對政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能型人才策略的探討

雷忠良

(廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510430)

對政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能型人才策略的探討

雷忠良

(廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510430)

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大量的高技能型人才。政府、高職高專院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)是高技能型人才培養(yǎng)的三方重要力量，三者的協(xié)同作用在人才培養(yǎng)工作中能夠發(fā)揮重要作用。本文在介紹高技能型人才概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，介紹了政校企合作，制定和實施高技能型人才培養(yǎng)方案的一系列策略，分別介紹了政府部門、高職院校和行業(yè)企業(yè)在參與人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮的作用，為深入開展政校企合作參與人才培養(yǎng)提供了一定的借鑒意義。

政校企合作；高技能型人才；協(xié)同培養(yǎng)；策略

隨著改革開放的深入開展和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的經(jīng)濟(jì)在較長一段時間內(nèi)迅猛發(fā)展，然而，要想有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，必須加快經(jīng)濟(jì)增長方式從粗獷形向集約型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國亟需一批擁有高技能的高素質(zhì)人才，我國的高職高專教育正是培養(yǎng)高技能型人才的主要基地。然而，目前我國高職教育培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很多都不能達(dá)到用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在這種背景下，高技能型人才的培養(yǎng)受到越來越多人的關(guān)注。政府、高職院校、相關(guān)行業(yè)企業(yè)是高技能型人才培養(yǎng)的主要力量，三者應(yīng)該結(jié)合起來，協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，制定高技能型人才培養(yǎng)制度和方案，將人才培養(yǎng)工作落到實處。

一、高技能型人才內(nèi)涵

隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，現(xiàn)代科學(xué)理論和知識在人類生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用，由此，出現(xiàn)了“高技能型人才”這一說法。與其同義的有很多不同的名稱，如：高級藍(lán)領(lǐng)、高級技工、高端技術(shù)工人、金藍(lán)領(lǐng)、技師等。第一次給出高技能型人才定義的是2005年的《人才發(fā)展報告》藍(lán)皮書，它指出高技能型人才主要包括技術(shù)技能勞動者中獲得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格或相應(yīng)職級的人員，如，高級模具鉗工、高級車工、火箭裝配技師、汽車維修技師、高級美容師、加工中心操作技師、烹飪高級技師等。職業(yè)領(lǐng)域涉及各行各業(yè)，包括商業(yè)、生產(chǎn)、交通運輸和服務(wù)等行業(yè)的操作人員。

高技能型人才是擁有較高技能，能為企業(yè)創(chuàng)造財富的人才，在身體素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、心理素質(zhì)和技能素質(zhì)各方面體現(xiàn)著良好的綜合素質(zhì)。高技能型人才具有較為高超的生產(chǎn)技能，掌握了高端的操作技能，工作中有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，其腦力勞動的比重多于體力勞動，可以較為輕松順利的由技能操作崗位轉(zhuǎn)向生產(chǎn)管理崗位。

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)穩(wěn)定的增長，然而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是以低利潤的的加工業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，在國際產(chǎn)業(yè)的分工中處于較低地位，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的資源，環(huán)境遭到了重大污染，我國想要發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，迫在眉睫的是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。眾所周知，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，亟需的就是人才，特別是高技能型的職業(yè)工程人才。高職高專院校就是培養(yǎng)高技能型職業(yè)人才的重要基地，在我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能型人才要求越來越高的今天，高職教育受到越來越多人的重視，其發(fā)展規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，2009年我國高職院校的在校生有1280人，到了2015年在校生將會達(dá)到1390人，而2020年會突破1500大關(guān)。

二、政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能型人才策略

1.建立“政校企合作”的制度和流程

良好的制度環(huán)境是吸引行業(yè)企業(yè)參與到高校教育人才方案實施工作中的保證，政、校、企三方分別應(yīng)該發(fā)揮其職能，參與制定詳細(xì)而又操作性強(qiáng)的“政校企”制度和流程規(guī)范。第一，政府從宏觀上發(fā)揮對“政校企”合作的引導(dǎo)作用。政府可以在政策上加強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)行政策引導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立起“政校企”合作運行機(jī)制；政府應(yīng)當(dāng)建立全面完善的激勵機(jī)制和保障機(jī)制，充分調(diào)動高職院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的合作積極性，制定促進(jìn)兩者合作的相關(guān)法規(guī)和條款，在政策、法規(guī)、資金和安全保障各方面為校企合作提供堅實的保障，使得校企合作能夠順利得以深入開展。最后，政府應(yīng)該加強(qiáng)校企合作的監(jiān)管力度，公正地落實企業(yè)應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策和獎勵政策。第二，高職院校應(yīng)該抓住“政校企”合作這一契機(jī)，充分利用政府提供的政策資源，著眼于專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)方法改革、教育科研、學(xué)生實訓(xùn)等實際工作，在“政校企”協(xié)同下培養(yǎng)高技能型人才的工作落到實處。第三，參與合作的行業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分利用政府提供的政策優(yōu)惠制度，加大對“政校企”合作工作中的企業(yè)投資力度，對參與實訓(xùn)的員工進(jìn)行培訓(xùn)、管理，為校企雙方共贏創(chuàng)造機(jī)會。

2.建設(shè)和落實高技能型人才培養(yǎng)方案

(1)政府在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的職能

中央政府和地方政府對高職院校的支持力度對高技能型人才的培養(yǎng)起到了極為重要的作用?！督逃?guī)劃綱要》中曾經(jīng)提出要大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，政府在高等職業(yè)和繼續(xù)教育兩方面應(yīng)該積極提供政策支持，為培養(yǎng)高技能型人才創(chuàng)造良好的政治條件。

首先，政府應(yīng)該在政策上給予支持。高技能型人才的培養(yǎng)是由我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r決定的，因此，政府應(yīng)當(dāng)把高等職業(yè)教育的規(guī)劃納入到國家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，使得高等職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相符合。其次，政府應(yīng)該加大對高等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)投入。高技能型人才的培養(yǎng)具有長期性，其投資比例大，實現(xiàn)周期長，效果顯現(xiàn)慢，因而這需要政府用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光對高等職業(yè)教育投入做出決策，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的緊迫性和長期性考慮，加大投資力度。對進(jìn)行高技能型人才培養(yǎng)的企業(yè)提供財政政策方面的有利支持，制定高技能型人才的社會保障制度，構(gòu)建適合高技能型人才成長的政治環(huán)境。再次，應(yīng)該提升高技能型人才社會地位。目前，我國對高技能型人才存在著很多認(rèn)識上的誤區(qū)，多數(shù)人以為高技能型人才是較為低層次的專科，使得很多高職院校對人才培養(yǎng)層次地位有所偏頗。政府應(yīng)該針對此情況制定政策，改變不合理的招生體制和高職畢業(yè)生的就業(yè)政策，提升高等職業(yè)教育地位，并且盡快健全高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次，高等教育中不僅包括專科教育，還應(yīng)該包括本科教育和研究生教育。從根本上改變?nèi)藗儗Ω呒寄苄腿瞬诺恼J(rèn)識。另外，還應(yīng)該努力提升高技能型人才的工資待遇，提高他們的社會地位，對有突出技能和貢獻(xiàn)的高技能型人才進(jìn)行表彰，擴(kuò)大榜樣效應(yīng)，在全社會范圍內(nèi)建立一種利于高技能型人才發(fā)展的良好氛圍。

(2)高職院校在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用

高職院校應(yīng)該順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展要求，以培養(yǎng)“創(chuàng)新型、就業(yè)型”人才為導(dǎo)向，改革傳統(tǒng)教育模式，以教師為主動，積極發(fā)揮學(xué)生的主動性，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勇于創(chuàng)新、善于解決問題、社會適應(yīng)力強(qiáng)的高技能型人才，為我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定良好的人才基礎(chǔ)。首先，高職教育的?？普n程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)方法手段應(yīng)用都應(yīng)該符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。將高職教育中的職業(yè)技能證的考核納入到專業(yè)教學(xué)計劃中，作為考核學(xué)生是否能順利畢業(yè)的條件之一，加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識技能的實習(xí)和實訓(xùn)，通過社會實踐活動讓學(xué)生將所學(xué)理論知識進(jìn)行靈活運用，增強(qiáng)學(xué)生的知識運用技能和實踐能力。其次，高職院校應(yīng)該不斷優(yōu)化師資隊伍，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。與普通高等教育院校的教師不同，高職院校教師不僅應(yīng)該具備扎實的相關(guān)專業(yè)知識和教學(xué)能力，還應(yīng)該擁有較強(qiáng)的技能實踐能力，不僅應(yīng)該持有教師資格證和其他的專業(yè)資格證，還應(yīng)該對企業(yè)所需的職業(yè)技能進(jìn)行及時更新。再次，高職院校教育在交給學(xué)生專業(yè)知識和技能的同時，還應(yīng)該增加實踐課程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。高職院校應(yīng)該把社會實踐和教育教學(xué)擺在同等重要的地位，開發(fā)學(xué)生實踐課程，以校企合作為主要途徑，增加學(xué)生在生產(chǎn)實踐中實習(xí)和技能實訓(xùn)的機(jī)會，在制定理論課程標(biāo)準(zhǔn)和大綱的同時，應(yīng)該注重學(xué)生實踐課程標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生的專業(yè)技能能力納入課程考核范圍。

(3)行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)微觀主體，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起著基礎(chǔ)作用。行業(yè)企業(yè)在高技能型人才的培養(yǎng)過程中是參與者，同時也是受益者，是高技能型人才的實際需要者和使用者。對于企業(yè)來說，能否從高職院校中獲得大量合格的高技能型人才對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響作用。首先，行業(yè)企業(yè)應(yīng)該在國家教育方針和政策的正確指引下，參與到高技能型人才培養(yǎng)方案的制定工作中。企業(yè)可以根據(jù)本行業(yè)的人才需求進(jìn)行預(yù)測高技能型人才的要求，將本行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和高級人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接起來，參與制定本行業(yè)高技能型人才培養(yǎng)方案，包括制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置體系、課程內(nèi)容選擇、課程教學(xué)方法和手段選擇、實驗實訓(xùn)建設(shè)等。與此同時，企業(yè)還可以參與對高職院校的高技能型人才培養(yǎng)的教育教學(xué)管理工作當(dāng)中。其次，企業(yè)可以為高職院校學(xué)生和教師提供學(xué)習(xí)和實踐的平臺。高技能型人才培養(yǎng)的結(jié)果最終要受到企業(yè)的生產(chǎn)一線的檢驗，因而在人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)可以為學(xué)生提供相應(yīng)的實習(xí)和定崗實踐機(jī)會，讓學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)專業(yè)理論知識應(yīng)用與實踐。學(xué)生的專業(yè)技能由于未必都能達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，這種情況可能會對企業(yè)的效益造成一定影響，此時，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償。同時，教師實踐也是高職院校教育教學(xué)中的重要一環(huán)，企業(yè)應(yīng)該為教師提供專業(yè)技能的實踐機(jī)會，充實教師的技能實踐經(jīng)驗，為優(yōu)化教師隊伍建設(shè)服務(wù)。

總之，在我國面臨經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新形勢背景下，培養(yǎng)高技能型人才是時代發(fā)展的要求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。政府、高職院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)是培養(yǎng)高技能型人才的三方重要力量，三者應(yīng)該共同參與制定人才培養(yǎng)制度和方案，并緊密配合，協(xié)同發(fā)揮作用，落實人才培養(yǎng)工作。政府應(yīng)該在宏觀上提供政策支持，創(chuàng)造適合高技能型人才成長的社會環(huán)境，高職院校應(yīng)該充分利用資源，加強(qiáng)實訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能，行業(yè)企業(yè)應(yīng)該積極參與人才培養(yǎng)方案制定，并為高職院校學(xué)生提供專業(yè)技能實踐平臺，三者合力為培養(yǎng)高技能型人才做出貢獻(xiàn)。

[1]陳健巍,初曉梅.校企合作培養(yǎng)高技能型人才的實踐與體會[J].教育論壇,2009(12):148-149.

[2]楊路.校企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的實踐路徑[J].黑龍江高教研究,2013(1):62-65.

For the political college enterprise collaboration with the discussion of training high skilled talents strategy

Lei Zhong-liang
(Guangzhou Institute of Railway Technology, Guangzhou Guangdong, 510430, China)

China's socialist market economic development urgently need a large number of high skilled talents. Government, higher vocational colleges, and related industries is one of the three important force in training high skilled talents, the synergy of the three can play an important role in talent training work. In this paper, based on an introduction to the conceptual connotation of high skilled talents, this paper introduces the administration university-enterprise cooperation, develop and implement a series of strategy high skilled personnel training plan, respectively introduces the government, higher vocational colleges and industry enterprise role in participating in the talent training work, for further political university-enterprise cooperation in personnel training provides the certain reference value.

political-college-enterprise cooperation; high skilled talents; collaborative culture; strategy

G640

A

1000-9795（2014）08-00009-02

［責(zé)任編輯：鮑 雨］

雷忠良(1964-)，男，江西臨川人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，博士，副教授，研究方向：高等職業(yè)技術(shù)教育與管理。

本文系廣州市高等學(xué)校第四批教育教學(xué)改革立項課題《知識共享視閾下政校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才的對策研究》的階段性成果，課題立項編號：2012Y10。