企合作不感興趣，認(rèn)為參與校企合作不是企業(yè)的義務(wù)；同時(shí)有超過(guò)70%的企業(yè)認(rèn)為校企合作收益小、風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。筆者認(rèn)為我國(guó)校企合作中企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失是導(dǎo)致校企合作無(wú)法取得實(shí)效的主要原因，而造成企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因主要有：

1.促使企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)缺失。德國(guó)的“雙元制”是企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極參與校企合作、參與職業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)教育制度。企業(yè)參與校企合作達(dá)到法規(guī)要求，將得到政府相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；如果企業(yè)不履行校企合作責(zé)任，將依法受到嚴(yán)懲。①而我國(guó)的職業(yè)教育起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)中雖有提到企業(yè)應(yīng)履行校企合作的責(zé)任，但卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，僅停留在號(hào)召層面，對(duì)于企業(yè)缺乏約束。

2.促使企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制缺失。要做好校企合作除了需要學(xué)校和企業(yè)的積極參與，還得有政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的牽線搭橋和社會(huì)的有效監(jiān)督；除了要有法律法規(guī)來(lái)約束、規(guī)范企業(yè)的行為，還得有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，如稅收、資金、合作、分配等。但是目前我國(guó)相關(guān)的內(nèi)容缺失，造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得不到控制，利益得不到保障。此外，政府也沒(méi)有專門成立校企合作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)校企合作的設(shè)計(jì)、考核、協(xié)調(diào)和管理。使得學(xué)校既是校企合作的發(fā)起者、組織者，又是校企合作問(wèn)題的協(xié)調(diào)者、解決者。這種單靠學(xué)校努力的現(xiàn)狀，大大制約了校企合作的持續(xù)、深入、有效開(kāi)展。②

3.促使企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的社會(huì)輿論和道德約束缺失。目前，社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還比較局限，一些企業(yè)也缺乏社會(huì)擔(dān)當(dāng)。政府主管部門在考量高職院校校企合作成果的時(shí)候，也只是看學(xué)校做得如何，很少有人去關(guān)注企業(yè)做得如何。要推動(dòng)企業(yè)積極參與校企合作，就要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和道德約束的作用，在社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任的路徑探析

眾所周知，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升并非是靠企業(yè)的自我覺(jué)悟，更多是要靠外部的制度規(guī)范、道德約束和政府引導(dǎo)。因此，要從主觀和客觀兩方面努力提升企業(yè)在校企合作中社會(huì)責(zé)任的履行程度。主觀方面，要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到參與校企合作，提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量是企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)樹(shù)立良好社會(huì)形象的重要契機(jī)?？陀^方面，要制定相應(yīng)的政策和制度，保證企業(yè)在校企合作中能提升企業(yè)科技、人才等方面的實(shí)力，獲得與責(zé)任相對(duì)等的權(quán)益。具體可以從以下幾個(gè)方面努力：

1.制定校企合作法律法規(guī)，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲和約束制度。政府主管部門要在深入調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，制定校企合作法，對(duì)校企合作所涉及的企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、政府等主體的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利作出明確規(guī)定，確保各方責(zé)、權(quán)、利的均衡和統(tǒng)一。要對(duì)企業(yè)參與合作的廣度與深度進(jìn)行考核，對(duì)企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)條件、實(shí)習(xí)崗位、實(shí)習(xí)教學(xué)、實(shí)習(xí)管理等方面提出明確要求。同時(shí)，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和約束制度，出臺(tái)校企合作管理制度，制定科學(xué)、合理的考核程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲和約束。

在具體操作過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)：一是針對(duì)企業(yè)參與校企合作所造成的損失，政府要給予一定的補(bǔ)償。比如，政府可以出資購(gòu)買企業(yè)的部分崗位，用于學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)。二是針對(duì)企業(yè)參與校企合作所產(chǎn)生的人員培訓(xùn)成本，可以減免企業(yè)的部分稅收，讓企業(yè)既愿意也有能力參與校企合作。政府有關(guān)部門也要對(duì)校企合作成效顯著的企業(yè)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是由校企合作共同建立的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地可以享受校辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先考慮參與校企合作企業(yè)人員的職稱評(píng)定。

2.成立校企合作管理機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，牽頭成立校企合作管理辦公室，成員包括政府官員、企業(yè)專家、行業(yè)權(quán)威和學(xué)校代表，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和職業(yè)院校的資源整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂具體的人才培養(yǎng)方案和校企合作方案，規(guī)范校企合作雙方的行為，協(xié)調(diào)解決校企合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

校企合作的牽涉面非常廣，可變因素多，如果僅僅依靠校企合作法，而沒(méi)有相應(yīng)的配套政策和實(shí)施細(xì)則，是不可能取得好的效果的。所以，要在校企合作法的框架下，通過(guò)制定職業(yè)崗位準(zhǔn)入制度和職業(yè)技能證書制度，嚴(yán)禁沒(méi)有從業(yè)資格證書而上崗的行為，以引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)重視職業(yè)教育，重視校企合作人才的培養(yǎng)。學(xué)校要建立“政、行、企、?！彼姆铰?lián)動(dòng)的理事會(huì)制度，將企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)與政府辦學(xué)緊密聯(lián)系起來(lái)，推行集團(tuán)化辦學(xué)，提升辦學(xué)效益。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)與學(xué)校一起制定校企合作的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理制度、兼職教師管理制度、實(shí)訓(xùn)基地管理制度等，形成校企緊密結(jié)合的高職教育辦學(xué)機(jī)制。

3.引導(dǎo)企業(yè)形成正確的社會(huì)責(zé)任觀，增強(qiáng)社會(huì)的輿論和道德約束力。首先，政府和媒體要針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一專題進(jìn)行大量的宣傳和報(bào)道，形成良好的社會(huì)輿論，讓企業(yè)知道形成正確的社會(huì)責(zé)任觀有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)輿論也要對(duì)學(xué)生就業(yè)起到良好的引導(dǎo)作用，幫助學(xué)生養(yǎng)成忠誠(chéng)的品德，以提高企業(yè)參與校企合作的積極性。③其次，學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，將合作企業(yè)看作利益共同體，同進(jìn)同退，盡心盡責(zé)地維護(hù)企業(yè)的利益，讓企業(yè)發(fā)自內(nèi)心地愿意參與校企合作。學(xué)校還要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育，讓學(xué)生自覺(jué)遵守合作企業(yè)的文化，自覺(jué)將自己看作企業(yè)的一分子，并根據(jù)企業(yè)要求和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)規(guī)范自身言行。最后，曝光不承擔(dān)校企合作社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，表?yè)P(yáng)積極參與校企合作的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和人們形成正確的社會(huì)責(zé)任觀，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論對(duì)企業(yè)參與校企合作、履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。

［注釋］

①何文涓.淺析德國(guó)的“雙元制”與我國(guó)的“校企合作”——德國(guó)的“雙元制”對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2008（2）：21.

②舒岳.從企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告看校企合作的制度安排［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（3）：11.

③彭四平.校企合作：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任［J］.廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：10.