試論嘉興接軌上海自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(嘉興學(xué)院商學(xué)院,浙江嘉興314001)

(嘉興學(xué)院商學(xué)院,浙江嘉興314001)

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,有利于嘉興破除思維定勢(shì),推動(dòng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步助推嘉興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),深化與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開放度。但嘉興在與上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)接中還存在著制度銜接差距、配套區(qū)域建設(shè)不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鴻溝明顯等問題,必須加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)配套區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)空間鏈上的對(duì)接;加快企業(yè)國(guó)際化步伐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)鏈上的對(duì)接;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的對(duì)接。

上海自貿(mào)區(qū);嘉興;區(qū)位優(yōu)勢(shì);實(shí)現(xiàn)路徑

2013年9月29日上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,它的設(shè)立將對(duì)國(guó)內(nèi),特別是長(zhǎng)三角相關(guān)城市的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

長(zhǎng)三角地區(qū)一體化程度較高,其中嘉興緊鄰上海,是長(zhǎng)三角地區(qū)中地緣優(yōu)勢(shì)十分明顯的城市,嘉興也以接軌上海、開放帶動(dòng)為戰(zhàn)略,利用 “半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的優(yōu)勢(shì),在承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得了諸多成果。但上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,對(duì)嘉興對(duì)接上海提出了更高的要求,可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。嘉興與上海一體化,需要將現(xiàn)今生產(chǎn)要素從簡(jiǎn)單重置向涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、政策協(xié)調(diào)等內(nèi)涵要素的深度一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變,如何借上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)之機(jī),實(shí)現(xiàn)與其融合發(fā)展,這是嘉興面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展給嘉興帶來的機(jī)遇

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)在論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的邊界問題上,有著較為一致的觀點(diǎn),認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的邊界,并非由固定的地域行政區(qū)劃框定,而是由技術(shù)進(jìn)步、人均收入水平所決定的,而這兩個(gè)要素是由客觀交通技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和由此產(chǎn)生的交通費(fèi)用所決定的。因此,在經(jīng)濟(jì)一體化尤其是在長(zhǎng)三角這一一體化程度較高的地區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)邊界也不會(huì)只限于行政區(qū)的邊界之內(nèi)。因此,上海自貿(mào)區(qū)的建立,必然能夠突破行政區(qū)劃的限定,對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。而自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域,功能是有限的,更多的意義體現(xiàn)在可復(fù)制、可推廣。[1]因此,在這個(gè)層面上,嘉興作為離上海最近的地區(qū),在接軌自貿(mào)區(qū)輻射上有著極大的機(jī)遇。

(一)有利于破除思維定勢(shì),推動(dòng)制度創(chuàng)新

政府主導(dǎo)的制度存在路徑依賴,自發(fā)進(jìn)行制度創(chuàng)新的動(dòng)力不足,因此,一定的外因作用可以加快制度創(chuàng)新的步伐。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中所指的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),并非是指要建立更多的自貿(mào)區(qū),而是指在金融、稅收、貿(mào)易、投資、監(jiān)管等方面,通過轉(zhuǎn)變政府職能、制度變革,對(duì)全國(guó)產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)。嘉興作為與上海距離最近的長(zhǎng)三角城市,從理論上講,嘉興借鑒上海自貿(mào)區(qū)制度改革的機(jī)會(huì)成本最小,溢出效應(yīng)最明顯。[2]在上海自貿(mào)區(qū)總體方案中,以 “負(fù)面清單”為核心的投資準(zhǔn)入管理體制改革是重要突破口,而目前嘉興在投資準(zhǔn)入上還是以正面清單管理為主,自貿(mào)區(qū)的備案制給嘉興投資管理提供了新的思路。在管理理念上,嘉興進(jìn)出口管理仍然以貨物管理為主,而上海自貿(mào)區(qū)提出以企業(yè)管理為主。這些自貿(mào)區(qū)的新政策都有利于嘉興打破原有的思維模式,進(jìn)而參照規(guī)范的自貿(mào)區(qū)要求推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。[3]

(二)有利于進(jìn)一步助推嘉興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

從2008年至今,嘉興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然已經(jīng)取得進(jìn)步,但受到原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)規(guī)模、人力資源水平等多方面的約束,嘉興的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還存在很大空間。而從全球范圍的自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,多數(shù)自貿(mào)區(qū)都通過增強(qiáng)后向聯(lián)系,促進(jìn)了腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如韓國(guó)馬山自由貿(mào)易園區(qū),區(qū)內(nèi)80%的公司都與國(guó)內(nèi)腹地各類公司達(dá)成了在岸外包合同,帶動(dòng)了腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為與上海近鄰的嘉興,一方面在承接上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移上可以有很大作為,在上海自貿(mào)區(qū)空間布局有限的情況下,嘉興可能獲得更多的擁有更高產(chǎn)業(yè)能級(jí)、先進(jìn)技術(shù)及國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,加快嘉興先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),進(jìn)一步助推嘉興經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[4]另一方面,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展熱點(diǎn)輻射嘉興也比較容易,從而推動(dòng)嘉興相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。如嘉興的服務(wù)業(yè)可以借助上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),形成多元化與規(guī)模化的發(fā)展,轉(zhuǎn)變嘉興服務(wù)業(yè)低水平的增長(zhǎng)現(xiàn)狀。

(三)有利于進(jìn)一步深化與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開放度

嘉興經(jīng)濟(jì)開放度較高,2013年嘉興實(shí)際利用外資22.07億美元,增幅達(dá)到23.9%,穩(wěn)居浙江省第三位。但嘉興在利用外資方式、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)、本土企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)等方面仍然存在短板。而上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)可以進(jìn)一步深化嘉興經(jīng)濟(jì)開放度,一方面可以使嘉興本土企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的距離大大縮短,使得嘉興企業(yè)距離關(guān)口更近,通關(guān)更為便捷,同時(shí)企業(yè)搜尋信息成本大幅降低,國(guó)際優(yōu)質(zhì)的企業(yè)也更加容易接近嘉興,嘉興將更容易獲得國(guó)際上資金、人力、企業(yè)等方面的資源,深化嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)度;另一方面,由于未來國(guó)際投資將不僅是注重投資準(zhǔn)入的國(guó)民待遇問題,還會(huì)對(duì)政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等傳統(tǒng)的招商引資手段產(chǎn)生較嚴(yán)格的限制,更加注重經(jīng)營(yíng)環(huán)境的創(chuàng)建、企業(yè)投資權(quán)益的保護(hù),東道國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度規(guī)范。嘉興可以利用這次機(jī)遇,適應(yīng)轉(zhuǎn)變,逐步升級(jí)優(yōu)化招商引資模式,把握主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)度。同時(shí),自貿(mào)區(qū)的政策,比如利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等改革措施,需要區(qū)外的參與。而隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè),更多的國(guó)際資本、跨國(guó)企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)落戶,上海本已高企的土地、勞動(dòng)力、交通等要素成本必將進(jìn)一步抬升,一些要素依賴型企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移成必然趨勢(shì),這給嘉興進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)開放度提供了新的可能。

二、嘉興對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)存在的問題

盡管上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)會(huì)帶給嘉興諸多方面的機(jī)遇,但這些機(jī)會(huì)并非唾手可得,它對(duì)嘉興提出了更高的要求,同時(shí)由于上海自貿(mào)區(qū)在商貿(mào)便利化、金融自由化、稅收減免等方面賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)更大幅度的優(yōu)惠政策,在其發(fā)展過程中,周邊地區(qū)可能會(huì)形成 “洼地”,存在著對(duì)嘉興形成沖擊的可能,甚至可能產(chǎn)生暫時(shí)的虹吸現(xiàn)象。因此,要厘清嘉興與之對(duì)接過程中的一些問題。

(一)制度銜接存在差距

嘉興市的政府服務(wù)能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,但是與上海自貿(mào)區(qū)相比,在制度建設(shè)上尚不具有比較優(yōu)勢(shì)。上海自貿(mào)區(qū)中的股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人所得稅分期繳納促進(jìn)投資的稅收政策,融資租賃出口退稅的促進(jìn)貿(mào)易的稅收政策,在貿(mào)易結(jié)算方面的允許符合條件的外國(guó)投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益政策,以及外資進(jìn)入的備案制代替審批制等措施,都對(duì)周期較短、時(shí)間價(jià)值突出的外商投資具有很強(qiáng)的吸引力。這些均屬于上海自貿(mào)區(qū)明顯的政策優(yōu)勢(shì),目前看來,在嘉興尚未制定相關(guān)的制度支持,而上海自貿(mào)區(qū)這種制度上的吸引,可能會(huì)導(dǎo)致嘉興地區(qū)生產(chǎn)要素向自貿(mào)區(qū)過度集聚,可能會(huì)阻礙或減緩嘉興的發(fā)展,長(zhǎng)三角地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度和正常的轉(zhuǎn)移秩序可能會(huì)被破壞;此外,嘉興近幾年來極力打造的一些處于價(jià)值鏈攀升過程中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等企業(yè)可能會(huì)由于政策的吸引而向自貿(mào)區(qū)流動(dòng),在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立結(jié)算中心、國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心等功能性的企業(yè)總部,從而對(duì)嘉興在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。

(二)配套區(qū)域建設(shè)不足

嘉興與上海地理上接壤,上海在嘉興建有異地園區(qū)。目前看來,現(xiàn)有的與上海共建的園區(qū)在技術(shù)水平、行業(yè)分布上與上海自貿(mào)區(qū)的要求還存在著較大的差距。上海自貿(mào)區(qū)的地理范圍有限,上升的商務(wù)成本會(huì)使得對(duì)其較為敏感的行業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。上海自貿(mào)區(qū)三個(gè)中心——航運(yùn)中心、物流中心和貿(mào)易中心的建設(shè),要依托周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等配套支持,同時(shí)也會(huì)溢出加工、制造、配送、倉儲(chǔ)、外呼等服務(wù)需求。上海自貿(mào)區(qū)巨大的溢出效應(yīng)勢(shì)必會(huì)引起長(zhǎng)三角地區(qū)城市爭(zhēng)相爭(zhēng)取,但是這種基于基礎(chǔ)設(shè)施、配套區(qū)域建設(shè)的溢出,[5]需要溢出效應(yīng)的接受方具有相應(yīng)的硬件基礎(chǔ),就目前而言,嘉興物流園建設(shè)還處于起步階段、河海聯(lián)動(dòng)效應(yīng)未完全顯現(xiàn),金融后臺(tái)不具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上還存在明顯的差距,這些都會(huì)增大嘉興對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)具體操作上的難度。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鴻溝明顯

從近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來看,嘉興的支柱產(chǎn)業(yè)主要是集中在化學(xué)原料、紡織業(yè)以及通訊設(shè)備行業(yè)等制造業(yè)上,盡管第三產(chǎn)業(yè)在近幾年一直保持增長(zhǎng),制造業(yè)上也出現(xiàn)了價(jià)值鏈向上攀升的動(dòng)向,①參見嘉興統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)。但觀察上海的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),上海的支柱產(chǎn)業(yè)主要集中在金融、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)上,由此看出,嘉興與上海在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上出現(xiàn)了分歧,上海在金融、物流、航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)上與嘉興相比具有明顯的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)對(duì)接上存在著不對(duì)等的情況,若嘉興沒有找到合適的產(chǎn)業(yè)溢出的途徑,這些行業(yè)上的溢出可能會(huì)流向渠道通暢的地區(qū),導(dǎo)致嘉興失去接受上海自貿(mào)區(qū)輻射的機(jī)會(huì)。

三、嘉興對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策

上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)嘉興的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),因此,要抓住機(jī)遇,解決在對(duì)接中存在的問題,借勢(shì)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)配套區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)空間鏈上的對(duì)接

在嘉興與上海自貿(mào)區(qū)園區(qū)共建上,始終要明確是在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng),而并非是上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)享受自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。首先,要憑借緊鄰上海的地緣優(yōu)勢(shì),加快平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)與上海共建漕河涇開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、張江平湖科技園、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)嘉善項(xiàng)目協(xié)作區(qū)等特色園區(qū)建設(shè),深化嘉興工業(yè)園區(qū)與松江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等合作開發(fā),加快融入上海。其次,嘉興應(yīng)主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中可能需要的硬件設(shè)施,增強(qiáng)城市的配套服務(wù)功能。嘉興市的政府服務(wù)能力和水平國(guó)內(nèi)處于前列,發(fā)展平臺(tái)較完善,社會(huì)和諧度位列全國(guó)前五,有著較好的政府配套服務(wù)基礎(chǔ),因此嘉興應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極探索新型審批制度,全面梳理和規(guī)范 “權(quán)力清單”,可以嘗試借鑒上海自貿(mào)區(qū)一部分政策,從零碎的、可借鑒的具體措施做起,嘉興2013年引進(jìn)外資突破新高,備案制可以首先在部分外商投資企業(yè)中試點(diǎn),在出口加工區(qū)中的企業(yè)嘗試將 “事前審批”的監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向 “事后監(jiān)管”,加快政策銜接,目前嘉興與上海在公路、高鐵上的交通已經(jīng)十分通暢,下一步要探索與上海在內(nèi)河、航空等交通方式上的無縫對(duì)接,打造通暢的物流通道,爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)溢出的先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在嘉興落地。

(二)加快企業(yè)國(guó)際化步伐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)鏈上的對(duì)接

首先,嘉興應(yīng)在宏觀上加強(qiáng)引導(dǎo),2013年嘉興出口突破200億美元,達(dá)到215.1億美元,但出口產(chǎn)品仍然集中在箱包、服裝、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,因此要加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐,加快具有知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),如光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等,實(shí)現(xiàn)與上海的錯(cuò)位發(fā)展。其次,做好政策解讀,自貿(mào)區(qū)的匯率和外匯優(yōu)惠政策是嘉興企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有力工具,讓企業(yè)充分了解自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策,組織專門的課程和培訓(xùn),為入駐自貿(mào)區(qū)內(nèi)的嘉興企業(yè)發(fā)展提供信息政策等服務(wù),并利用好上海自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)。再次,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)嘉興企業(yè)、商品中高端化的轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)建立營(yíng)銷中心、運(yùn)營(yíng)中心,擴(kuò)大品牌的熟識(shí)度,提升品牌價(jià)值;積極促進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)與上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)嫁接合作,在海寧、嘉善等擁有世界500強(qiáng)的項(xiàng)目地區(qū),推進(jìn)以資引資,促進(jìn)嘉興本土企業(yè)國(guó)際化水平。此外,要鼓勵(lì)嘉興市骨干企業(yè)等扎根嘉興,做大做強(qiáng)。嘉興企業(yè)不能停留于正面清單管理的固有思維層面,坐享優(yōu)惠政策。切不可簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要進(jìn)入都能分享紅利,盲目進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)也可能帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與成本增加,需要研究自貿(mào)區(qū)的規(guī)則,審視企業(yè)的商務(wù)模式、服務(wù)能力是否與之配套。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的對(duì)接

首先是制造業(yè)之間的對(duì)接。建設(shè)上海自貿(mào)區(qū),對(duì)于上海的本土企業(yè)會(huì)帶來很多的變化,其中影響最為明顯的是浦東地區(qū),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局都會(huì)有調(diào)整。上海的企業(yè)甚至?xí)膺w到嘉興,以適應(yīng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展需要。此外,總部注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè),其生產(chǎn)基地、分銷機(jī)構(gòu)、物流需求等也必然會(huì)在區(qū)外尋求空間,這些輔助產(chǎn)業(yè)會(huì)向外擴(kuò)散,嘉興可以用自己的優(yōu)勢(shì),吸引外地企業(yè)來到嘉興。在爭(zhēng)取這些產(chǎn)業(yè)對(duì)接的同時(shí),對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單的內(nèi)容也要密切關(guān)注,以便能夠盡早地應(yīng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放可能產(chǎn)生的影響。其次,是在服務(wù)業(yè)之間的對(duì)接,服務(wù)業(yè)作為未來長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)型的方向,自然也是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重心。從當(dāng)前公布的上海自貿(mào)區(qū)總體方案看來,提供咨詢、法律服務(wù)、中介等專業(yè)服務(wù)以及金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化、社會(huì)服務(wù)都是自貿(mào)區(qū)開放的重點(diǎn)區(qū)域。具有高校資源、職業(yè)教育培訓(xùn)資源的嘉興,具備相關(guān)人才培育培訓(xùn)基礎(chǔ),爭(zhēng)取讓上海的服務(wù)型企業(yè)將人工或者區(qū)位成本較大的環(huán)節(jié)放在嘉興,同時(shí)可以憑借成本的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取讓上海的離岸服務(wù)機(jī)構(gòu)在嘉興建立分支機(jī)構(gòu)。借助上海自貿(mào)區(qū)的金融優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)基金管理公司,繼續(xù)基金小鎮(zhèn)建設(shè),主動(dòng)接受自貿(mào)區(qū)的輻射;嘗試?yán)眉闻d國(guó)內(nèi)少有的海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),發(fā)展上海自貿(mào)區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱捎帶業(yè)務(wù)。最后是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的對(duì)接。應(yīng)該積極尋找自貿(mào)區(qū)中服務(wù)業(yè)直接作用于嘉興制造業(yè)的途徑,比如嘉興的紡織業(yè)與上海會(huì)展業(yè)、航運(yùn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)的銜接,有效利用;嘉興制造業(yè)的水平在國(guó)際上還處于劣勢(shì),要充分利用自貿(mào)區(qū)的平臺(tái),引進(jìn)符合國(guó)際化發(fā)展的人才,提高經(jīng)營(yíng)水平,使之盡早與國(guó)際化接軌,實(shí)現(xiàn)全球化運(yùn)營(yíng)。嘉興的中小企業(yè)也可以利用自貿(mào)區(qū)提供的離岸金融便利,進(jìn)行離岸金融市場(chǎng)的融資,爭(zhēng)取更多的成長(zhǎng)空間。

嘉興要注重在價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、空間鏈三個(gè)維度上的無縫對(duì)接,加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,打好產(chǎn)業(yè)布局,積極推進(jìn)出口的基礎(chǔ)建設(shè),加快出口功能性平臺(tái)的建設(shè),推進(jìn)進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化發(fā)展,積極對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行研究,并且主動(dòng)推動(dòng)嘉興企業(yè)逐步進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū),培養(yǎng)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,加快產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī),為嘉興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造動(dòng)力。

四、結(jié)語

嘉興具有接壤上海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),上海自貿(mào)區(qū)的建立,對(duì)嘉興而言,擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級(jí),能夠進(jìn)一步激發(fā)嘉興制度創(chuàng)新,也使嘉興能夠更接近國(guó)際市場(chǎng),熟悉國(guó)際規(guī)則;另一方面,嘉興也在制度、硬件上以及產(chǎn)業(yè)分布上與上海存在著差距,接軌自貿(mào)區(qū),可以在這方面縮小差距,取得較大的發(fā)展。

[1]張漢東.上海自由貿(mào)易區(qū)與浙江應(yīng)對(duì)[J].政策瞭望,2013(10):42-44.

[2]南通市社科聯(lián).中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)建設(shè)給南通帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn)與對(duì)策建議[J].江?？v橫,2013(9):18-19.

[3]李志鵬.中國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)涵和發(fā)展模式探索[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2013(7):4-7.

[4]秦詩立.上海自貿(mào)區(qū)對(duì)浙江提出更高轉(zhuǎn)型要求[J].今日浙江,2013(17):30-31.

[5]李回雄.對(duì)接上海自貿(mào)區(qū) 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化[N].浙江日?qǐng)?bào),2014-01-07(1).

(責(zé)任編輯 陳燎宏)

試論嘉興接軌上海自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

孔 翠

Research on the Opportunities and Challenges after Jiaxing’s Linking up to Shanghai FTA

Kong Cui
(School of Business,Jiaxing University,Jiaxing,Zhejiang 314001)

The establishment of Shanghai FTA is conducive to Jiaxing’s eradicating its fixed mindset, promoting institutional innovation,further boosting the transformation and upgrade of Jiaxing economy,and deepening and optimizing the economic openness.However,there still exist some problems in Jiaxing’s linking up to Shanghai FTA,such as the gap in system convergence,lack of supporting regional construction,obvious industrial development chasm,etc.Therefore,we must strengthen the construction of FTA supporting areas to realize the docking in space chain,accelerate the internationalization of enterprises to realize the docking in corporate chain,and strengthen the industrial restructuring guidance to realize the docking in industrial chain.

Shanghai Free Trade Area(FTA);Jiaxing;regional advantage;realization route

F127.55 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A.文章編號(hào):1671-3079(2014)02-0069-04

10.3969 /i.issn.1671-3079.2014.02.012

來稿日期:2014-03-06

孔翠(1987- ),女,浙江嘉興人,嘉興學(xué)院商學(xué)院教師,研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易理論與政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

時(shí)間:2014-03-14 10:30 網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/33.1273.Z.20140314.1030.004.html