鄧小平改革理論新探

鄭根權(quán)

(嘉興學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部,浙江嘉興314001)

站在新的歷史起點(diǎn)上,習(xí)近平為總書記的黨中央以極大的政治勇氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)吹響了改革開放的新號角,發(fā)出了全面深化改革的時(shí)代最強(qiáng)音,一場經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)體制和黨的建設(shè)制度改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。此時(shí)此刻,重溫改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平關(guān)于改革的重要論述,無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

對鄧小平改革理論,學(xué)界進(jìn)行了多維度的深入探討,達(dá)成了廣泛共識,取得了豐碩成果。但不可否認(rèn)還存著不足與錯(cuò)誤,需要正偏糾錯(cuò)。例如：在改革的目的上,有論者把鄧小平的改革目的——解放和發(fā)展生產(chǎn)力,誤認(rèn)為 “改革的最終目的在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！盵1]在改革的性質(zhì)上,有人夸大改革的革命性,否定改革的改良性,把鄧小平的 “改革是一場革命”曲解為戈?duì)柊蛦谭虻?“改革就是革命”,[2]37-38借改革之名,行改變社會性質(zhì)之實(shí);在改革的標(biāo)準(zhǔn)上,有些學(xué)者把生產(chǎn)力作為唯一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為 “生產(chǎn)力是判斷生產(chǎn)關(guān)系的準(zhǔn)繩”;[3]在改革的代價(jià)上,有的曲解 “錯(cuò)誤難免論”;在要不要改革,要什么樣的改革的問題上,出現(xiàn)了所謂的 “左”右之爭,“左”派否定改革,右派歪曲改革,兩者都損害改革。

堅(jiān)持全面、完整、準(zhǔn)確地理解鄧小平改革觀,糾正上述對鄧小平改革理論的誤解、曲解與肢解,揭示鄧小平改革理論的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘其理論的實(shí)踐價(jià)值和時(shí)代意義,是理論工作者的應(yīng)盡職責(zé)。

一、鄧小平改革理論的科學(xué)內(nèi)涵

鄧小平改革論揭示了發(fā)展的動力、闡明了改革的性質(zhì)、明確了改革的目的、指明了改革的方向、規(guī)定了改革的原則、指出了改革的條件、制定了改革的戰(zhàn)略、確立了改革的方法、闡述了改革的標(biāo)準(zhǔn)、論證了改革的代價(jià),形成了系統(tǒng)的改革理論。

(一)發(fā)展動力論

社會基本矛盾運(yùn)動表明,社會的發(fā)展是一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由適應(yīng)到不適應(yīng)再到新的適應(yīng)的循環(huán)往復(fù)、永無止境的前進(jìn)過程。在社會歷史進(jìn)程中,即使原先進(jìn)步的制度,也可能隨生產(chǎn)力的發(fā)展而落伍,被更先進(jìn)的制度所替代,這是社會新陳代謝的客觀規(guī)律。在社會主義社會,曾經(jīng)適合生產(chǎn)力的體制機(jī)制,也可能隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而被突破。使它們從適合逐漸變?yōu)椴贿m合,于是發(fā)生功能變異,出現(xiàn)體制弊端、機(jī)制惰性,導(dǎo)致活力缺失。這時(shí),舊的體制、機(jī)制就會阻撓生產(chǎn)力的發(fā)展。而由于社會基本矛盾的不斷運(yùn)動,這種體制、機(jī)制障礙必然隨時(shí)出現(xiàn)。因此,在整個(gè)社會主義階段,不斷克服體制、機(jī)制障礙將是一項(xiàng)長期的任務(wù),不可能一蹴而就、一勞永逸。

鄧小平根據(jù)社會基本矛盾運(yùn)動的規(guī)律和社會主義基本矛盾運(yùn)動的特點(diǎn),揭示了社會主義社會基本矛盾的具體形式——僵化的舊體制與生產(chǎn)力新發(fā)展之間的矛盾,從而找到了解決這一矛盾的根本途徑與手段,形成了科學(xué)的社會主義發(fā)展動力論。他強(qiáng)調(diào)改革是社會發(fā)展的動力,是 “中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”[4]136,是 “決定中國命運(yùn)的一招?！盵4]368他認(rèn)為：“不改革就沒有出路?！盵4]237不改革,“我們的現(xiàn)代化事業(yè)……就會被葬送?！盵4]370在鄧小平看來只有實(shí)行改革,才能消除生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適合生產(chǎn)力發(fā)展的 “缺陷”與 “弊端”,使生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)處于和諧狀態(tài),從而不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。以此來解決前進(jìn)中的問題,克服前進(jìn)中的困難,化解前進(jìn)中的矛盾。

總之,改革是解決社會主義社會基本矛盾的唯一途徑,是推動新舊體制轉(zhuǎn)換的巨大力量,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本手段,是解決前進(jìn)中問題的 “濟(jì)世良方”,是社會主義發(fā)展的根本動力。但必須指出,改革作為社會發(fā)展的動力既是絕對的又是相對的。它作為社會主義發(fā)展的根本動力,這是無條件的,因而是絕對的;但改革只有目的正確、手段科學(xué)且改革的成本小于改革的成果,才能促進(jìn)社會的發(fā)展,否則,只會阻礙社會的進(jìn)步。這是有條件的,因而是相對的。必須堅(jiān)持改革動力的絕對和相對的統(tǒng)一。用改革動力的絕對性來否定改革動力的相對性是錯(cuò)誤的,用改革動力的相對性來否定改革動力的絕對性是有害的,兩者都不是馬克思主義的態(tài)度。因此,必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展動力觀。

(二)改革性質(zhì)論

改革的性質(zhì)是 “革命”與 “改良”的有機(jī)統(tǒng)一。社會的發(fā)展史就是一部 “革命”和 “改良”的歷史。改良和革命相輔相成、辯證統(tǒng)一。沒有純粹的革命,也沒有純粹的改良,只是在社會歷史的不同階段,兩者所處的地位不同。在社會的質(zhì)變階段革命居于主導(dǎo)地位,而在社會的量變階段則改良處于支配地位。如果說,革命是全局的改變、整體的變革,改良是局部的改變、部分的革新,那么,社會主義改革就具有革命和改良的雙重性質(zhì)。那種把革命和改良對立起來的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,實(shí)踐上是有害的。

改革作為 “社會主義制度自我完善”[4]142,它是一種改良性的變革,是對社會主義基本制度的部分調(diào)整,是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)調(diào),是對社會主義制度的優(yōu)化與完善。如果不承認(rèn)對基本制度的改良性,而夸大其革命性,或借改革之名,行否定社會主義之實(shí),就會迷失改革的方向,導(dǎo)致改革的失敗,使社會主義走上 “邪路”,自毀前程。所以,必須堅(jiān)持改革的社會主義方向。

改革作為 “中國的第二次革命。”[4]113不是要革基本制度的命,而是革具體制度 (體制)及運(yùn)行機(jī)制的命。把基本制度和具體制度加以區(qū)分是鄧小平的一大 “發(fā)明”。改革就是要革除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制,建立促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制,掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,解放被束縛的生產(chǎn)力,這無疑是一場新的革命。從改革的廣度和深度看,改革也是革命。在廣度上,改革是全方位的,既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)體制的全面改革,也包括其他相應(yīng)領(lǐng)域的多層次改革;在深度上,改革不是對原有體制的 “枝節(jié)修補(bǔ)”,而是對它們的根本改造,是革除舊體制,重塑新機(jī)制的深刻變革。從改革的作用看,“改革促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化?！盵4]142這樣廣泛而深刻的變化,顯然是革命性的。

簡言之,改革作為 “第二次革命”與 “社會主義制度自我完善”的統(tǒng)一,其統(tǒng)一性在于：在基本制度上是對經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的改良性調(diào)整,是 “自我完善”;在體制上是由僵化的舊體制向充滿活力的新體制的轉(zhuǎn)型,這是質(zhì)的轉(zhuǎn)變;在運(yùn)行機(jī)制上是由阻礙制度優(yōu)越性發(fā)揮的社會運(yùn)行機(jī)制向有利于制度優(yōu)越性發(fā)揮的社會運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,是革命性的變革?；局贫鹊恼{(diào)整,新舊體制的轉(zhuǎn)型,運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌三位一體,體現(xiàn)了改革的革命性與改良性的具體的歷史的統(tǒng)一。

(三)改革目的論

鄧小平改革目的論是一個(gè)由改革的直接目的和根本目的構(gòu)成的目標(biāo)體系。就改革的直接目的而言：經(jīng)濟(jì)體制改革是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;政治體制改革是建立社會主義民主政治;文化體制改革則是建設(shè)中國特色的社會主義文化。從改革的根本目的來說,它是一個(gè)相互聯(lián)系的多元統(tǒng)一體。首先,改革是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！拔覀兯械母母锒际菫榱艘粋€(gè)目的,就是掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙?！盵4]134其次,改革是為了完善社會主義,鞏固社會主義制度。“我們的改革要達(dá)到一個(gè)什么目的呢?總的目的是要有利于鞏固社會主義制度。”[4]241再次,改革是為了實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕[4]110-111,滿足人民的物質(zhì)文化需要,也就是改革的成果人民共享,這是改革的最終目標(biāo),我們的改革不能背離改革的目標(biāo),這關(guān)系到改革的命運(yùn)。

(四)改革方向論

鄧小平的改革方向論,就是堅(jiān)持改革的社會主義性質(zhì),保證改革的社會主義方向,這不僅關(guān)系到改革本身的成敗,而且關(guān)系到社會主義的前途和命運(yùn)。為此,鄧小平要求改革開放必須 “堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”,[4]379而堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的根本是堅(jiān)持社會主義道路。當(dāng)然,堅(jiān)持社會主義不是堅(jiān)持社會主義的僵化模式,而是堅(jiān)持社會主義的根本原則：“一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕?！盵4]111因?yàn)楣兄平?jīng)濟(jì)適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,體現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)關(guān)系,符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,代表著社會發(fā)展的方向。不過,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體,并不是說公有化程度越高越好,也不是排斥非公有制經(jīng)濟(jì);而是要使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng),在堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的條件下,實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的平等競爭、共同發(fā)展。共同富裕是社會主義的根本原則,堅(jiān)持社會主義,就要消除兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

需要指出的是,堅(jiān)持改革的社會主義方向,是堅(jiān)持社會主義和完善社會主義的統(tǒng)一。因此,改革既要堅(jiān)持社會主義的基本制度,又要對不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制和舊機(jī)制進(jìn)行革命性變革,以掃除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙,更好地解放發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會主義的自我完善和不斷發(fā)展。

(五)改革原則論

改革事業(yè)是除舊布新的事業(yè),必須堅(jiān)持正確的原則,以保證改革方向,實(shí)現(xiàn)改革目的。

1.整體協(xié)調(diào)性原則。整體推進(jìn),才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革是一場新的革命,全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面,必須堅(jiān)持改革的整體協(xié)調(diào)性原則。改革是由社會關(guān)系的不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)的和諧發(fā)展過程,只有實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系的整體協(xié)調(diào),各領(lǐng)域改革的相互配套、協(xié)同推進(jìn),才能產(chǎn)生共振效果、放大改革效應(yīng)、擴(kuò)大改革成果。鄧小平指出：“改革是全面的改革,不僅經(jīng)濟(jì)、政治,還包括科技、教育等各行各業(yè)?！盵5]200“各個(gè)方面需要綜合平衡,不能單打一。”[6]250必須把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)體制的改革有機(jī)結(jié)合起來,整體推進(jìn)。否則,如果各領(lǐng)域改革不配套,改革措施不協(xié)調(diào),該改的不改,該突破的不突破,改革就會陷入困境,難于深入。正如鄧小平所言：“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通?！盵4]164

2.有序性原則。改革是一個(gè)連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的循序漸進(jìn)的有序過程。必須區(qū)分改革的輕重緩急,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn),經(jīng) “試點(diǎn)”“試驗(yàn)”逐步推廣,在 “調(diào)整”中不斷完善,“不能蠻干。”[5]219鄧小平認(rèn)為,改革 “是一種試驗(yàn)”,“膽子要大,步子要穩(wěn)?！盵5]118要在實(shí)驗(yàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律。我國的改革,無論從農(nóng)村到城市的改革,由經(jīng)濟(jì)體制到政治、文化、社會、生態(tài)體制的改革,還是從沿海到內(nèi)地的改革,從東部到中西部的改革,都是一個(gè)有序的推進(jìn)過程。

3.走自己路的原則。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),“走自己的路,建設(shè)有中國特色的社會主義,中國才有希望?！盵5]197“別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考,但是不能照搬?！盵5]265因?yàn)?“照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn),別國模式,從來不能得到成功?！盵4]2因此,“改革開放必須從各國自己的條件出發(fā)”,“走自己的道路。”[4]3

(六)改革條件論

1.解放思想是改革的思想保證和前提條件。改革是一項(xiàng)全新的事業(yè),沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)可借,必須解放思想,在實(shí)踐中探索。如果不解放思想,更新觀念,沉醉于舊條條老框框,就會坐失改革良機(jī),貽誤改革大業(yè)。只有不斷解放思想,才能克服僵化思想的禁錮,破除習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,才能堅(jiān)持改革、推進(jìn)改革、深化改革、搞好改革。

2.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是改革的政治保證和根本前提。四項(xiàng)基本原則是立國之本,體現(xiàn)了社會主義基本制度的要求。鄧小平指出：搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè), “必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”[4]248, “改革……不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[4]242沒有 “四個(gè)堅(jiān)持”,離開共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),什么事情也搞不好,會出問題,會葬送整個(gè)社會主義事業(yè)和現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)。[6]173

3.穩(wěn)定是改革的社會保證和社會條件。改革是極其復(fù)雜的社會工程,只有在和平穩(wěn)定的環(huán)境下,才能順利進(jìn)行?！皼]有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成?！盵5]284因此,“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！盵4]284穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提：改革需要穩(wěn)定,發(fā)展離不開穩(wěn)定,開放不能沒有穩(wěn)定。

(七)改革戰(zhàn)略論

鄧小平的改革戰(zhàn)略是：先農(nóng)村后城市,先經(jīng)濟(jì)后政治及其他各領(lǐng)域,先沿海后內(nèi)地,從東部到西部,堅(jiān)持對內(nèi)改革和對外開放的有機(jī)結(jié)合。這些戰(zhàn)略的制定,為我國改革的順利進(jìn)行提供了策略方針。

(八)改革方法論

改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),改革戰(zhàn)略的實(shí)施,需要有正確的改革方法。

首先,在理論上,鄧小平強(qiáng)調(diào)改革要重點(diǎn)突破、帶動全局。他把農(nóng)村改革作為突破口,啟動了中國社會改革的序幕;堅(jiān)持改革內(nèi)容的系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面推進(jìn),使經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他領(lǐng)域的改革互相呼應(yīng),配套進(jìn)行;對重大的改革措施,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合;在具體的改革中,堅(jiān)持由易到難,循序漸進(jìn);在城市改革中,先發(fā)展非國有制經(jīng)濟(jì),再推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革;而在國有企業(yè)的改革中,先改革流通體制再改革占有方式;在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,先在沿海城市實(shí)行改革開放,再向內(nèi)地梯次推進(jìn),逐步深入;在處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系問題上,鄧小平要求把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,使之相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。

其次,在實(shí)踐上,鄧小平強(qiáng)調(diào) “敢試敢闖”,因?yàn)楦母锸且豁?xiàng)嶄新的事業(yè)?！拔覀冎荒茉诟芍袑W(xué),在實(shí)踐中摸索?！盵4]258-259不試不闖,走不出新路,干不成事業(yè)。所以 “膽子要大”,就是改革要堅(jiān)定不移,不懼風(fēng)險(xiǎn),大膽探索,勇于開拓,“要有冒的勇氣、闖的勁頭”。[7]對有利于國家、民族和人民的事,就要大膽地試大膽地闖。對妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制弊端,就要堅(jiān)決地破,毫不猶豫地改。打破思想僵化的藩籬,沖破利益固化的羈絆,突破體制慣性的阻力,“向積存多年的頑瘴痼疾開刀?！盵9]當(dāng)然,膽子大不是魯莽,敢闖不是蠻干,蠻干一定會瞎折騰。所以 “步子要穩(wěn)”,“要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！盵10]在 “摸著石頭過河”的同時(shí) “加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”,“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”[10]和各種改革措施的藕合性,避免顧此失彼,防止大起大落,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,出現(xiàn)偏差及時(shí)糾正,不為錯(cuò)誤觀點(diǎn)左右。該改的堅(jiān)決改,關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)改,一時(shí)條件不成熟的試著改,不能改的決不改,糾正一切與客觀實(shí)際不相符的東西。實(shí)事求是,在實(shí)踐中摸索。不斷試驗(yàn),不斷探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題,在探索中不斷前進(jìn)。

(九)改革標(biāo)準(zhǔn)論

鄧小平改革標(biāo)準(zhǔn)論是一個(gè)完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,由生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)和上層建筑標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。其中,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),上層建筑標(biāo)準(zhǔn)是政治標(biāo)準(zhǔn),而最根本的是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

1.生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平提出了衡量改革和判斷一切工作是非得失的 “三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),其核心是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?綜合國力的增強(qiáng),是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果;人民生活水平的提高是發(fā)展生產(chǎn)力的目的。可見,綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高都要以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)。因此,判斷改革的根本標(biāo)準(zhǔn),是要看是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展是 “社會進(jìn)步的最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵8]209

2.生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平指出,“我們的改革”,必須 “堅(jiān)持公有制為主體,又注意不導(dǎo)致兩極分化”,社會主義和資本主義的根本區(qū)別 “就是共同富裕,不搞兩極分化?！盵4]123“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了?！盵5]139“如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級,那我們就真是走了邪路了?！盵4]111

3.上層建筑標(biāo)準(zhǔn)。由于上層建筑有思想上層建筑和政治上層建筑之分,所以上層建筑標(biāo)準(zhǔn)又有精神文明標(biāo)準(zhǔn)和政治制度標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)改革過程中,鄧小平始終強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)。認(rèn)為,物質(zhì)貧窮和精神貧窮都不是社會主義,只有兩個(gè)文明都搞好了,才是有中國特色的社會主義。[4]378在政治上,鄧小平明確提出,改革 “是要有利于鞏固社會主義制度,有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵4]241如果改革背離了這個(gè)目標(biāo),也就失敗了。可見,改革的標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)和上層建筑標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一,任何一方面的偏廢,都會使改革陷入歧途。

(十)改革代價(jià)論

鄧小平認(rèn)為,中國的改革是前無古人的偉大實(shí)踐,“沒有萬無一失的方案?！盵4]267是一種 “試驗(yàn)”,難免要冒風(fēng)險(xiǎn),付代價(jià),但應(yīng)避免犯大錯(cuò)誤,不能付大代價(jià),尤其是不必要的代價(jià)即使不能完全避免也應(yīng)降到最低限度。

首先,在改革中必須付出的合理代價(jià),就要敢于付出,勇于投入。因?yàn)?改革進(jìn)入了深水區(qū),涉的是險(xiǎn)灘、破的是堅(jiān)冰、啃的是硬骨頭。不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難,必然有阻力、難免有陣痛、還會有煩惱,這些都是必須付出的代價(jià)。瞻前顧后、畏葸不前不僅錯(cuò)失良機(jī),甚至可能前功盡棄。改革不可能只有 “產(chǎn)出”而沒有 “投入”,所以 “看準(zhǔn)了的就大膽地試、大膽地闖。”[4]372同時(shí),改革代價(jià)是質(zhì)和量的統(tǒng)一：在質(zhì)上,有合理和不合理之分;在量上,有大小之別,即使是合理的代價(jià)如果超出了一定量的限度,也會適得其反。因此,鄧小平又要求改革 “要搞得比較穩(wěn)妥一些,選擇的方式和時(shí)機(jī)要恰當(dāng)?！盵5]267也就是說改革的代價(jià)要控制在恰當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),改革的風(fēng)險(xiǎn)要限制在最小限度,這個(gè)范圍和限度就是改革的成果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于改革的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)。

其次,對于改革中的不合理的代價(jià),力求避免,盡量少犯錯(cuò)誤,不犯大錯(cuò)誤。事實(shí)上,改革不犯錯(cuò)誤是不太可能的,付一些不必要不合理的代價(jià)也是難以完全避免的,交一點(diǎn) “學(xué)費(fèi)”也是必然的。如果絕對拒絕改革的不合理代價(jià),實(shí)際上就等于否定了改革。因?yàn)楦母锸切率挛?“難免會犯錯(cuò)誤?！盵4]229“但我們不能怕,不能因噎廢食,不能停步不前?！盵4]229當(dāng)然,我們也應(yīng)盡量避免付不合理的代價(jià),冒無價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn),犯不該犯的錯(cuò)誤,更 “不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?！盵10]趨利避害,擇善而從,以實(shí)現(xiàn)改革效益的最大化。

二、在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,必須堅(jiān)持鄧小平改革理論不動搖

如前所述,鄧小平改革理論科學(xué)地回答了 “什么是改革,為什么要改革和怎樣改革”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,具有很強(qiáng)的針對性,也具有重要的指導(dǎo)意義,在實(shí)踐中需要我們更好地貫徹其改革思想。

(一)深化改革,必須加大改革的力度

如今的改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期。老問題解決了,新問題出現(xiàn)了;焦點(diǎn)問題曝光了,熱點(diǎn)問題突出了,敏感問題觸發(fā)了;舊體制弊端革除了,新體制弊端產(chǎn)生了;平均主義打破了,貧富差距擴(kuò)大了;部分地區(qū)率先發(fā)展了,區(qū)域差距拉大了;城市快速發(fā)展了,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇了;職工的“大鍋飯”消除了,壟斷行業(yè)的高薪冒出來了,行業(yè)差距凸顯了;舊的利益分配格局打破了,新的利益格局板結(jié)固化了;經(jīng)濟(jì)體制先改了,政治體制滯后了,腐敗現(xiàn)象滋生了;經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,道德滑坡了;GDP增長了,生態(tài)環(huán)境破壞了。總之,深層次的矛盾凸現(xiàn)了,改革的阻力加大了,當(dāng)年改革的“鋪路石”有的已變成了如今改革的 “絆腳石”“攔路虎”。而要消滅 “攔路虎”,清除 “絆腳石”,最根本的手段就是全面深化改革。否則,“攔路虎”滅不了,“絆腳石”除不了,“攻堅(jiān)”攻不了,“克難”克不了。因此,面對發(fā)展的新起點(diǎn)、改革的新課題、社會的新期待、改革的新障礙、時(shí)代的新挑戰(zhàn),要求我們必須更加奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取。在新的歷史關(guān)頭,要破解發(fā)展中面臨的難題,化解改革中的各方面風(fēng)險(xiǎn),克服改革中的各種障礙,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,除了全面深化改革,別無選擇。要發(fā)揚(yáng) “敢闖、敢試、敢冒”的精神,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰、攻難關(guān)。不被困難所嚇倒,不為風(fēng)險(xiǎn)所困擾,以更大的決心、勇氣和智慧,以更強(qiáng)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,迎接時(shí)代的呼喚,回應(yīng)人民的期盼。

(二)深化改革,必須把握改革的正確方向

改革實(shí)踐告訴我們：越是改革的關(guān)鍵期,“左”右思潮越會興風(fēng)作浪。當(dāng)下,“左”右之爭愈演愈烈,擾亂了改革的視線,阻礙了改革的進(jìn)程。這說明在整個(gè)改革過程中,反傾向斗爭將是長期的。對此,我們必須保持清醒的頭腦,旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,有 “左”反 “左”,有右反右;反 “左”防右,反右防 “左”,因?yàn)?“左”右都會 “葬送社會主義。”[5]375因此,改革不能走 “封閉僵化”的回頭路,而要破舊路、闖險(xiǎn)路、辟新路。也不能走 “改旗易幟”的西化 “邪路”。要避免蘇聯(lián)解體、東歐劇變的悲劇在中國重演,必須走正路,沿著中國特色社會主義道路破浪前行,義無反顧。

(三)深化改革,必須運(yùn)用正確的改革策略

當(dāng)前,人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,往往涉及面廣、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜,新舊矛盾糾結(jié),新老問題交錯(cuò),涉及宏大的改革命題。例如：農(nóng)民工的市民化,既要戶籍制度的破冰,又要公共服務(wù)、教育醫(yī)療、社會保障等改革的跟進(jìn);還要稅收制度、公共財(cái)政、分配秩序等改革的支撐。單兵突進(jìn),無濟(jì)于事,必須整體推進(jìn)。同時(shí),全面深化改革不能眉毛胡子一把抓。沒有重點(diǎn)突破,難免會亂節(jié)奏,把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口,以點(diǎn)帶面,牽一發(fā)而動全身,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的辯證統(tǒng)一,對攻堅(jiān)期的改革至關(guān)重要。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的不斷融匯,某一領(lǐng)域的改革都會涉及到其他領(lǐng)域,需要其他領(lǐng)域的配套改革才能成功。雖然,不同領(lǐng)域的改革可以先后有序、主次有分、快慢有別,但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn),只有這樣,才能產(chǎn)生改革的同頻共振,推進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

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[10]習(xí)近平.在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)會上的講話 [N].人民日報(bào),2013-01-02(1).