面對高校轉(zhuǎn)型的新思考

■陳 盛

面對高校轉(zhuǎn)型的新思考

■陳 盛

為加快高校分類指導和可持續(xù)發(fā)展，教育部做出了地方新建本科院校向應用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、明確了要求。

問題倒逼轉(zhuǎn)型

建國以來，我國高等教育經(jīng)歷了三次大的“轉(zhuǎn)型”：一是建國初期，以前蘇聯(lián)高等教育體系為基本參照，重新布局原有的高等教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教育服務方向；二是改革開放之后，以美國高等教育體系為參考，實行第二次轉(zhuǎn)型，使高等教育更加順應當時時代需求；三是最近幾年，在全球金融風暴和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，開始以歐洲高等教育體系為轉(zhuǎn)型模板，力爭實現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊密對接。

德國作為歐洲高等教育發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，按照應用技術(shù)類大學占80%、綜合類大學占20%的比例，對高校進行分類指導和管理，不斷深化和發(fā)揮高等教育職能。德國的成功做法為我國地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了具有科學性和可操作性的實踐經(jīng)驗。但是，在把目光對準德國等歐洲應用技術(shù)教育體系的同時，必須清楚地意識到我國與歐洲國家教育體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同，應當避免照搬照抄，轉(zhuǎn)型不僅要讓教育主管部門滿意，更要讓企業(yè)、學生、家長和社會滿意。

當前，占我國高校數(shù)量“半壁江山”的地方新建本科院校，由于建校時間短、辦學基礎(chǔ)薄弱、社會影響力不大等原因，導致辦學同質(zhì)化嚴重，辦學模式與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)對接不緊，“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題”與“大學生就業(yè)形勢嚴峻”及“大學生就業(yè)難”與“企業(yè)招工難”的矛盾突出，畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重。同時，由于社會各界基本沒有意識到地方新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)難不單是教育系統(tǒng)的問題，更是社會問題和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，致使社會各界負有培訓學生職業(yè)技能的責任缺失，校企、校地等協(xié)同合作少。再者，由于高校競爭激烈，地方新建本科院校在辦學過程中，不得不面對老牌本科院校的“壓”，同層次本科院校的“擠”，高職高專院校的“頂”，以及社會各界的“挑”，發(fā)展空間小，生存壓力大。

“十二五”期間，福建省不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新提升紡織、服裝、食品、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進機械、石油化工、冶金等臨港重化工業(yè)，加大扶持新能源、生物醫(yī)藥及新藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以金融、物流、旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。地方新建本科院校發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)動力不足及福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需求，為省內(nèi)新建本科院校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新思路、新方向、新藍圖和新要求。

實際上，不少新建地方本科院校早已把“應用型”作為辦學定位之一，并經(jīng)歷了十幾年的探索與實踐。現(xiàn)在提出向應用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展，并由政府主導，行業(yè)企業(yè)共同參與，建立聯(lián)盟，形成共識，為高等教育的全面深化改革（分類指導）注入了一劑強心劑。

摸準石頭過河

政府主導是轉(zhuǎn)型的主推手。地方新建本科院校大部分屬于公辦性質(zhì)，政府主要肩負指導、監(jiān)督和管理的職能。為了加快推進地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦好人民滿意的教育，政府應當加強政策引導、經(jīng)費支持和完善評價體系。

思想觀念是轉(zhuǎn)型的前提。從盲目追求“高大全”的辦學思維中解放出來，從“職業(yè)教育就是高職高專教育”的認識中解放出來，讓從事或者就讀職業(yè)教育的師生有幸福感、自豪感和成就感，實現(xiàn)向應用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。

辦學定位是轉(zhuǎn)型的方向。以向福建經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加直接、有效的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步和社會管理創(chuàng)新服務為出發(fā)點，加快基本辦學定位、辦學層次定位、服務面向定位、人才培養(yǎng)目標定位、學科專業(yè)定位、師資隊伍定位的轉(zhuǎn)型。

專業(yè)設(shè)置和建設(shè)是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。按照福建主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)的需求情況，啟動“關(guān)、并、轉(zhuǎn)、扶”的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制，積極申報相關(guān)專業(yè)，加強專業(yè)群建設(shè)，并加強對與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的專業(yè)或?qū)I(yè)群進行傾斜性建設(shè)，同時加快專業(yè)學位碩士點建設(shè)，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求的結(jié)構(gòu)匹配度。

人才培養(yǎng)模式是轉(zhuǎn)型的核心。以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務發(fā)展需要的一線高層次技術(shù)技能人才為主要目標，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善人才評價體系，改革課程設(shè)置及課堂教學方式，加強實驗實習實訓基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)教育體系，堅持多種形式辦學。

雙師型隊伍建設(shè)是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。完善激勵機制，專兼聘結(jié)合，有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉，引入企業(yè)、行業(yè)優(yōu)秀管理人才從事教學工作，在績效考核、職務（職稱）評聘、待遇提供等方面給予傾斜，建設(shè)一支既具有較高的理論水平又具有較強的實踐能力的雙師素質(zhì)教師隊伍。

校企合作是轉(zhuǎn)型的主要路徑。以產(chǎn)教融合、校企合作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑，主動作為，建立健全行業(yè)企業(yè)參與學校管理、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和課程設(shè)置的治理結(jié)構(gòu)。以處理企業(yè)亟需解決的技術(shù)技能和管理問題為目標，找準科研著重點。組建科研團隊與企業(yè)共同建設(shè)科研機構(gòu)，促進產(chǎn)學研用的緊密結(jié)合。

（作者系福建師范大學福清分校校長，博士生導師）