高職生頂崗實習(xí)中的問題及對策探析

王 瑛，蔣晉紅

(山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政部，山西 太原 030006)

高職生頂崗實習(xí)中的問題及對策探析

王 瑛，蔣晉紅

(山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政部，山西 太原 030006)

頂崗實習(xí)是高職教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，也是實行工學(xué)結(jié)合、校企合作的重要內(nèi)容。但學(xué)生在頂崗實習(xí)中由于協(xié)議不規(guī)范、學(xué)校不重視，自身法律意識淡薄，在報酬支付、人身傷害等方面存在諸多問題，維權(quán)困難。因此，必須從學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、政府各個層面，通過建立完善的實習(xí)實訓(xùn)管理制度、加強對學(xué)生的法制教育、構(gòu)建完善的頂崗實習(xí)權(quán)益保障法律體系等途徑，保障高職院校頂崗實習(xí)工作順利開展。

高職生；頂崗實習(xí)；問題；對策

2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出：“高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度?！敝链耍攳弻嵙?xí)制度在全國各高職院校全面實施。頂崗實習(xí)對學(xué)生畢業(yè)后快速適應(yīng)工作崗位，與企業(yè)需求實現(xiàn)無縫對接具有重要作用。

一、高職生頂崗實習(xí)中存在的主要問題

(一)頂崗實習(xí)協(xié)議不規(guī)范

從協(xié)議主體看，有的學(xué)校是由學(xué)生與學(xué)校簽訂雙方協(xié)議，有的是實習(xí)單位、學(xué)校與學(xué)生簽訂三方協(xié)議，但不論是雙方協(xié)議還是三方協(xié)議，一般都是學(xué)校事先擬定，只要學(xué)生與實習(xí)單位簽字蓋章即可。從協(xié)議內(nèi)容看，一般規(guī)定學(xué)校僅負責(zé)對學(xué)生的實習(xí)前的安全教育、實習(xí)中的協(xié)調(diào)溝通，而協(xié)議中更多的是對學(xué)生“不得”、“禁止”、“應(yīng)該”等義務(wù)性的詞匯，很少提及學(xué)生權(quán)利，更不知學(xué)生權(quán)利受損后如何救濟和保護。

(二)安全事故維權(quán)難

學(xué)生一旦進入單位頂崗實習(xí)，就會以“準(zhǔn)員工”的身份與正式員工一樣，在工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)。學(xué)生在頂崗實習(xí)期間，享受不到相關(guān)保險待遇，一旦發(fā)生勞動安全事故，很難被認定為工傷，維權(quán)更難。

(三)勞動糾紛不斷

由于頂崗實習(xí)學(xué)生的法律地位不明確，一些用人單位存在拒絕向?qū)W生支付勞動報酬或任意克扣、壓低、推遲支付勞動報酬，無償加班等違法現(xiàn)象，給他們帶來更大的生活壓力。

二、高職生頂崗實習(xí)維權(quán)難的原因

(一)校企雙方管理缺位

1.學(xué)校管理不到位，學(xué)生缺乏歸屬感。多數(shù)學(xué)校對頂崗實習(xí)學(xué)生管理教育不到位，僅注重實習(xí)前協(xié)議的簽訂和實習(xí)后相關(guān)材料的回收，實習(xí)過程監(jiān)控管理和安全教育缺失。同時，學(xué)校疏于與學(xué)生的溝通交流。學(xué)生一進入實習(xí)單位，面對復(fù)雜的人際關(guān)系、枯燥繁重的底層工作，心理會產(chǎn)生不平衡、無助等不良情緒，缺乏歸屬感。

2.企業(yè)相關(guān)制度不匹配。企業(yè)接收頂崗實習(xí)學(xué)生不是為了獲取廉價勞動力，完成校企合作任務(wù)。針對頂崗實習(xí)學(xué)生，企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度，對學(xué)生進行上崗前的必要培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)生實際有計劃、有步驟地安排相應(yīng)的工作，并派專門的企業(yè)指導(dǎo)教師進行管理與指導(dǎo)。

(二)學(xué)生安全意識不強，維權(quán)能力不足

學(xué)生在校期間沒有接觸過真實的生產(chǎn)環(huán)境，一旦進入企業(yè)，沒有安全意識。同時，學(xué)生不了解頂崗實習(xí)期間究竟有哪些權(quán)益，因此自身權(quán)益受損，也不敢或不愿通過合法途徑維權(quán)。

(三)法律與政策缺失

1.法律不健全，且規(guī)定不具可操作性。目前，國家沒有專門的法律法規(guī)對頂崗實習(xí)學(xué)生身份、法律地位和實習(xí)權(quán)益保護進行確認和規(guī)定。司法實踐中主要是依據(jù)《民法通則》、《合同法》等民事法律制度和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章進行處理。但這些法律法規(guī)均是原則性規(guī)定，且在適用上標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。學(xué)生權(quán)益一旦受到侵害，很難找到切實可行的法律進行救濟和保護。

2.政策零散，且無法律效力。我國在《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成【2011】12號文件)中提出“加強安全教育，完善安全措施，確保實習(xí)實訓(xùn)安全”，“建立健全高等職業(yè)教育學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)保障制度，開展頂崗實習(xí)工傷和意外傷害保險等政府補貼試點”。2011年6月，教育部副部長魯昕在“全國職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全與責(zé)任保險推進會”中指出，推行職業(yè)院校實習(xí)責(zé)任保險是與職業(yè)教育助學(xué)、校企合作、實踐教學(xué)等一系列重要制度同等重要的職業(yè)教育國家制度?？梢?，國家已經(jīng)認識到學(xué)生頂崗實習(xí)中安全問題的重要性，并在各類文件、講話中多次指出。但文件、講話不等于法律條文，不具有法律效力。

三、高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)權(quán)益保障的對策

(一)建立完善的頂崗實習(xí)管理制度

1.建立注重過程管理的頂崗實習(xí)管理體制。首先，建立全方位的管理制度，保障學(xué)生的實習(xí)安全和實習(xí)效果，使學(xué)生真正通過半年的頂崗實習(xí)，實現(xiàn)從學(xué)校人到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。其次，邀請法律專業(yè)人員制定統(tǒng)一規(guī)范的頂崗實習(xí)協(xié)議書，并經(jīng)學(xué)生代表和企業(yè)代表協(xié)商后方可確定。協(xié)議要對學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的權(quán)利與義務(wù)作出全面規(guī)定，三方的權(quán)利義務(wù)要對等。再次，成立專門部門或由專門人員負責(zé)幫助頂崗實習(xí)學(xué)生進行權(quán)利保護與救濟。發(fā)生糾紛后，該部門或人員應(yīng)積極與單位、學(xué)校、家長溝通協(xié)調(diào)，幫助學(xué)生通過法律途徑維權(quán)。

2.建立頂崗實習(xí)導(dǎo)師聯(lián)系制度。對于學(xué)校統(tǒng)一聯(lián)系的單位，應(yīng)派專門教師與學(xué)生一起進入企業(yè)，教師企業(yè)鍛煉、學(xué)生頂崗實習(xí)同步進行，教師要時刻關(guān)注學(xué)生動態(tài)，不定期與學(xué)生交流，使學(xué)生找到歸屬感，更好地適應(yīng)工作環(huán)境。

3.建立校企聯(lián)合的全過程安全教育管理制度。學(xué)校在頂崗實習(xí)前的安全教育、實習(xí)中導(dǎo)師的日常安全教育與企業(yè)的崗前安全教育培訓(xùn)、工作中的企業(yè)指導(dǎo)教師現(xiàn)場教育要緊密結(jié)合，保證學(xué)生從內(nèi)心樹立安全意識。

(二)加強對學(xué)生的法律教育

高職院校要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《就業(yè)指導(dǎo)》等必修課和相關(guān)法律選修課對學(xué)生進行法律教育，向?qū)W生重點講解《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面提升學(xué)生知法、守法、用法的意識和能力。

(三)構(gòu)建完善的學(xué)生權(quán)益保障法律體系

應(yīng)該允許各地根據(jù)實際情況盡快出臺學(xué)生頂崗實習(xí)的法規(guī)政策，對頂崗實習(xí)協(xié)議內(nèi)容、協(xié)議簽訂、勞動保護、勞動報酬等作出詳盡規(guī)定，同時研究修改完善職業(yè)教育法，或制定專門的校企合作法，最終建立起完善的權(quán)益保障法律體系。

[1]嚴 軍.防范頂崗實習(xí)風(fēng)險 化解職業(yè)院校“裸實習(xí)”[J].高教論壇，2011,(12).

[2]教育部.《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》，2012.

[責(zé)任編輯戰(zhàn)銳]

AnalysisoftheProblemsinPostPracticeofVocationalCollegeStudentsandCountermeasures

WANG Ying, JIANG Jin-hong

(IdeologicalandPoliticalEducationDepartment,ShanxiPolytechic,TaiyuanShanxi030006,China)

Post practice is an innovative talent training mode of higher vocational education, is also an important content of implementing the work-learning combination and school-enterprise cooperation. But students in post practice, because the agreements are not standardized, schools do not attach importance, and their legal consciousness is weak, there are many problems in the payment of remuneration, personal injury and it is difficult to protect rights. Therefore, it should guarantee the smooth progress of post practice of higher vocational colleges by the ways establishing perfect practical training management system, strengthening the legal education of students, and constructing perfect post practice right protection legal system from each aspect of school, enterprise, students, and government.

higher vocational college students; post practice; problems; countermeasures

2014-04-23

王 瑛(1980-)，女，山西太原人，山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師，主要從事思政教育、法律教育研究。

G641

A

1009-9042(2014)06-0038-02