提高高職院校黨校思想政治教育工作實(shí)效性研究

王菁菁

當(dāng)代青年大學(xué)生是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者、先進(jìn)文化的傳播者、社會穩(wěn)定的維護(hù)者。高校思想政治教育工作是高校各項(xiàng)工作得以順利推行的重要保障，直接關(guān)系到廣大學(xué)生的成長和進(jìn)步，是立德樹人這一教育根本任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑。高校黨校作為高校黨委的一個重要職能部門，是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教學(xué)理論骨干的搖籃，是高校學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的主陣地，是黨員干部黨性鍛煉的大熔爐。在改革開放步伐加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國內(nèi)外事務(wù)越來越相互聯(lián)系、相互影響，社會組織形式、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、生活方式也越來越多樣化，人們的價(jià)值觀念、思維方式也隨之發(fā)生深刻的變化。在這種經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、利益大調(diào)整、文化大交匯、各種思潮大碰撞的錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境下，高校師生所受的影響和感染不言而喻。①高校黨校作為高校思想政治教育的主陣地，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要渠道?！稗k好高校黨校，對于堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位、加強(qiáng)學(xué)校黨建和思想政治工作等都有十分重要的意義。尤其是在堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨的組織陣地、思想陣地以及有效地完成對干部、黨員、入黨積極分子的黨性教育與錘煉方面，高校黨校更是有其特殊的教育優(yōu)勢和不可替代的作用?！雹?/p>

一、高校思想政治教育的對象現(xiàn)狀

我國高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義“四有”公民的重要任務(wù)，因此，高校思想政治教育工作的主要對象是廣大青年學(xué)生?？傮w來看，廣大青年學(xué)生的主流思想是積極、健康、向上的，樹立了正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的社會主義信念。但是，隨著我國改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益明顯，當(dāng)代青年大學(xué)生的思想狀況也發(fā)生了明顯變化，產(chǎn)生了一些消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生思想政治教育工作，積極探索高校思想政治教育工作的新方法、新途徑，必須準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)代大學(xué)生的思想現(xiàn)狀，正確對待存在的主要問題。

1.政治信仰淡化，理想信念多元。隨著改革開放的不斷深化和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速崛起，大學(xué)生獲取信息的渠道更加多元、速度更加快捷，知識視野得到快速拓展。然而，由于部分大學(xué)生思想政治意識淡薄，對海量的信息缺乏足夠的鑒別能力，自覺抵制各種不良思潮和腐朽思想的能力較差，往往顯得無所適從、容易走向極端。部分大學(xué)生的共產(chǎn)主義信念出現(xiàn)動搖，產(chǎn)生人生信仰缺乏、理想信念模糊、政治信仰淡化等現(xiàn)象，漠視社會和人際關(guān)系，甚至產(chǎn)生悲觀厭世等極端情緒。

2.心理問題凸顯，自控能力較差。目前，在校大學(xué)生多來自獨(dú)生子女家庭，生來即嬌生慣養(yǎng)，一般心理素質(zhì)較差，調(diào)節(jié)情緒的自制力和挫折承受力比較欠缺，一旦遇到困難和挫折就會產(chǎn)生挫敗感。再加上生活和就業(yè)帶來的壓力以及情感因素等，大學(xué)生中存在不同程度的心理問題，極大地影響了他們的學(xué)習(xí)和生活。尤其當(dāng)壓力相對較大、持續(xù)時(shí)間相對較長時(shí)，他們往往變得失望、自卑、萎靡不振，極個別大學(xué)生甚至采取自殺等極端方式尋求解脫。

3.道德素質(zhì)下降，功利思想明顯。當(dāng)前，我國正處于社會改革的深水區(qū)，各種思潮、理念激烈碰撞。高校就是一個小社會，是大學(xué)生步入社會大熔爐的人生預(yù)演，現(xiàn)實(shí)社會中的各種善惡美丑現(xiàn)象在大學(xué)生身上均得到了一定程度的體現(xiàn)。部分大學(xué)生公德意識淡薄，價(jià)值取向扭曲，自私自利思想嚴(yán)重，金錢至上意識濃厚，功利主義盛行，利益驅(qū)動明顯。這些現(xiàn)象歸根結(jié)底是大學(xué)生們對善與惡、美與丑、是與非的辨別能力有所欠缺，抵御腐朽思想侵蝕的能力有待加強(qiáng)，也是人生觀、世界觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲的現(xiàn)實(shí)反映。

二、高職院校黨校工作的現(xiàn)狀

高校黨校是高校的重要組成部分，是開展思想政治教育工作的重要陣地，也是青年大學(xué)生學(xué)習(xí)黨的理論知識、了解黨的歷史、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地。我國幾乎所有的普通高校均設(shè)立了黨校，不少學(xué)校還設(shè)立了院系二級黨校、網(wǎng)上黨校等。近年來，高校黨校每年對黨員、干部以及大學(xué)生中的優(yōu)秀分子進(jìn)行教育培訓(xùn)，幫助他們堅(jiān)定正確的政治方向、樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為黨組織輸送了大量新鮮血液，為高校的發(fā)展、穩(wěn)定，為黨的發(fā)展、壯大發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和高等教育的日益大眾化，高校黨校工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并暴露出一定的問題。

1.辦學(xué)地位有待進(jìn)一步提高。高職院校黨校也是加強(qiáng)青年大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地和渠道，是學(xué)校思想政治教育整體鏈條上不可或缺的一環(huán)。但是，不少高職院校的領(lǐng)導(dǎo)干部和教師并沒有真正認(rèn)識到黨校工作對于大學(xué)生思想政治教育工作的重要意義，沒有將其作為一項(xiàng)重要工作予以重視。目前，大多數(shù)高職院校黨校僅僅停留在對入黨積極分子的例行性教育培訓(xùn)上，沒有對黨員及干部開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)功能比較單一。同時(shí)，高職院校黨校缺乏獨(dú)立的教育教學(xué)理論、相對獨(dú)立的教學(xué)場所、專職工作人員、專職教師等，導(dǎo)致黨校培訓(xùn)的效果不佳。

2.培訓(xùn)效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，高職院校黨校的教學(xué)問題比較突出，主要存在教學(xué)理念陳舊、教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容僵化、教學(xué)時(shí)間短、教學(xué)管理落后等問題。高職院校黨校培訓(xùn)大多采用課堂教學(xué)的模式，將教師作為知識的傳授者，把學(xué)生當(dāng)成接受知識的容器，脫離了當(dāng)代大學(xué)生的心理和思想實(shí)際，背離了教學(xué)的實(shí)踐性、互動性等特征，對學(xué)生進(jìn)行“灌輸式”教學(xué)，扼殺了大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動性。在教學(xué)方法上，以傳統(tǒng)的課堂講授為主，“案例教學(xué)法”“研究性學(xué)習(xí)法”“小組討論法”等運(yùn)用較少，課堂教學(xué)缺少吸引力。在教學(xué)內(nèi)容上，仍以理論知識、歷史問題、黨章黨紀(jì)等內(nèi)容為主，缺少與當(dāng)前世情、國情、黨情、校情的緊密結(jié)合，現(xiàn)實(shí)問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、敏感問題等基本不涉及，培訓(xùn)效果受到了較大影響。

3.培訓(xùn)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。高效的組織管理是培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。長期以來，高職院校黨校都是由黨委組織部門干部兼職從事管理工作，還沒有形成科學(xué)系統(tǒng)、完善合理的管理模式、管理制度、管理理念，管理較為混亂，存在一些亂象：教學(xué)進(jìn)度、培訓(xùn)內(nèi)容往往由于教師個人的原因而隨意更改；學(xué)員出勤率低，遲到、早退現(xiàn)象嚴(yán)重；培訓(xùn)結(jié)果以出勤率和一張?jiān)嚲碜鳛樵u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不管學(xué)員是否真正得到提高等。

4.教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職院校黨校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。目前，高職院校黨校的師資一般來源于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生輔導(dǎo)員等，普遍存在著兼職教師多、專職教師少，老年教師多、青年教師少，非教學(xué)人員多、教學(xué)人員少等現(xiàn)象。兼職教師有自身的工作和教學(xué)任務(wù)，不可能全身心地投入到黨校教學(xué)中，同時(shí)也很少有時(shí)間就黨校教學(xué)進(jìn)行進(jìn)修、開展調(diào)研，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和技巧不能與時(shí)俱進(jìn)，直接影響了教學(xué)效果，造成學(xué)員對教師的不滿意。另外，學(xué)校本身對黨校教師隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲機(jī)制，也在一定程度上影響和制約了教師的教學(xué)熱情。

5.保障條件有待進(jìn)一步改善。黨校的培訓(xùn)效果需要一定的條件作為保障和支撐。但是，目前絕大多數(shù)高職院校黨校沒有專門的教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，黨校培訓(xùn)所需的資金通常來源于黨委組織部門或者學(xué)生工作部門，難以滿足黨校教育培訓(xùn)的需要。同時(shí)，大多數(shù)高職院校黨校沒有專門或相對固定的教學(xué)場所，只有在學(xué)校日常教學(xué)活動完成的前提下，才能安排教室給黨校教育培訓(xùn)使用，黨校教學(xué)活動的正常開展有時(shí)得不到保證。

6.制度機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前，大多數(shù)高職院校黨校沒有明確的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、教學(xué)管理制度、學(xué)員選拔管理機(jī)制等都有待健全。由于大多數(shù)高職院校黨校都是由學(xué)校黨委工作部門的干部兼職從事管理工作，無法對學(xué)員實(shí)施有針對性的管理，極大地影響了黨校教育培訓(xùn)的效果。

三、改進(jìn)和創(chuàng)新高職院校黨校思想政治教育工作

1.提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)保障。要充分認(rèn)識高職院校黨校在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用，建立健全機(jī)制體制，切實(shí)保障培訓(xùn)的成效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高職院校要完善黨校的組織機(jī)構(gòu)，成立專門的黨校工作部門，建立專兼職相結(jié)合的管理人員隊(duì)伍，由專人負(fù)責(zé)處理黨校的日常事務(wù)。同時(shí)，完善黨校的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全院系二級黨校建設(shè)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的需要，建立網(wǎng)上黨校。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全教學(xué)管理制度、學(xué)員管理考核評估制度、教師管理制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度等一系列規(guī)章制度，不斷提升黨校管理的規(guī)范化水平，為黨校教育培訓(xùn)提供制度化保障。三要加強(qiáng)師資建設(shè)。一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍是黨校教育教學(xué)工作得以正常開展的重要保證，也是教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)、教學(xué)效果得以彰顯的重要保障。要充分發(fā)揮高校思想政治理論課教師的重要作用，建立一支專兼結(jié)合、素質(zhì)過硬的思想政治教育教師團(tuán)隊(duì)，以本校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治教師為骨干，適當(dāng)聘請校外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。要建立健全黨校教師教育培訓(xùn)制度，對黨校教師及時(shí)開展集訓(xùn)、輪訓(xùn)等，幫助他們完善知識結(jié)構(gòu)，提高知識層次，提升教育教學(xué)水平。要建立黨校教師考核評價(jià)機(jī)制，獎勤罰懶，有效提高教師從事教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。四要加大經(jīng)費(fèi)投入。適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)投入是黨校能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。高職院校應(yīng)建立黨校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)量科學(xué)確定經(jīng)費(fèi)投入，確保黨校的教材費(fèi)用、教師報(bào)酬、培訓(xùn)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、教師培訓(xùn)費(fèi)用等得到足夠保障，保證黨校思想政治教育工作的順利開展。

2.改革培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。黨校教師教學(xué)方法的科學(xué)性、授課技巧等都直接影響黨校思想政治教育工作的成效。要徹底改變以往單向灌輸、“填鴨式”的教學(xué)方法，從以教為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為中心，充分利用校內(nèi)校外各種有效的教育教學(xué)資源，有針對性地選擇專家論壇、理論講學(xué)、分組討論等各種教學(xué)方法，突出教學(xué)相長，努力提高黨校學(xué)員的主體地位和黨校教學(xué)的培訓(xùn)質(zhì)量。要做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，通過參觀考察、社會實(shí)踐、撰寫心得體會等讓學(xué)員們增長見識、開闊眼界、提高能力。要把理論教育與調(diào)查研究、專題報(bào)告、學(xué)員論壇等教學(xué)方法結(jié)合起來，充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。要把傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代教學(xué)方式緊密結(jié)合起來，充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，提升黨校教學(xué)效果。要加強(qiáng)教師與學(xué)員的互動交流，突出教學(xué)相長，促進(jìn)學(xué)員主動參與、積極思考。要把集中培訓(xùn)和日常教育相結(jié)合，形成黨校教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。總之，只有緊緊圍繞學(xué)員的特點(diǎn)，突出教學(xué)互動，增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的感染力和吸引力，充分激發(fā)學(xué)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓黨校學(xué)員們在主動參與中自我教育、自我評價(jià)，培養(yǎng)學(xué)員對新事物、新問題的洞察力、辨識力，不斷提高學(xué)員們分析問題、解決問題的能力，黨校的培訓(xùn)實(shí)效才能有效彰顯。

3.健全考評體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量。完善的考評體系是確保高職院校黨校思想政治教育工作質(zhì)量的重要保障，高職院校黨校考評體系的主要內(nèi)容包括對黨校教學(xué)工作、黨校教師及黨校學(xué)員的考評，要實(shí)行教與管的結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)管理，著重做好黨校學(xué)員的考核管理。一是要健全完善教學(xué)監(jiān)控體系，對教學(xué)計(jì)劃、教師聘任、教材選用、學(xué)員遴選、實(shí)踐活動、考試考核、評先評優(yōu)等做出明確而具體的規(guī)定，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)體系，量化考核指標(biāo)，對教師教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤考評，對學(xué)員學(xué)習(xí)效果充分運(yùn)用考試、考查等多種形式進(jìn)行考核，深入分析研究教育教學(xué)成效，不斷完善教育教學(xué)管理。二要加強(qiáng)對教師的考核評價(jià)，對教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度、課堂駕馭能力等進(jìn)行全面衡量，以績效考核、健全獎懲制度引導(dǎo)教師提高教學(xué)質(zhì)量。三要特別加強(qiáng)對黨校學(xué)員的考核管理，加強(qiáng)對黨校學(xué)員的紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，針對認(rèn)為“黨校培訓(xùn)就是走形式”等錯誤思想積極開展正面教育和引導(dǎo)，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)行為。結(jié)合黨校學(xué)員的日常管理和集中考核，加強(qiáng)綜合評定，將考核結(jié)果與入黨、轉(zhuǎn)正等結(jié)合起來。通過嚴(yán)格的考核評價(jià)管理，有效規(guī)范黨校的教育教學(xué)管理秩序，提升教育教學(xué)水平，增強(qiáng)黨校教學(xué)培訓(xùn)在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要性。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)培訓(xùn)需求。黨校教育教學(xué)的生命力在于培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、先進(jìn)性和時(shí)代性等，黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容要著力突出有用和管用兩個基本特征。實(shí)踐證明，具有針對性的教育培訓(xùn)內(nèi)容能夠充分激發(fā)黨校學(xué)員的內(nèi)在積極性，更好地促進(jìn)學(xué)員解決思想認(rèn)識上的問題，促進(jìn)其全面發(fā)展。長期以來，黨校培訓(xùn)內(nèi)容的陳舊、枯燥，極大地影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，也是導(dǎo)致黨校培訓(xùn)成效低下的重要原因。創(chuàng)新黨校培訓(xùn)內(nèi)容能夠積極調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，大力提升黨校培訓(xùn)在大學(xué)生思想政治教育工作中的有效性。創(chuàng)新黨校培訓(xùn)內(nèi)容，既要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的實(shí)際，也要緊密結(jié)合黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)生活實(shí)際；既要加強(qiáng)理想信念教育、黨的理論學(xué)習(xí)、黨性教育、道德教育、黨史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)時(shí)事政治、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等的教育。黨校培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，體現(xiàn)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、明確觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，關(guān)注社會熱點(diǎn)，立足需求科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，通過培訓(xùn)使黨校學(xué)員產(chǎn)生道路自信、理論自信、制度自信。要針對校情、校園文化開發(fā)具有本校特色的黨校培訓(xùn)教材，不斷更新黨校培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)科學(xué)性、時(shí)代性和先進(jìn)性。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，積極設(shè)立網(wǎng)上黨校，打造黨校培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育平臺，借助網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞黨中央和上級黨組織的有關(guān)文件精神和重要信息，增強(qiáng)黨校思想政治教育的理論性、實(shí)踐性、時(shí)效性和針對性。

［注釋］

①顏俊學(xué)，張治銀.新時(shí)期高校黨建工作的形式和任務(wù)［J］.黨建月刊，2006（11）：30.

②李應(yīng)軍.切實(shí)發(fā)揮高校黨校教育干部的作用［J］.高校黨建，2005（11）：24.