歐美高校環(huán)境教育的發(fā)展和經(jīng)驗及其對中國的啟示

劉麗 朱曉林

對于環(huán)境教育的起源，至今學(xué)術(shù)界仍說法不一，但無可爭議的是環(huán)境教育伴隨著環(huán)境問題的產(chǎn)生逐漸走進人們視野。由于經(jīng)濟發(fā)展階段、水平和模式的不同，發(fā)達國家和發(fā)展中國家所面臨的環(huán)境問題也有所不同。這直接導(dǎo)致了在環(huán)境教育實現(xiàn)形式上的差異，不管是在課程體系的設(shè)計上，在教學(xué)方法的使用上，或是在師資隊伍的建設(shè)上都存在著明顯的差異。學(xué)習(xí)和借鑒歐美發(fā)達國家環(huán)境教育的先進經(jīng)驗，成為促進我國環(huán)境教育快速發(fā)展、全面提升國民環(huán)境素養(yǎng)、實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)宏偉目標(biāo)的有效舉措。

目前筆者借助于在歐洲波羅的海大學(xué)聯(lián)盟做環(huán)境管理博士后項目的機會，深入全面地調(diào)查了解了歐美國家各高校在環(huán)境教育理論與實踐方面的實際做法及其效果，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中國環(huán)境教育的實際情況，提出了中國環(huán)境教育的發(fā)展思路和對策。

一、歐美高校環(huán)境教育的發(fā)展

1.環(huán)境教育的萌芽階段。1962年，雷切爾·卡遜的著作《寂靜的春天》第一次對人類“征服自然”的目標(biāo)提出質(zhì)疑，開啟了人類與環(huán)境關(guān)系的新紀(jì)元。盡管這本書備受爭議，還受到了與之利害相關(guān)的生產(chǎn)部門的抨擊，但它標(biāo)志著人類開始關(guān)注環(huán)境問題，也啟蒙了人類環(huán)境意識，環(huán)境教育也進入了萌芽階段。1972年，聯(lián)合國第一次人類環(huán)境大會所簽署的《斯德哥爾摩宣言》首次明確提出了“環(huán)境教育問題，既關(guān)系到當(dāng)代人的利益，也關(guān)系到子孫萬代的利益”，并明確界定了環(huán)境教育的定義：環(huán)境教育是一個以培養(yǎng)人們環(huán)境意識及其相關(guān)問題為目標(biāo)的過程，它的主要內(nèi)容包括各種環(huán)境知識、態(tài)度、動機、承諾，以及解決當(dāng)前環(huán)境問題和阻止新環(huán)境問題出現(xiàn)的各種技術(shù)方法。自此，環(huán)境問題在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，環(huán)境教育也作為解決環(huán)境問題的重要手段在全民范圍內(nèi)廣泛普及。

2.環(huán)境教育的全面普及階段。隨著以“可持續(xù)發(fā)展”為使命的各種國際組織相繼成立，各個國家圍繞著“環(huán)境保護”進行了大量的立法活動，這些立法的頒布不僅在制度上為環(huán)境教育的實施提供了制度保障，而且也為環(huán)境教育的廣泛推廣和普及提供了強有力的支持。以美國為例，有1964年的《荒野法》、1965年的《固體廢棄物處置法案》和《空氣清潔法案》，1966年的《人類保護法》、1970年的《國家環(huán)境政策法案》等。這些法案的頒布與實施進一步激發(fā)了人們保護環(huán)境的意識和熱情，進而掀起了一系列環(huán)境運動。其中，宣講會成為校園環(huán)境運動的主要形式。1970年4月22日，哈佛大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生丹尼斯在高校招募了大量的自愿者，舉行了主題為“地球日”的宣講會，吸引了1500所高校、近2000萬人參加。盡管這些活動取得了很好的宣傳教育效果，但真正使環(huán)境教育走上制度化軌道的是來自于美國科學(xué)教師協(xié)會的一項研究，該研究非常悲觀地指出由于環(huán)境教育項目的匱乏，美國未來的國民教育將失去意義。這份研究報告得到了尼克松總統(tǒng)的高度重視，并于1970年10月頒布了《環(huán)境教育法案》，明確規(guī)定國民教育體系中環(huán)境教育的法律地位。1971年成立了國家環(huán)境教育協(xié)會，后更名為北美環(huán)境教育協(xié)會，環(huán)境教育雜志也如期出版，與此同時，環(huán)境教育協(xié)調(diào)員遍布各州教育系統(tǒng)，出版社也開始發(fā)行環(huán)境教育方面的資料和教材。自此，美國的環(huán)境教育全方位展開。

3.環(huán)境教育的整合與優(yōu)化階段。20世紀(jì)六七十年代開展的環(huán)境運動和相關(guān)立法的頒布，為環(huán)境教育的研究和實施提供了良好基礎(chǔ)。各國的教育工作者、專家學(xué)者等在環(huán)境教育課程開發(fā)、能力培養(yǎng)等方面做出了大膽嘗試，并取得了較為豐富的成果。目前，環(huán)境教育已經(jīng)成為包括自然科學(xué)、哲學(xué)、數(shù)學(xué)、社會科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和政治學(xué)等在內(nèi)的邊緣學(xué)科，成為歐美各大高校的教學(xué)體系和科研體系中不可或缺的主要組成部分，環(huán)境教育的內(nèi)容也逐漸向可持續(xù)發(fā)展的方向進行整合和優(yōu)化。

二、歐美高校環(huán)境教育的經(jīng)驗

1.政府、民間機構(gòu)和高?！叭灰惑w”的組織模式。首先是政府主導(dǎo)。歐美各國政府在立法和制度設(shè)計上十分重視環(huán)境教育。美國1970年頒布了《環(huán)境教育法案》；瑞典早在20世紀(jì)初期頒布的《1919國家學(xué)校計劃》中就提及自然和動物保護的要求，1985年的《教育法》又明確指出：“環(huán)境教育的目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生對環(huán)境負(fù)責(zé)，并樹立全球環(huán)境觀?！逼浯问敲耖g機構(gòu)的積極推動。目前，民間環(huán)保組織已經(jīng)成為一個重要的社會和政治團體，成為政府的重要補充。1971年加拿大發(fā)起成立了“國際綠色和平組織”，并在很多國家設(shè)立了分支機構(gòu)，致力于反對捕鯨、反對核試驗等一系列環(huán)境問題。此外，還有一些非政府組織，如國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）、世界自然基金（WWFN）等，以“綠色哲學(xué)”作為理論基礎(chǔ)，以“生態(tài)保護”作為行動目標(biāo)，在推進民間乃至官方的環(huán)境教育方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。最后是高校的高度重視和有效執(zhí)行。高校作為宣傳和傳播環(huán)境知識和意識的主要場所，在一定程度上決定了環(huán)境教育的效果和質(zhì)量。美國高校高度重視環(huán)境教育課程，不僅將其作為通識課程加以普及，而且非常重視學(xué)生環(huán)境技能的培養(yǎng)，有數(shù)據(jù)顯示，78%的學(xué)校為學(xué)生提供獨立的環(huán)境研究項目，65%的學(xué)校為學(xué)生提供社區(qū)環(huán)境服務(wù)項目?？梢?，這種由政府主導(dǎo)、民間機構(gòu)推動和高校貫徹執(zhí)行的“三位一體”環(huán)境教育組織模式，有效地推動了環(huán)境教育的發(fā)展。

2.科學(xué)系統(tǒng)的環(huán)境教育課程體系。環(huán)境教育在歐美高校經(jīng)過多年的探索與實踐，已經(jīng)形成了以通識教育為基礎(chǔ)，配合專業(yè)教育和社會實踐的科學(xué)、系統(tǒng)的課程體系。在此，筆者以歐洲波羅的海大學(xué)聯(lián)盟為例。波羅的海大學(xué)聯(lián)盟的課程體系主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、社會實踐和科學(xué)研究四個方面構(gòu)成，其中基礎(chǔ)課程以通識教育為主，包括“可持續(xù)發(fā)展”和“環(huán)境科學(xué)”兩門課程；專業(yè)課程涉及學(xué)科較廣，有“生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)農(nóng)業(yè)”“水資源管理”“生命周期評價和產(chǎn)品設(shè)計”等很多課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)進行選課；社會實踐包括航海計劃、貧困調(diào)研等項目；科學(xué)研究圍繞著環(huán)境問題展開，并轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容與學(xué)生分享，目前研究成果包括環(huán)境管理系列叢書、年度研究報告等。非常值得一提的是，在該課程體系中還設(shè)有“教師培訓(xùn)和提升計劃”，旨在為任課教師提供環(huán)境教育的教學(xué)內(nèi)容和方法方面的培訓(xùn)和信息，以保證師資素質(zhì)滿足教學(xué)需要。

3.注重實踐技能培養(yǎng)的新穎多樣的學(xué)習(xí)形式。歐美高校的環(huán)境教育的學(xué)習(xí)形式不拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，提出了服務(wù)型學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和戶外學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，充分保證教學(xué)效果的實現(xiàn)。（1）服務(wù)型學(xué)習(xí)是一種包括計劃、行動和反饋三個環(huán)節(jié)的實驗學(xué)習(xí)形式。這種學(xué)習(xí)方式首先為學(xué)生提供社區(qū)服務(wù)的機會和項目，其次鼓勵學(xué)生積極參與，最后組織交流會，分享實踐過程中的經(jīng)驗并對所學(xué)技能和相關(guān)課程進行優(yōu)化，從而使學(xué)生能夠真正將所學(xué)到的知識付諸實踐。（2）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的鼻祖是英國的諾丁漢特倫特大學(xué)，它從高校、科研機構(gòu)、社區(qū)和各種環(huán)保組織招募教師，通過遠(yuǎn)程教學(xué)軟件，實現(xiàn)了教學(xué)相長的學(xué)習(xí)過程。（3）戶外學(xué)習(xí)形式是目前歐美高校普遍應(yīng)用的教學(xué)方式。例如波羅的海大學(xué)聯(lián)盟開設(shè)了航海課程，學(xué)員在自助航海過程中，可以深入了解每一個?？空镜纳鷳B(tài)環(huán)境問題，經(jīng)過調(diào)查思考，最終形成一份研究報告完成該課程的考核。西班牙的戶外教學(xué)形式不僅應(yīng)用到高等教育中，在其初級教育和中級教育階段也應(yīng)用甚廣。

三、中國環(huán)境教育的出路與對策

與歐美高校相比，我國高校的環(huán)境教育起步較晚。1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護法》首次提出在高校中開展環(huán)境教育，同年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境教育委員會成立，環(huán)境教育在高等院校中逐漸展開。經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然取得了一些成效，但也存在很多問題，例如政府與民眾對環(huán)境教育的重視不足、師資力量較弱、教學(xué)方法單一、地區(qū)失衡等。因此，我們急需在借鑒歐美發(fā)達國家環(huán)境教育發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國環(huán)境教育的實際情況，從環(huán)境教育的組織模式、課程體系、師資培訓(xùn)和教學(xué)方法等方面進一步完善我國高校的環(huán)境教育。

1.建立政府主導(dǎo)、民間協(xié)助、高校執(zhí)行的“立體化”環(huán)境教育組織模式。環(huán)境教育是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是保證社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求?？梢?，環(huán)境教育具有明顯的社會性，而不能僅僅將其寄托于高校。高校只是實施的平臺和場所，政府的主導(dǎo)和民間組織的協(xié)作是環(huán)境教育順利開展的前提和保障。各級政府應(yīng)高度重視環(huán)境教育，并給予必要的制度支持，加大對環(huán)境教育的投入；民間環(huán)保組織在推動環(huán)境運動、激發(fā)人們環(huán)境意識和普及環(huán)境知識等方面發(fā)揮著重要的協(xié)助作用；高校作為環(huán)境教育的執(zhí)行平臺，應(yīng)在環(huán)境教育課程設(shè)置、內(nèi)容傳授和教學(xué)方法等方面進行研究，將環(huán)境教育從通識課程和專業(yè)課程兩個方面加以實現(xiàn)。

2.明確環(huán)境教育的目標(biāo)、內(nèi)容和體系。盡管環(huán)境教育是一個國際化問題，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同的國情決定了環(huán)境教育的差異。例如，發(fā)達國家環(huán)境教育的重點是普及環(huán)境知識和技能，而發(fā)展中國家的重點卻是培養(yǎng)全民環(huán)境意識和道德，并傳授環(huán)境知識和技能。所以，環(huán)境教育不能完全照抄照搬國際經(jīng)驗，我國必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平，科學(xué)地設(shè)計環(huán)境教育的目標(biāo)、內(nèi)容和體系，從而保證環(huán)境教育的有效性。

3.實施和完善環(huán)境教育師資的培訓(xùn)制度。由于我國環(huán)境教育起步較晚、財政投入不足等原因，導(dǎo)致目前仍未建立起高素質(zhì)環(huán)境教育人才的培養(yǎng)機制，從事環(huán)境教育的大部分教師缺乏系統(tǒng)和正式的環(huán)境知識和技能，這在一定程度上影響了環(huán)境教育的質(zhì)量。與此同時，當(dāng)今的環(huán)境教育已經(jīng)發(fā)展為跨學(xué)科的系統(tǒng)工程，要求教師不僅能夠講授環(huán)境教育的知識，而且還能為社會環(huán)境和倫理環(huán)境的建設(shè)提供自己的思考和行動。因此，實施環(huán)境教育師資培訓(xùn)制度，提高環(huán)境教育工作者的素質(zhì)勢在必行。