構(gòu)建高校畢業(yè)生“全過程服務(wù)”就業(yè)指導(dǎo)體系

湯麗丹

20世紀(jì)90年代以來，我國高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)大量增加。解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)問題，已成為我國政府及高校工作的首要目標(biāo)。畢業(yè)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人才的建設(shè)以及畢業(yè)生生存質(zhì)量等諸多方面，解決畢業(yè)生就業(yè)問題、提升大學(xué)生的就業(yè)能力是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義?？梢哉f，只有高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的終極目標(biāo)。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

作為我國就業(yè)的主要群體，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量已由2001年的114萬增長到2013年的699萬，呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。與此同時，后金融危機(jī)時代的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些行業(yè)人才需求已經(jīng)趨于飽和，就業(yè)需求下降?？梢灶A(yù)見，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，如何幫助大學(xué)生走出就業(yè)難的困境將成為高校與社會長期而艱巨的任務(wù)。北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心和上海市對外服務(wù)有限公司共同發(fā)布的《中國人力資源服務(wù)業(yè)白皮書》提出了當(dāng)前中國大學(xué)生就業(yè)存在七大趨勢，筆者總結(jié)如下：

1.就業(yè)跨地區(qū)跨省份趨勢明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，畢業(yè)生就業(yè)選擇余地擴(kuò)大，全國地域性人才流動、跨區(qū)域就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)異地求職已然成為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的途徑，從某種意義上來說，就業(yè)全國化成為趨勢。

2.單位青睞訂單式培養(yǎng)趨勢明顯。高校特別是高職院校陸續(xù)發(fā)展并建立校企合作關(guān)系，階段性實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)，設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，開辟就創(chuàng)業(yè)基地。不少企業(yè)利用這些創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，更多采用訂單式人才培養(yǎng)方式，青睞具備一定經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。

3.短期就業(yè)和多次就業(yè)趨勢明顯。如今，大學(xué)生自身定位偏頗，許多畢業(yè)生在選擇就業(yè)區(qū)域時，更多傾向于大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣州、深圳等。而且，勞動力過剩和企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)的淘汰制也造成了暫時性就業(yè)現(xiàn)象日漸增多。

4.人才派遣成為大學(xué)生就業(yè)的必然方式。《白皮書》指出：人才派遣一方面可以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和企業(yè)進(jìn)行求職愿望與用人需求的“雙匹配”，幫助更多大學(xué)生了解就業(yè)信息，調(diào)整擇業(yè)策略，更有效地跨出職業(yè)生涯發(fā)展的第一步；另一方面，目前中國的人才派遣多側(cè)重于輔助性崗位，這恰與沒有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生角色相吻合，所以越來越多的企業(yè)也樂意通過人才派遣的方式錄用畢業(yè)生，可以說人才派遣的就業(yè)形式促進(jìn)了“學(xué)生軍”向高績效“職業(yè)人”的轉(zhuǎn)變。

5.內(nèi)職業(yè)生涯和外職業(yè)生涯共同發(fā)展趨勢明顯。企業(yè)發(fā)展不但滿足了求職者工作內(nèi)容、環(huán)境、待遇等方面的相應(yīng)需求，而且要求求職者進(jìn)一步提高其工作能力。因此，在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃早期，內(nèi)外職業(yè)生涯的培養(yǎng)和修煉將成為必備。

6.合理進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃趨勢明顯。大學(xué)生為求職普遍流行形象工程，不惜重金美容和整容、購買奢侈化妝品、穿著講究，在求職前臨時學(xué)習(xí)面試技巧和溝通技巧已成為大學(xué)畢業(yè)生打開就業(yè)門檻的第一要素。而社會和高校也已看到大學(xué)生就業(yè)存在盲目性和機(jī)會主義投機(jī)性，各高校都開展了職業(yè)生涯指導(dǎo)課程和生涯規(guī)劃大賽等，強(qiáng)調(diào)學(xué)生就業(yè)能力的提升。

7.就業(yè)力培訓(xùn)將由學(xué)校、社會共同承擔(dān)的趨勢明顯。近來，我國高教市場逐步擴(kuò)大國外資本的準(zhǔn)入，致使外國教育機(jī)構(gòu)不斷滲入，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)隨之產(chǎn)生。這些機(jī)構(gòu)為大學(xué)生進(jìn)行職前教育和生涯管理培訓(xùn)，如提供就業(yè)力培訓(xùn)、職業(yè)設(shè)計、能力提升等課程。大學(xué)生接受了學(xué)校和社會雙方指導(dǎo)，才能使自己的人生規(guī)劃更具操作性，也更符合時代發(fā)展趨勢，迎合市場需求。

二、構(gòu)建“全過程服務(wù)”體系的合理定位

1.高校方面。對高等院校而言，高校畢業(yè)生“全過程服務(wù)”就業(yè)指導(dǎo)體系的建立，一是體現(xiàn)了高校努力提高教育質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的信心和力度，學(xué)校就業(yè)聲譽(yù)逐漸提升，學(xué)生就業(yè)渠道逐步拓寬；二是搭建了高校與用人單位合作的平臺，夯實(shí)了畢業(yè)生就業(yè)的能力基礎(chǔ)，在擴(kuò)大其交流合作機(jī)會的同時，取得較好的社會經(jīng)濟(jì)效益；三是促進(jìn)了高校盡快按照市場規(guī)律辦學(xué)，不斷完善人才培養(yǎng)方案，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，使畢業(yè)生更加貼近社會發(fā)展的需要。

2.畢業(yè)生方面。對畢業(yè)生而言，高校畢業(yè)生“全過程服務(wù)”就業(yè)指導(dǎo)體系的建立，一是通過分階段培養(yǎng)，加深畢業(yè)生對專業(yè)選擇的認(rèn)識，了解職業(yè)需求，確定職業(yè)目標(biāo)，進(jìn)而具備更強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和能力，緊跟所在行業(yè)和市場發(fā)展的節(jié)奏，提高畢業(yè)生的就業(yè)核心競爭力；二是通過就業(yè)服務(wù)體系培養(yǎng)，提高畢業(yè)生自我評價能力和職業(yè)認(rèn)知能力，有針對性地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計，加強(qiáng)就業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和就業(yè)能力的鍛煉；三是對于職業(yè)能力發(fā)揮相對不足但有一定工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，引導(dǎo)其進(jìn)行彌補(bǔ)性“回爐”，使其在實(shí)踐運(yùn)用和工作適應(yīng)性方面，更加具有競爭力，為用人單位所接受。

3.用人單位方面。對于用人單位而言，高校畢業(yè)生“全過程服務(wù)”就業(yè)指導(dǎo)體系的建立，一是給用人單位提供足夠的人才保證。招聘經(jīng)過“全過程服務(wù)”就業(yè)指導(dǎo)體系培養(yǎng)且具有穩(wěn)定性的高校畢業(yè)生，不僅用人單位得到了高校人才資本儲備倉庫，在一定程度上也保證了“產(chǎn)品”使用的信譽(yù)度；二是借助這一平臺，用人單位與高校建立廣泛深入的校企合作和對外服務(wù)，建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，解決了企業(yè)員工繼續(xù)教育的需求和渠道，達(dá)到了校企“雙贏”發(fā)展。

三、構(gòu)建“全過程服務(wù)”體系的實(shí)踐途徑

1.堅持職業(yè)生涯規(guī)劃，完善相關(guān)制度。第一，堅持和完善職業(yè)生涯規(guī)劃。系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃能夠?yàn)楦咝．厴I(yè)生找到適合個體發(fā)展的職業(yè)目標(biāo)，而且通過細(xì)化過程、分解目標(biāo)提高學(xué)生的自信心。一是高校必須確定就業(yè)指導(dǎo)全程化的服務(wù)內(nèi)容，不間斷進(jìn)行職業(yè)生涯輔導(dǎo)。從新生入校開始，循序漸進(jìn)地進(jìn)行職業(yè)生涯認(rèn)知、職業(yè)生涯探索、職業(yè)生涯準(zhǔn)備、職業(yè)生涯規(guī)劃的課程指導(dǎo)。二是完善就創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把就業(yè)指導(dǎo)教育納入教學(xué)體系，合理規(guī)劃課程體系，樹立現(xiàn)代課程觀，提高課程教學(xué)的向度和效度，增加人文素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等課程的開設(shè)。完整的就創(chuàng)業(yè)教育課程體系可以引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就創(chuàng)業(yè)理念，培養(yǎng)就創(chuàng)業(yè)思維，學(xué)生也可通過課程了解就創(chuàng)業(yè)的基本知識，掌握就創(chuàng)業(yè)的基本要素和技能。三是加強(qiáng)對實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo).專業(yè)課程教學(xué)中融入職業(yè)思想，注重學(xué)生職業(yè)技能的掌握，如項(xiàng)目實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)模型實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等，開展各類科技實(shí)踐類活動以此激發(fā)學(xué)生思考的主動性、積極性和個體潛能。

第二，堅持和完善社會實(shí)踐制度。要把社會實(shí)踐制度落到實(shí)處而不是流于形式，學(xué)生缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的瓶頸就會打破，就業(yè)率和就業(yè)水平也會隨之提升。一是高校就業(yè)管理部門積極探索符合科學(xué)發(fā)展的就業(yè)政策。就業(yè)管理部門應(yīng)開展全過程調(diào)研，制定出符合社會適應(yīng)性需要的就業(yè)政策，有效提高學(xué)生就業(yè)水平。二是就業(yè)管理者應(yīng)將就業(yè)政策和育人目標(biāo)結(jié)合起來，促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)，向應(yīng)用型、技能型邁進(jìn)。三是高校就業(yè)管理部門應(yīng)為學(xué)生和用人單位之間搭建平臺，促使雙方加強(qiáng)溝通與合作，通過頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)、引企入校、引校入企等途徑提高學(xué)生的職業(yè)技能，制定規(guī)范的實(shí)踐見習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)生的充分就業(yè)。

第三，堅持和完善資助見習(xí)體系。應(yīng)屆畢業(yè)生由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，難以盡快獨(dú)立承擔(dān)工作任務(wù)，用人單位因此增加使用成本。堅持和完善資助見習(xí)體系的目標(biāo)就是使大學(xué)生到崗位后迅速“人崗匹配”，減少就業(yè)反復(fù)帶來的重復(fù)勞動和不穩(wěn)定因素。政府可相應(yīng)提供經(jīng)濟(jì)保障，給予畢業(yè)生實(shí)習(xí)期間一定的待遇補(bǔ)貼，用人單位可提供能力發(fā)揮平臺，高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)期的組織管理。政府—企業(yè)—高校建立起畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)鏈，全方位創(chuàng)造就業(yè)崗位，不僅為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會，盡快獲得工作經(jīng)驗(yàn)，同時也為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)型的勞動力，降低成本。

2.提供便捷服務(wù)模式，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。第一，推進(jìn)高校就業(yè)服務(wù)“綠色通道”模式。一是共享網(wǎng)絡(luò)信息要透明化。高校要為畢業(yè)生提供豐富、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)信息，加快學(xué)校間就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺建設(shè)，加快區(qū)域間、學(xué)校間、校企間求職信息共享，成立就業(yè)工作協(xié)作體，保障網(wǎng)上就業(yè)信息的真實(shí)性，提高就業(yè)信息獲取的及時性。高?？沙浞职l(fā)揮新媒體功能，通過教育網(wǎng)互聯(lián)、微博、微信，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生求職信息和學(xué)歷查詢系統(tǒng)的網(wǎng)上公布，方便用人單位查看和比較選擇。通過充分的網(wǎng)絡(luò)資源共享，開辟畢業(yè)生求職的“綠色通道”。二是招聘峰會要固定化。隨著畢業(yè)生人數(shù)的激增，在招聘會舉辦期間，幾萬人紛紛涌入招聘會，走馬觀花式地尋找意向性崗位，往往造成供需雙方的意向達(dá)成不理想。因此，可開辟較為固定的場地、選擇相對固定的時間發(fā)布大學(xué)生供需信息，讓招聘峰會真正發(fā)揮中介作用，提高就業(yè)有效性，降低就業(yè)從眾性。三是提升服務(wù)質(zhì)量要規(guī)范化。對招聘雙方的供需信息要設(shè)置準(zhǔn)入“門檻”，對于發(fā)布虛假信息的單位，或是為提高企業(yè)知名度而參與招聘的單位，高校要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，對于企業(yè)和媒體等信息發(fā)布的虛假性行為，政府還要輔之以強(qiáng)制約束力。只有各方面都為推進(jìn)大學(xué)生全面就業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能使大學(xué)生的就業(yè)環(huán)境清朗起來，促進(jìn)社會發(fā)展與大學(xué)生充分就業(yè)的良性互動。

第二，推進(jìn)科技創(chuàng)新，搭建自主創(chuàng)業(yè)的平臺。高校應(yīng)出臺積極政策扶持、引導(dǎo)高校畢業(yè)生有序流動、自主創(chuàng)業(yè)。將畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作前移，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)精神，積極探索課堂傳授與創(chuàng)業(yè)目標(biāo)一致的內(nèi)容和元素，有意識地引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)意識。培養(yǎng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識可從以下兩方面入手：一是營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍，提高學(xué)生科技創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。創(chuàng)造良好的氛圍包括開展創(chuàng)業(yè)宣傳和主題教育活動、鼓勵建立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，邀請校外知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家開展講座、職業(yè)論壇和面對面的座談等，引導(dǎo)學(xué)生積極參與各項(xiàng)文化創(chuàng)意和學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽活動、創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的創(chuàng)建和申報，使學(xué)生得到更多來源于課堂以外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能。二是將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神滲透于課程當(dāng)中。鼓勵專業(yè)教師前往企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，獲取更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教師運(yùn)用創(chuàng)業(yè)啟發(fā)式教育，轉(zhuǎn)變學(xué)生的被動式學(xué)習(xí)為主動的發(fā)現(xiàn)和獲取知識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

第三，推進(jìn)務(wù)實(shí)便捷高效的靈活就業(yè)模式。高校部門可采用一定措施鼓勵靈活就業(yè)者開拓就業(yè)渠道。措施一是降低初創(chuàng)企業(yè)的高校畢業(yè)生準(zhǔn)入門檻，應(yīng)由高校就業(yè)管理部門牽頭擔(dān)保，給予其在稅收、信貸等方面的支持，減少稅費(fèi)壓力。同時推進(jìn)積極的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，并且擴(kuò)大其適用范圍，讓應(yīng)屆、往屆大學(xué)生都能在積極的普惠政策中得到實(shí)際利益。措施二是提供給自謀職業(yè)者的公共服務(wù)要到位。黨團(tuán)員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、養(yǎng)老保險的代繳以及戶口問題的處理，以上問題的妥善處理，能夠促進(jìn)自謀職業(yè)者積極就業(yè)，減少政府的就業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)。

3.強(qiáng)化信息反饋，彰顯校友功效。第一，強(qiáng)化信息跟蹤反饋，體現(xiàn)高校服務(wù)意識。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)部門的職責(zé)和功能。一是設(shè)置校、院兩級專門畢業(yè)生就業(yè)后信息反饋、跟蹤服務(wù)的崗位。設(shè)置這樣的崗位，可以增強(qiáng)高校就業(yè)管理部門的服務(wù)工作意識，提高服務(wù)工作的全程化水平，從事個性化、專家型的工作內(nèi)容。同時，對諸如法律咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和幫困服務(wù)等工作，要形成有序的運(yùn)作程序，制定相應(yīng)的責(zé)任制度和激勵機(jī)制。二是建立科學(xué)、有效的畢業(yè)生就業(yè)后信息反饋制度。高校要對畢業(yè)生就業(yè)后的信息情況按照專業(yè)、班級、地域、性別等給予分類，調(diào)查其在專業(yè)技能、知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)能力以及整體素質(zhì)方面的表現(xiàn)情況，并針對其在校期間的核心課程、核心知識、求職情況進(jìn)行技術(shù)性分析，及時完善人才培養(yǎng)模式和改進(jìn)專業(yè)課程設(shè)置。

第二，強(qiáng)化召回體系構(gòu)建，體現(xiàn)高校責(zé)任意識。高校建立畢業(yè)生就業(yè)后“召回制”，高校畢業(yè)生在工作后，如果感到知識和技能需要充實(shí)和更新，或者在用人單位的要求下，需要進(jìn)一步深造以提高技能水平，畢業(yè)生可向母校申請返讀、旁聽或參加短期培訓(xùn)。畢業(yè)生就業(yè)管理部門可“一對一”進(jìn)行個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并制訂相應(yīng)的返校培訓(xùn)計劃。高校也可在畢業(yè)生返校繼續(xù)教育的過程中，提供更加適應(yīng)其發(fā)展的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。同時，高校應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極建立起“召回服務(wù)”的評價機(jī)制，以便更好地發(fā)揮繼續(xù)教育等就業(yè)服務(wù)工作的效能。

第三，強(qiáng)化校友互助資源，體現(xiàn)高校育人意識。高校要充分認(rèn)識辦好“校友會”對于提高就業(yè)率和拓寬就業(yè)渠道的重要意義，校友會要發(fā)揮自身潛在優(yōu)勢。一是高校要與校友或校友所在單位互助發(fā)展。高校的發(fā)展應(yīng)充分挖掘校友育人資源，邀請成功知名校友回校，發(fā)揮典型效應(yīng)，以他們自身為典范影響大學(xué)生，激勵他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。采取邀請校友單位參與學(xué)校畢業(yè)生招聘會、成立校友會、創(chuàng)建校友檔案等方式，或舉辦有影響力的校友活動、開展研究討論會等交流形式，充分獲取校友的信息資源，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的信息渠道和機(jī)會。二是充分發(fā)揮校友會立交橋的作用。高校要不斷提高市場意識，充分挖掘校友單位對人才的潛在需求，在產(chǎn)學(xué)研合作中，建立長效機(jī)制，降低校友資源的流失率，建立校企合作指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，并通過課題研究，創(chuàng)建見習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，為企業(yè)提供合適的人才資源，深化合作，提升雙方的綜合競爭力，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”格局。