我國國際職業(yè)資格證書教育研究

李傳彬

隨著國際社會、經(jīng)濟發(fā)展一體化進程的加快，職業(yè)教育面臨越來越激烈的國際就業(yè)競爭壓力。國際職業(yè)資格證書制度，如英國的國家職業(yè)資格證書制度、國際職業(yè)資格認證行業(yè)協(xié)會、微軟信息技術(shù)認證等，憑借其科學(xué)而嚴格的職業(yè)標(biāo)準和廣泛的行業(yè)影響力，在國際職業(yè)競爭中占據(jù)著重要的地位。20世紀90年代以來，我國順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，逐步引進了一批高質(zhì)量的國際職業(yè)資格證書和考試形式，有力地促進了我國職業(yè)教育國際化水平的提升。但是，在國際職業(yè)資格證書推廣的過程中，存在諸多亟待解決的問題，尤其是高職院校參與力度不夠、與經(jīng)濟發(fā)展對其國際化發(fā)展的要求脫節(jié)等，需要引起廣大職業(yè)教育工作者足夠的重視，否則勢必會對我國高等職業(yè)教育國際化發(fā)展帶來不利影響，也會對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型產(chǎn)生阻礙。如何充分利用現(xiàn)有的國際職業(yè)證書和考試資源，借助政府政策支持，融合社會培訓(xùn)資源，優(yōu)化高職院校專業(yè)課程設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式，成為國際職業(yè)證書教育發(fā)展面臨的重要課題。

一、國際職業(yè)資格證書的概念和類型

關(guān)于國際職業(yè)資格證書，目前還沒有一個公認的標(biāo)準定義。一般而言，國際職業(yè)資格證書是指在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域擁有全球影響力的國家、組織或機構(gòu)，按照國際慣例制定的職業(yè)技能標(biāo)準或任職資格條件，經(jīng)過嚴格的程序，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國際通用的職業(yè)資格證書。國際職業(yè)資格證書具有兩個屬性，即職業(yè)性和國際性。一方面，它是一種職業(yè)資格證書，是持有者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的資格證明；另一方面，它必須具有一定的國際流通性，在世界范圍內(nèi)得到較多國家和行業(yè)協(xié)會的接受與認可。國際職業(yè)資格證書可以來自某個國家，如英國國家職業(yè)資格證書、澳大利亞TAFE證書；可以來自某個組織或機構(gòu)，如美國認證協(xié)會；或者來自某所權(quán)威性大學(xué)，如劍橋大學(xué)國際考試委員會。

國際職業(yè)資格證書和考試之所以擁有國際影響力，在于其健全的管理制度、完善的職業(yè)標(biāo)準、嚴格的質(zhì)量控制、科學(xué)的考評體系和周密的考核流程，在相關(guān)行業(yè)具有很高的復(fù)制和推廣價值。如英國國家職業(yè)資格證書制度，是由國家職業(yè)資格委員會領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)制定職業(yè)標(biāo)準、證書機構(gòu)和鑒定站實施考證的工作機構(gòu)體系。1986年以來，先后在150個行業(yè)和專業(yè)設(shè)置了數(shù)千個職業(yè)標(biāo)準，提供了17000個職業(yè)資格，涵蓋了廣泛的商業(yè)和工業(yè)組織的工作內(nèi)容，形成了一套為就業(yè)服務(wù)的核心技能標(biāo)準體系。

二、我國國際職業(yè)資格證書教育基本狀況

（一）建立了國際職業(yè)資格證書體系

為切實做好引進國外職業(yè)資格證書的管理工作，原勞動和社會保障部先后于1998年和2004年下發(fā)了《關(guān)于對引進國外職業(yè)資格證書加強管理的通知》（勞社部發(fā)［1998］18號）和《關(guān)于印發(fā)〈國外職業(yè)資格證書注冊管理實施細則（試行）的通知〉》（勞社鑒發(fā)［2004］2號）。根據(jù)國家職業(yè)資格工作網(wǎng)提供的信息，2000年至2009年10月，先后有16個國外職業(yè)資格證書和4個項目通過我國主管機構(gòu)的審核和注冊，總計142個級別和單科證書，成為我國職業(yè)資格證書資源的重要而及時的補充。這些證書主要來自英國、美國、日本、香港等主要發(fā)達國家和地區(qū)，涉及多個職業(yè)領(lǐng)域，其中語言類3個，包括職業(yè)韓國語、實用日本語和國際交流英語；服務(wù)類26個，包括商貿(mào)零售、企業(yè)行政管理、劍橋商務(wù)管理、劍橋旅游管理、國際商業(yè)美術(shù)設(shè)計、國際財務(wù)管理、注冊金融分析、酒店管理、觀光旅游、注冊職業(yè)采購、企業(yè)風(fēng)險管理、銀行風(fēng)險與監(jiān)管、注冊營銷管理專家、注冊人力資源管理專家、房地產(chǎn)營銷師、房地產(chǎn)營銷員、軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件測試工程師、NET高級軟件開發(fā)專家、JAVA高級軟件開發(fā)專家、ANDROID高級移動開發(fā)專家、高級網(wǎng)絡(luò)營銷專家、互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)專家、信息服務(wù)專家、網(wǎng)站設(shè)計專家；制造類2個，包括電子工程和設(shè)施管理。

在政府主導(dǎo)引進的證書中，除了原勞動和社會保障部批準的以外，國家外專局等國家部委和一些專業(yè)協(xié)會也引進了一些在國際上有影響的職業(yè)資格證書，如國家外專局培訓(xùn)中心引進的國際市場與營銷職業(yè)資格認證項目、美國國際人力資源管理職業(yè)資格認證項目、項目管理資格認證體系和美國國際進出口協(xié)會職業(yè)認證體系等；審計署下屬中國（北京）國際技術(shù)培訓(xùn)有限公司引進的特許公認會計師、美國注冊管理會計師和國際注冊內(nèi)部會計師等。這類證書級別從低到高涵蓋較全面，大多要求申報者必須擁有相關(guān)工作經(jīng)驗。

高等院校也是國際職業(yè)資格證書引進方面的重要力量。高等院校通過國際交流和合作辦學(xué)等形式，積極引進了許多有影響的國際職業(yè)資格證書，如澳洲的TAFE職業(yè)教育證書和英國的HND證書。這些引進的國際職業(yè)資格證書同時具有學(xué)歷證書和執(zhí)業(yè)資格證書，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域填補了我國職業(yè)標(biāo)準的缺口，對提升職業(yè)教育水平發(fā)揮著不可替代的重要作用。

（二）促進了社會培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展

在國際職業(yè)資格證書引進工作中，社會民間機構(gòu)和組織發(fā)揮了重要的組織和協(xié)調(diào)作用，推動了國際職業(yè)資格證書在我國的迅速發(fā)展。根據(jù)國家職業(yè)資格工作網(wǎng)數(shù)據(jù)，截止到2009年10月，我國共有超過45萬人參加國際職業(yè)資格證書鑒定，這有力地提升了我國職業(yè)人員的整體職業(yè)能力和水準。這些機構(gòu)中又以北大青鳥APTECH表現(xiàn)最為突出。根據(jù)北大青鳥官網(wǎng)的介紹，截至2012年，其旗下200余家授權(quán)培訓(xùn)中心遍布全國60多個重要城市，全國合作院校超過600所，其中高等及高職院校194所、中職院校378所，同10000余家知名企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，累計培養(yǎng)和輸送50余萬IT職業(yè)化人才進入IT行業(yè)，得到了社會各界廣泛的認可。

目前在國內(nèi)比較有影響的社會國際職業(yè)證書培訓(xùn)機構(gòu)主要有北京英標(biāo)人力資源網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司（中英項目職業(yè)資格證書培訓(xùn)）、中國留學(xué)生服務(wù)中心（蘇格蘭NVQ系列職業(yè)證書培訓(xùn)），北大青鳥APTECH（網(wǎng)絡(luò)工程師培訓(xùn)）等。這些民間職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)是我國大部分國際職業(yè)資格證書的引進和經(jīng)營者。它們一方面積極引進和著力打造高質(zhì)量品牌，有力地推動了國際職業(yè)資格證書教育在我國的發(fā)展和壯大，加快了我國職業(yè)教育國際化和企業(yè)接受國際先進技術(shù)標(biāo)準的進程，成為普通職業(yè)院校教育的重要補充；另一方面大都擁有自己的全球會員網(wǎng)絡(luò)，為證書持有者的持續(xù)發(fā)展、擴大交流和更新專業(yè)素質(zhì)提供了廣闊的人脈資源和豐富的資源平臺，促進了我國職業(yè)人與國外同行的交流合作，增強了他們應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化發(fā)展挑戰(zhàn)的能力。

（三）培養(yǎng)了職業(yè)技術(shù)人才

1998～2010年是我國引進國際職業(yè)證書的主要階段，也是我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的黃金時期。社會對外開放程度加大，對外貿(mào)易保持迅猛增長，與國際社會、經(jīng)濟一體化融合程度不斷提高。我國一些現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展幾乎與全球同步，產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的起點比較高，但人才準備的起點卻相對落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點。為了彌補這一短板，我國對國外證書的引進注冊主要是針對國家職業(yè)資格體系中暫時未能提供服務(wù)的項目，也主要集中在新興的、高端的職業(yè)領(lǐng)域。如2008年，國內(nèi)市場上急需大批成熟的掌握國際金融風(fēng)險管理技能、具備國際認證資質(zhì)的人才，但國家職業(yè)體系中還沒有對應(yīng)的資格，原勞動和社會保障部及時注冊了銀行風(fēng)險與監(jiān)管證書，同期還批準引進了企業(yè)風(fēng)險管理、設(shè)施管理和注冊職業(yè)采購等項目，促進了相關(guān)行業(yè)盡快掌握國際標(biāo)準、快速培養(yǎng)專業(yè)人才。

逐步從成熟的國外職業(yè)資格證書中引進適合我國國情和我國勞動力市場需求的高質(zhì)量的證書，不僅提升了我國在這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才標(biāo)準要求，實現(xiàn)人才能力標(biāo)準同國際前沿水平的基本接軌，而且提升了我國人才管理水平，填補了國內(nèi)職業(yè)資格證書體系的空白，成為我國職業(yè)資格證書制度重要的和有益的補充。

（四）提升了職業(yè)教育培養(yǎng)水平

20世紀90年代中期以來，尤其是我國加入WTO以后，高等職業(yè)院校開展國際合作與交流的步伐不斷加快，許多院校根據(jù)自身特色專業(yè)建設(shè)水平提升的需要，積極引進國際職業(yè)資格證書資源，改造和優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)和課程體系，收到顯著成效。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2001年與思科公司開展合作，培養(yǎng)技能型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，到2009年全校有18個專業(yè)引進了國際權(quán)威職業(yè)資格證書共63種；上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，先后引進了美國國家注冊護士、歐盟醫(yī)藥營銷職業(yè)資格證書、日本口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)質(zhì)量職業(yè)考試等國際職業(yè)資格證書，為學(xué)生參與國際就業(yè)競爭注入強大動力；四川國際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院積極引進英國國家職業(yè)資格認證教學(xué)評估體系、HND醫(yī)療美容與技術(shù)資格證書，與瑞士CIDESCO國際美容師認證機構(gòu)合作開展國際美容師認證項目，使其發(fā)展成為自己重要的特色和品牌。這些職業(yè)院校引進的證書，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的國際影響力，對提升高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)水平具有至關(guān)重要的作用。

三、我國國際職業(yè)資格證書教育存在的主要問題

（一）專業(yè)構(gòu)成不夠合理，文科多而理科偏少

全球金融危機爆發(fā)以來，我國由外貿(mào)依賴發(fā)展模式轉(zhuǎn)向促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)類型、升層級模式，在培養(yǎng)各類管理人才的同時，也需要培養(yǎng)大批能夠參與國際競爭的理工科高級技術(shù)人才。在過去十幾年中，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，我國政府和民間引進了20多種共200多個國際職業(yè)資格證書，主要集中在管理類和計算機網(wǎng)絡(luò)類，而我國對大量急需的其他理工科類的證書引進不多。根據(jù)國際證書管理平臺網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，在我國正式批準引進的140余個國際職業(yè)資格證書中，只有北大青鳥開展的15個證書為理工科專業(yè)證書。這種重文輕理的現(xiàn)象，必將在一定程度上對我國制造業(yè)高技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)產(chǎn)生不利的影響。

（二）報考學(xué)生規(guī)模較小，難以滿足經(jīng)濟需求

人力資源和社會保障部批準引進的國際職業(yè)資格證書在我國各類國際證書中占有主導(dǎo)地位，是在校生和在職人員獲取國際職業(yè)資格證書的主要途徑。根據(jù)國家職業(yè)資格工作網(wǎng)的數(shù)據(jù)，自1998年到2009年10月，在我國政府審批注冊的16個國際職業(yè)資格證書項目中，共有超過45萬人參加鑒定，超過26萬人獲得了證書，平均每年參加國際證書鑒定人數(shù)約為4.5萬人，其中2.6萬人獲得證書。與此形成鮮明對比的是，2009年全國參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)高達1492.1萬人，而獲取職業(yè)資格證書人數(shù)也高達1232.0萬人，但2009年國際證書報考人數(shù)占國家職業(yè)資格證書考試人數(shù)的0.3%，而獲得證書人數(shù)僅占0.2%。雖然該數(shù)據(jù)不能全面且準確地反映國際職業(yè)資格證書教育的狀況，但具有一定的代表性，可以在某種程度上反映我國國際職業(yè)資格證書持有現(xiàn)狀的基本構(gòu)成，表明國際型人才的培養(yǎng)規(guī)模還遠遠不能滿足我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的巨大需求。

（三）考試體系本土化，證書質(zhì)量標(biāo)準降低

國際職業(yè)資格證書考試系統(tǒng)引入我國后，其大部分原版教材和大綱都已經(jīng)被翻譯成中文，教學(xué)、培訓(xùn)和考試也使用中文，尤其是初級和中級類證書。國際職業(yè)資格證書和考試教育的本土化，雖然加快了對國外相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)的引進，有利于考生學(xué)習(xí)和掌握新的知識與技術(shù)，但也由于整個教育過程缺失英語這一國際溝通能力基本要素，降低了受教育者參與國際職業(yè)市場競爭的能力。盡管他們還可以通過參加職業(yè)英語或國際交流英語學(xué)習(xí)來提升英語交際能力，但與證書自身擁有的專業(yè)英語語境下培養(yǎng)出來的受教育者相比，其交際能力還是存在很大差距。

（四）社會機構(gòu)辦學(xué)為主，高職院校參與不夠

作為我國外向型經(jīng)濟發(fā)展需要的高技術(shù)人才的主要培養(yǎng)基地，高職院校一直非常重視與國外院校的合作辦學(xué)，引進國外普通高等學(xué)歷教育資源，培養(yǎng)國際化人才，但在職業(yè)資格證書教育資源引進方面還做得不夠。一方面，引進的國外資源在本土化以后，其課程體系、師資水平、實訓(xùn)條件和學(xué)生學(xué)習(xí)能力等方面的標(biāo)準要求與國外有較大差距，人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。另一方面，普通學(xué)歷教育在培養(yǎng)目標(biāo)上與職業(yè)教育存在差異。普通學(xué)歷教育偏重理論和知識的傳授，在職業(yè)技能和操作能力方面訓(xùn)練較少，與職業(yè)教育突出高技術(shù)和高技能的培養(yǎng)標(biāo)準還有很大差距。隨著國際職業(yè)市場競爭的加劇，高職院校已經(jīng)越來越清楚地認識到國際職業(yè)資格證書的重要性，但對于國內(nèi)已經(jīng)引進的有益資源重視不夠，利用不足。在我國國際職業(yè)資格證書的整個培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中，擔(dān)當(dāng)主要組織角色的還是社會培訓(xùn)機構(gòu)，其培訓(xùn)的對象也主要是在職人員，高職院校在校生所占比例很小。例如，在倫敦城市與行業(yè)協(xié)會商貿(mào)零售管理專業(yè)22個考評中心中，有13個屬于高等和中等職業(yè)院校；在英國倫敦工商會考試局項目的35個考試點中，有10所合作院校，大多為民營體制；在劍橋商務(wù)管理專業(yè)考評中心名單中，17個考點中只有3所學(xué)校。作為我國培養(yǎng)適應(yīng)外向型經(jīng)濟需要的高技能人才的主要基地，高職院校如果不能積極參與國際職業(yè)資格證書教育，及時獲取國際先進的專業(yè)知識、技能和信息，必然會對國際型高技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，也難以在國際職業(yè)教育競爭中取得優(yōu)勢。

（五）國際證書含金量不高，投入與回報不成正比

我國在引進國際職業(yè)資格證書時，與相關(guān)國家和機構(gòu)簽訂了證書互認協(xié)議，從根本上確保了國際職業(yè)資格證書在效力上與國家職業(yè)資格證書具有同等地位。然而在現(xiàn)實生活中，如職工就業(yè)、加薪和晉升職稱時，國際職業(yè)資格證書的效力往往取決于用人單位，而許多用人單位并不認可國際職業(yè)資格證書。高付出與低回報形成強烈反差，成為國際職業(yè)資格證書不受重視的主要原因。

（六）國際證書考試費用高，影響學(xué)生報考積極性

雖然我國引進的所有國際職業(yè)資格證書的國外頒證機構(gòu)均屬公益性的組織，都不以謀取利益為宗旨，但由于證書考試在組織管理和操作方面投入成本相對較大等原因，報名考試費用遠遠高于對應(yīng)的普通的國家職業(yè)資格證書考試。以英語等級考試為例，根據(jù)中國教育考試網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全國大學(xué)英語四、六級考試收費最少15元，最多也只有50元，而劍橋大學(xué)考試部英語考試委員會博思職業(yè)英語考試收費卻高達380元，英國倫敦工商會考試局商務(wù)英語二級收費更高達520元，還不包括二級口試費200元。此外，由于國際職業(yè)資格證書在全國普及程度不均衡，有些考生所在地沒有考點，考試間接費用支出就會更高。雖然許多學(xué)生清楚國際職業(yè)資格證書的價值，但也會因為費用過高望而卻步。

四、加快我國國際職業(yè)證書教育發(fā)展的對策

（一）調(diào)研人才需求方向，優(yōu)化國際證書專業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，相關(guān)部門應(yīng)該在對我國經(jīng)濟生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)研發(fā)升級等方面的需求進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家學(xué)者對已經(jīng)引進的國際職業(yè)資格證書體系進行可持續(xù)發(fā)展評估，對國際職業(yè)資格證書體系進行科學(xué)調(diào)整；另一方面，根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)升級的發(fā)展新動向，及時引進在國際上有影響的新的職業(yè)資格證書和考試，增加理工科國際職業(yè)資格證書所占的比重，為生產(chǎn)建設(shè)和設(shè)備制造業(yè)培養(yǎng)更多高技術(shù)緊缺人才。

（二）調(diào)整辦學(xué)評估方案，推動高職國際證書教育

第一，將國際職業(yè)證書教育納入辦學(xué)考核指標(biāo)。教育主管部門應(yīng)該加強教育政策引導(dǎo)，在對高職院校進行評價和考核時增加國際職業(yè)資格證書教育和考試量化指標(biāo)，從根本上提高高職院校參與國際職業(yè)資格證書教育的自覺性。第二，制定培訓(xùn)補貼政策，減輕學(xué)生考試負擔(dān)。政府可以制定相關(guān)政策，明確規(guī)定高等職業(yè)院校學(xué)生學(xué)費或政府財政撥款中學(xué)生證書考試費用所占比重，為學(xué)生在校期間獲取職業(yè)證書創(chuàng)造良好條件。第三，設(shè)立證書考試獎學(xué)金。高職院?？梢愿母飳W(xué)生獎助學(xué)金管理模式，設(shè)立國際職業(yè)資格證書專項獎勵基金，對考取國際職業(yè)資格證書的學(xué)生進行相關(guān)費用減免，調(diào)動學(xué)生參與國際證書考試的積極性。

（三）制定就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)國際證書培訓(xùn)

第一，政府鼓勵企業(yè)開展國際證書培訓(xùn)。國際職業(yè)資格證書與其他國內(nèi)職業(yè)資格證書一樣，都是企業(yè)確保高水平的職員素質(zhì)、提高企業(yè)生產(chǎn)和管理效益的根本保障、增強企業(yè)創(chuàng)新力和創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)對那些積極開展職工國際職業(yè)資格證書培訓(xùn)和錄用擁有國際職業(yè)資格證書的新雇員的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和經(jīng)費支持，引導(dǎo)企業(yè)在職工在職繼續(xù)教育方面向國際職業(yè)資格證書方面適當(dāng)傾斜。有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立國際職業(yè)資格證書考試獎助學(xué)金，報銷錄用新員工或老職工在職報考國際職業(yè)資格證書的費用等，有效減輕在校學(xué)生的證書報考負擔(dān)。第二，政府給予社會機構(gòu)有力支持。政府應(yīng)該在政策、財力和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)方面給予優(yōu)惠，增強社會培訓(xùn)機構(gòu)的教育實力，使其在職業(yè)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大的作用。

（四）降低證書考試成本，擴大學(xué)生受惠范圍

第一，科學(xué)設(shè)計國際證書引進方案。國際職業(yè)資格證書引進方案的設(shè)計之初，就需要從社會公益角度出發(fā)，盡力降低項目各個環(huán)節(jié)的運營成本，力求達成較低的收費標(biāo)準，降低學(xué)生考證費用，擴大學(xué)生參與規(guī)模，獲得最大的社會效益。第二，優(yōu)化配置利益相關(guān)各方資源。高職院校擁有豐富的師資和良好的教學(xué)環(huán)境，擁有吸收國際職業(yè)證書考證培訓(xùn)系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)與擁有國際職業(yè)資格證書培訓(xùn)資源的社會機構(gòu)聯(lián)手，同時積極利用外向型企業(yè)實習(xí)和實訓(xùn)資源，降低證書培訓(xùn)成本，為利益各方創(chuàng)造共贏共生的良好局面。第三，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，降低考證運行環(huán)節(jié)費用。信息高速公路的發(fā)展，為遠距離教學(xué)、輔導(dǎo)和測評提供了低成本、高效益的項目運行途徑。根據(jù)國際職業(yè)資格證書的自身特點，利用網(wǎng)絡(luò)進行教學(xué)和考評，現(xiàn)場考試和技能考核相結(jié)合，不僅可以降低項目成本，還可以為考生提供終身教育和發(fā)展資源，培養(yǎng)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)和發(fā)展能力。

（五）改革職稱晉升辦法，提高國際證書地位

為社會培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技術(shù)人才、為國家外向型經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源支持，是政府、社會和高校等相關(guān)方面的共同責(zé)任。政府應(yīng)該從國家經(jīng)濟發(fā)展的全球化戰(zhàn)略角度，重視國際職業(yè)資格證書的推廣。一方面，政府可以將國際職業(yè)資格證書作為用人單位招聘和職稱晉升的資格條件，具有與其他國家職業(yè)資格證書完全相等的地位；另一方面，鼓勵企業(yè)對獲得國際職業(yè)資格證書的人員在薪水中給予適當(dāng)?shù)膶ｍ椦a貼。此外，企業(yè)可以利用職工繼續(xù)教育經(jīng)費，支持在職人員考取國際職業(yè)資格證書，更新專業(yè)知識和技能，增強專業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

（六）提高國際證書標(biāo)準，確保培訓(xùn)競爭優(yōu)勢

真正的國際職業(yè)資格證書，應(yīng)該保持原有證書的質(zhì)量標(biāo)準。證書持有者須既擁有相關(guān)的專業(yè)知識和職業(yè)技能，又具有在任何工作環(huán)境下開展工作的能力，即交際和溝通能力。完整意義的國際職業(yè)資格證書應(yīng)該是原汁原味的教學(xué)理念、標(biāo)準、內(nèi)容、教材、教學(xué)方法、專業(yè)技能和職業(yè)實踐能力的綜合體。為此，在國際職業(yè)資格證書引進時應(yīng)該設(shè)立兩種標(biāo)準或版本，即國外版和本土版。證書申請人可以根據(jù)自己的能力和需要，選擇適合自己的考試版本。國家應(yīng)該鼓勵職業(yè)人員積極獲取原版證書，真正提升國際職業(yè)競爭能力。在設(shè)立兩種可選擇版本的同時，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)還可以與國外機構(gòu)合作、組織專家研究和制定與相關(guān)國際職業(yè)資格證書配套的專業(yè)英語教材，以彌補從業(yè)者專業(yè)英語能力方面的不足。

總之，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，國際職業(yè)資格證書教育與培訓(xùn)在促進我國職業(yè)教育發(fā)展、提升職業(yè)人才整體素質(zhì)、滿足經(jīng)濟全球化發(fā)展人才等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，高等職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)H職業(yè)資格證書資源的利用不足，需要調(diào)動政府、行業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)和高職院校等各方面力量的能動性，全力打造國際競爭性職業(yè)技術(shù)人才，確保我國企業(yè)在國際市場上處于強有力的競爭地位。