國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度育人功能及其路徑探究

殷成志

(淮陰師范學(xué)院 江蘇淮安 223300)

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度育人功能及其路徑探究

殷成志

(淮陰師范學(xué)院 江蘇淮安 223300)

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的實(shí)施體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)廣大學(xué)生的關(guān)愛(ài)，弘揚(yáng)了教育公平理念。文章通過(guò)對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金特有的物質(zhì)資助、激勵(lì)、導(dǎo)向和人文關(guān)懷功能進(jìn)行分析，并針對(duì)當(dāng)前國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金操作過(guò)程中育人功能發(fā)揮的不足的問(wèn)題，提出實(shí)現(xiàn)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的育人功能途徑，需要構(gòu)建立體資助模式，豐富教育內(nèi)容內(nèi)涵。通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生感恩意識(shí)、誠(chéng)信教育、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助育人功能。

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金；育人功能；途徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，高等教育改革的不斷深化，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問(wèn)題受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展與完善，逐步細(xì)化為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金。但在進(jìn)行獎(jiǎng)助學(xué)金資助過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)：如表解困與育人目標(biāo)之間的不協(xié)調(diào)、解決暫時(shí)困難與為學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的不相協(xié)調(diào)。

一、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的育人功能分析

(一)資助功能

從2002年起我國(guó)就開(kāi)始設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，以此幫助那些家庭經(jīng)濟(jì)困難卻又品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資助力度不斷擴(kuò)大，資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金8000元/生/年，國(guó)家助學(xué)金的平均標(biāo)準(zhǔn)為3000元/生/年，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)為5000元/生/年。隨著國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選范圍的擴(kuò)大、評(píng)比比例的提高，獎(jiǎng)優(yōu)與資助并重，基本覆蓋了所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，也真正兌現(xiàn)了決不讓一名學(xué)生應(yīng)為經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾。

(二)激勵(lì)功能

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度及實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出對(duì)學(xué)生的激勵(lì)功能。通過(guò)對(duì)學(xué)生的資助與獎(jiǎng)勵(lì)，在幫助受資助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，更要培養(yǎng)受資學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)校的情感，讓他們學(xué)會(huì)做人的道理，培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。激勵(lì)作用的核心內(nèi)容在于，學(xué)校之所以獎(jiǎng)勵(lì)這些學(xué)生，其目的是很明顯的，即在肯定受到獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的行為時(shí)，無(wú)不希望受獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生能繼續(xù)實(shí)施受獎(jiǎng)行為[1]。

(三)導(dǎo)向功能

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度及實(shí)施過(guò)程中能夠發(fā)揮出對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用。在通過(guò)給予在“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展或者在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，能在學(xué)生中起到一定的積極引導(dǎo)作用。告訴學(xué)生哪些行為是提倡的；哪些是國(guó)家、社會(huì)或者學(xué)校所重視的，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮個(gè)人的潛力并發(fā)展自身的能力，從而提高學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)，并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

(四)人文關(guān)懷

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的人文關(guān)懷“體現(xiàn)在教育資助政策上，就是堅(jiān)持人人共享、普遍受益的價(jià)值導(dǎo)向，形成面向全體學(xué)生的資助政策體系，在正確反映和妥善處理富裕家庭學(xué)生和特別貧困家庭學(xué)生利益的同時(shí)，著力研究和解決來(lái)自中、低收人家庭的廣大學(xué)生的資助問(wèn)題，并據(jù)此做出相應(yīng)的制度安排，只有這樣，才能不僅緩解貧困學(xué)生接受教育所面臨的困難，而且從整體上提升教育資助的倫理價(jià)值?！盵2]這種制度的規(guī)范，一方面是使得學(xué)校在實(shí)施資助工作過(guò)程中有章可循，另一方面也保證了獎(jiǎng)助學(xué)金體系實(shí)施的效果。

二、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金在育人功能發(fā)揮中存在的問(wèn)題及成因

(一)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不完善，實(shí)踐鍛煉較缺乏

雖然目前高校學(xué)生資助工作的政策及配套的實(shí)施細(xì)則層次較清晰、內(nèi)容較具體，但在實(shí)施細(xì)則過(guò)程中側(cè)重于完成政策范圍內(nèi)規(guī)定的任務(wù)，而對(duì)一些細(xì)節(jié)缺乏一定的考慮，從而忽視政策實(shí)施過(guò)程中的教育作用。無(wú)論是獎(jiǎng)學(xué)金，還是助學(xué)金，體現(xiàn)出來(lái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)表述為“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異”或“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”。這些導(dǎo)向使學(xué)生在學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)態(tài)度產(chǎn)生一定的功利傾向，只重智育發(fā)展而輕其它素質(zhì)和能力發(fā)展，甚至?xí)a(chǎn)生實(shí)踐鍛煉沒(méi)有用處的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

(二)缺少內(nèi)涵凝練宣傳，功能發(fā)揮不明顯

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助往往偏重對(duì)受助學(xué)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，忽視對(duì)學(xué)生的心理、精神和能力的幫扶，具有簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)化傾向，資助與教育脫節(jié)。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的特點(diǎn)，高校獎(jiǎng)助學(xué)金工作的內(nèi)涵已絕非經(jīng)濟(jì)貧困單方面所能涵蓋的，學(xué)校應(yīng)該各方面照顧周全，引導(dǎo)學(xué)生有責(zé)任感和自立自強(qiáng)精神。因此，獎(jiǎng)助學(xué)金工作應(yīng)結(jié)合學(xué)生自身的身心、物質(zhì)和精神幾個(gè)方面的需求，在解決其自身經(jīng)濟(jì)壓力問(wèn)題的同時(shí)，更注重解決其學(xué)業(yè)、能力培養(yǎng)等發(fā)展方面的問(wèn)題。

(三)缺乏長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，育人效果不突出

獎(jiǎng)助學(xué)金現(xiàn)行的評(píng)選機(jī)制，由于要求公正、公平、公開(kāi)，許多貧困學(xué)生的隱私被一一揭開(kāi)，加上評(píng)定前未及時(shí)做好貧困學(xué)生的心理疏導(dǎo)，評(píng)定之后缺乏必要的人文關(guān)懷，給許多學(xué)生造成一定的心理負(fù)擔(dān)，只為他們解決經(jīng)濟(jì)上的需要，卻忽略了其內(nèi)心世界的溝通。因此大大減弱了獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)作用，學(xué)生走上社會(huì)后的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)則缺乏。

三、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度育人功能的途徑探析

(一)構(gòu)建立體資助模式 發(fā)揮多維資助育人體系

1.轉(zhuǎn)變觀念 構(gòu)建立體資助模式

目前，我國(guó)高校已基本上建立了以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、國(guó)家助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免為主體的多元化和資助貧困家庭學(xué)生的資助體系。要發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能，則需要高校轉(zhuǎn)變觀念，幫助受資助學(xué)生在解決其經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，幫助學(xué)生順利接受高等教育，改變其生存狀態(tài)，走入社會(huì)后能占一席之地。因此資助體系的建立就要充分地與教育相結(jié)合，將濟(jì)困資助、扶志資助與能力資助行為結(jié)合一起構(gòu)筑“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”立體資助模式，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行立體式和個(gè)性化資助。[3]

2.搭建平臺(tái) 切實(shí)發(fā)揮育人功能

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)自民間、企業(yè)等各界人士的社會(huì)資助源源不斷，拓寬了高校資助渠道。多元化的資助體系使得貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上得到了很大的環(huán)節(jié)，解決了他們的后顧之憂，在資助貧困生方面發(fā)揮了巨大作用。另外應(yīng)在學(xué)校和社會(huì)之間搭建平臺(tái)，為貧困學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐崗位和工作崗位，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)在接受社會(huì)和他人的關(guān)愛(ài)的同時(shí)，更有責(zé)任和義務(wù)將愛(ài)繼續(xù)傳遞下去，將知恩圖報(bào)理念付諸工作實(shí)踐。

(二)豐富教育內(nèi)容內(nèi)涵 拓展資助育人外延

1.培養(yǎng)感恩意識(shí)

高校在解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上困難的同時(shí)，要通過(guò)多種途徑幫助她們提高自身思想政治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展[4]。作為資助體系的直接執(zhí)行者，高校可以通過(guò)開(kāi)展校園文化活動(dòng)、心理咨詢、座談等形式培養(yǎng)學(xué)生的知恩、感恩教育，引導(dǎo)受資助的學(xué)生領(lǐng)悟并體味這種情感。另外高校還可以開(kāi)展一些以感恩為主題的教育活動(dòng)來(lái)激發(fā)學(xué)生們對(duì)感恩教育的認(rèn)同感，如感恩演講、感恩征文、感恩家書(shū)等等，通過(guò)這些主題鮮明的活動(dòng)培養(yǎng)大學(xué)生們的感恩意識(shí)，陶冶他們的道德情操。

2.加強(qiáng)誠(chéng)信教育

由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，大學(xué)生或多或少的看到了一些不守誠(chéng)信、言行不一者卻能或多一些實(shí)際利益的現(xiàn)象，使他們產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的認(rèn)知。大學(xué)生中不誠(chéng)信的現(xiàn)象突出表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的拖欠問(wèn)題上。雖然學(xué)生畢業(yè)前都會(huì)按照要求填寫(xiě)承諾書(shū)或者還款計(jì)劃，但畢業(yè)后惡意拖欠貸款甚至利息的學(xué)生不在少數(shù)，大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此大學(xué)生在校期間利用獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放為契機(jī)對(duì)學(xué)生針對(duì)性開(kāi)展誠(chéng)信教育是必要之舉。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金一方面是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給其他學(xué)生一種積極的導(dǎo)向，另外一方面是資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生凸顯國(guó)家和高校關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，扶弱濟(jì)貧，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。但通過(guò)這項(xiàng)工作更要強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的健康心態(tài)。但現(xiàn)實(shí)中國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金申領(lǐng)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的學(xué)生造假冒領(lǐng)，肆意揮霍等現(xiàn)象暴露出學(xué)生的不健康心理。因此，對(duì)于高校要在對(duì)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)和養(yǎng)成教育上下功夫，培養(yǎng)他們對(duì)社會(huì)、生命、家庭甚至對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確合理地使用國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金。

[1]胡少波.大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助及其教育價(jià)值研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.

[2]蘭明.心理健康的哲學(xué)智慧[M].吉林人民山版社,2006.

[3]程曉娟.以人為本視域下的高校助困育人工作研究[D].西南科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.

[4]趙貴臣,劉和忠.試析高校學(xué)生資助體系的育人功能.黑龍江高教研究,2010(1).

[5]黃碧峰,劉水林,張健兒.高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能及其實(shí)現(xiàn)路徑[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2011(01).

[6]蔡穎.高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查[J].學(xué)校黨建與思想教育,2011(5).

[7]鄭建春.對(duì)目前高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能和實(shí)現(xiàn)路徑的幾點(diǎn)思考[J].教育教學(xué)論壇,2014(32).

Analysis on the educational function of the national scholarship assistance and its approach

Yin Cheng-zhi
(Huaiyin Normal University, Huaian Jiangsu, 223300, China)

The implementation of the national scholarship system reflects the love and the care of the party and the country, promote the educational equity idea. This article analyzes the special functions of the national scholarship assistance, such as material support, encouragement, and guidance and humanistic care. Aiming at the problem of shortage of educational function in the process of operation, the approaches of the educational functions of the national tuition assistance are proposed. In that way, we can build three-dimensional pattern of the national tuition assistance, rich the education content. By cultivating students' gratitude consciousness education, honesty, responsibility consciousness, national scholarships funded education function will be given full play.

national scholarship assistance; educational function; approach

G640

A

1000-9795（2014）08-000214-02

［責(zé)任編輯：周 天］

殷成志(1979-)，男，江蘇連云港人，碩士，講師。研究方向：學(xué)生思想政治教育。