綜合性督導評估呼喚“以生為本”
——讀英國皇家督學給學生的一封信有感

王澤芳

綜合性督導評估呼喚“以生為本”
——讀英國皇家督學給學生的一封信有感

王澤芳

英國學校督導評估報告中督導團給學生們的一封信，以“尊重與共勉”為主題，真正體現(xiàn)了以學生發(fā)展為本的現(xiàn)代教育精神。對照英國的督導評估，筆者認為，我國學校綜合性督導評估的一個重要改進策略就是強化“以生為本”的理念，具體來說，要強化“生本”評估目標，突顯“生本”評估指標，采用“生本”評估方法，多點“生本”評估反饋。

綜合性督導評估；以生為本；英國；皇家督學

筆者于2012年11月，有幸到英國牛津郡格魯夫夫人公園小學考察學習了一周，除了對他們的學校管理、課堂教學、課外活動、教學研究等進行跟蹤學習外，作為一名督導人員，筆者重點對他們的綜合性督導評估進行了一些考察，其間，一份學校督導評估報告中督導團給學生們的一封信引發(fā)了筆者的思考。這封信能與學校、家長或監(jiān)護人共同分享，它描述了英國教育標準局在格魯夫夫人公園小學督導時的主要發(fā)現(xiàn)，全文如下：

親愛的孩子們：

很高興來到你們的學校看到你們學習和娛樂得這么好。我要特別感謝那些與督導員談話以及在操場上與我交流的學生，謝謝你們！

我們發(fā)現(xiàn)你們就讀于一所很棒的學校，我們用“杰出”這個詞告訴每一個人學校有多好！

我們特別喜歡：

你們的舉止如此優(yōu)雅，如此樂于助人，并為他人著想；

你們的老師和助教如此盡心地幫助你們學習，你們大多數(shù)的課是良好的或是非常優(yōu)秀的；

你們的校長和他的團隊讓學校運轉得如此順利，并不斷尋求新的方式經(jīng)常提升學校，確保你們都能獲得機會可以做到最好；

當你們離開六年級時，你們的英語和數(shù)學達到的水平高于全國范圍內的其他大多數(shù)學校，這是事實；

令人激動的工作和諸如“重現(xiàn)埃及送葬隊伍”的主題覆蓋學習。

我們要求六年級學生達到寫作水平5，我們要求教師們看看，如果他們給你們額外的開放式的任務，確保足夠能夠引起你們思考的問題，你們甚至能夠在所有的課堂中有更大的進步。我們也想讓他們看到，更小的學生能夠被鼓勵更充分地談論他們的學習。

祝賀你們超級棒的出勤率———請繼續(xù)保持！

祝好!

皇家督學 莫·羅伯茨

2011年11月11日

看了這封情真意切、熱情洋溢的信，筆者感慨萬千。

筆者感慨于他們對孩子的尊重和鼓勵。督導團給孩子寫反饋信，這是真正的以生為本。信中，他們用“很棒”、“超級棒”、“杰出”、“如此盡心”、“如此順利”這樣的詞句鼓勵孩子，鼓勵他們的學校領導和教師并提出殷切的希望；“特別感謝”、“謝謝你們”、“祝賀你們”這樣的字眼在短短的信中出現(xiàn)的頻率很高，學生，真正被放在了評價的中心！筆者堅信，被尊重、被鼓勵，一定會使孩子們更加自信，更加熱愛學校，而督導評估這件非常嚴肅的事情，也會讓孩子們覺得很親切，且與他們密切相關。

筆者還感慨于他們的督導評估真正以學生的發(fā)展為本。評估首先非常重視學生思想道德品質的發(fā)展?！澳銈兊呐e止如此優(yōu)雅，如此樂于助人，并為他人著想”，這是督學們通過在校園里觀察、與孩子們交流得出的結論，他們關注細節(jié)，從孩子們的一言一行中了解其思想品德、文明素養(yǎng)。他們同樣重視學生學業(yè)水平的發(fā)展?！爱斈銈冸x開六年級時，你們的英語和數(shù)學達到的水平高于全國范圍內的其他大多數(shù)學校，這是事實?！惫P者所考察的包括格魯夫夫人公園小學在內的幾所學校，二年級和六年級的學生都要參加統(tǒng)考，學校對于閱讀、寫作、數(shù)學等學科的學習有嚴格要求，但他們的學習方式更加開放，他們更注重學生的動手實踐和探究，更注重通過學生自己的體驗與探究來獲得知識，開啟智慧。對于教師在教學中開放性和鼓勵性不夠這種直接影響孩子思維和學業(yè)發(fā)展的問題，督學也在信中和孩子們進行了真誠的溝通交流。品德行為、學業(yè)水平、學習方式及教師教學方法等以學生為中心的評估反饋，實實在在地促進了學生的發(fā)展。

這是一封以“尊重與共勉”為主題的親切溫馨的信，是一場生命與生命、心靈與心靈的真誠對話；是一種令人耳目一新的反饋方式，一種以生為本的督導評估！

反思我國的綜合性督導評估，雖然近年來對發(fā)展性督導評估的研究取得了一定的成效，但評估體系不夠科學；評估過程形式單一，走過場、不深入實際的情況并不少見；評估反饋報告也總是由基本情況、主要成績與經(jīng)驗、主要問題與建議幾部分組成的“八股文”，經(jīng)驗成績可推廣價值不大，督導評估對學生發(fā)展的促進作用發(fā)揮得不夠明顯，簡單地說，就是以人為本還做得不夠。

對照英國的督導評估，結合我們綜合性督導評估的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，筆者認為，對學校的綜合性督導評估應體現(xiàn)“以生為本”。我們可從以下幾個方面努力，實現(xiàn)綜合性督導評估的“以生為本”。

一、強化“生本”評估目標

首先，要樹立“以生為本”的督導評估目標。英國教育標準局對學校督導評估的目標非常明確：幫助學校總結成績，找出不足，以提高學校教育質量，實現(xiàn)每個學生發(fā)展的最大化增值。這種在教育增值理念指導下的督導評估很好地詮釋了“以人為本”。我國教育部《關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》指出：“督導評估要促進學校深化改革，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育?！钡拇_，學生是教育工作的對象，育人為本是教育工作的根本要求，學生發(fā)展得怎樣是衡量教育工作好壞的一個重要標準。在督導評估中，我們要堅持以學校的培養(yǎng)目標———學生為中心。也就是說，促進學生健康成長是學校基礎建設、教學研究、隊伍建設等一切工作的出發(fā)點和落腳點，學校的一切管理應指向更好地為全體學生的發(fā)展服務，否則，管理就失去了意義。正確的督導理念和目標就如引航燈，引導學?？朔芾碇幸娢锊灰娙?、重政績輕學生的思想，引導學校在素質教育的“快車道”上快速前行。

二、突顯“生本”評估指標

科學的評估指標體系是實施高效督導評估的主要依據(jù)。英國有全國統(tǒng)一的教育督導評價體系，其框架與重點十分注重“以生為本”。以英國對小學的督導為例，評價指標主要包括學生的學習與發(fā)展、學校的教育質量及學校的領導與管理三個方面。其中，對于學生的學習與發(fā)展，分別從“學生的認知成果”、“學生的態(tài)度、價值觀”以及“個人素養(yǎng)”來評價。我國正在大力實施教育評價改革，教育部新出臺的《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》指出：“要依據(jù)黨的教育方針、相關教育法律法規(guī)、國家課程標準等有關規(guī)定，突出重點，注重導向，把學生的品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容，著力構建中小學教育質量綜合評價指標體系?！蹦敲矗谥朴唽W校綜合性督導評估細則時，我們應該首先考慮“學生的發(fā)展”指標，可以分“思想品德”、“身心健康”、“學業(yè)水平”、“個性特長”等幾個指標制訂評估細則。在整體評估框架中，“學生的發(fā)展”指標可以賦值重一點，其次再考慮“教師的發(fā)展”和“學校的發(fā)展”。這樣的指標體系設計，真正把學生的發(fā)展放在了首要位置，體現(xiàn)了以生為本。

三、采用“生本”評估方法

以生為本的督導評估方法是全面收集、分析學校信息以便得出準確評價結果的關鍵。英國在具體的督導工作中十分注重靈活運用多種方法，如觀察分析法、座談調查法、檢查測驗法等。在督導過程中，督導團成員將大量的時間花在聽課、觀察學生、與學生交談、抽查學生作業(yè)上，以便掌握第一手資料。我們傳統(tǒng)的督導評估方法有聽匯報、查資料，有聽課卻往往沒關注課堂的中心——學生，有座談和問卷調查但有時流于形式不夠嚴謹。要實現(xiàn)以學生的發(fā)展為本，我們需采用多元的評估方法。對于那些學?？梢詼蕚浜玫馁Y料、匯報可以少看一點，多點校園現(xiàn)場觀察，多點面對面的交流溝通，多點以孩子的成長為中心的問卷調查，只有這樣，我們對學校的教育教學實效才會有更多深入直接的了解。

如，問卷調查法是一條最好的掌握學生成長狀況的途徑，我們可以對學生、教師、家長、社會人士進行廣泛的問卷調查。問卷的問題設計應以生為本，如英國督導評估的一份家長滿意度調查問卷中設計的問題：“我的孩子喜歡學校、學校保證了我孩子的安全、學校告知了我孩子的進步、學校幫助我的孩子擁有一種健康的生活方式、學校確保我的孩子為未來做好準備、學校符合我孩子的特殊要求、學校重視我的建議和擔憂”等，這樣的問卷設計，真正站在被服務對象的角度來提問，真正站在了生命成長、學生發(fā)展的角度來提問，收集到的信息也就能比較全面準確地反映學校教育教學管理是否促進了孩子的發(fā)展，對于學校的管理與發(fā)展起到很好的參考作用。

我們在督導評估中還可多采用校園觀察法和個別交流法。有一次，國家教育督導團在我區(qū)一所學校進行督查時發(fā)生了一個小插曲。在校園巡視時，一位督學對學生隨機提問：“你知道那棵開紅花的樹結的是什么果子嗎？”或許是緊張所致，或許是缺乏對校園植物的觀察探究，當時學校安排的“小解說員”一時竟啞口無言，幸虧旁邊一名學生及時回答解圍。這種深入學生的交流，對孩子們平時的觀察能力、表達能力，對學校教學中校園資源的合理挖掘與利用是一個不經(jīng)意的考驗。我們到學校督導時，可以多花點時間在現(xiàn)場觀察和交流訪談上，可以到校門口、走廊等主要出入場所，看看孩子們的衛(wèi)生習慣、文明禮儀；到閱覽室、食堂等特定的場所，看看孩子們的閱讀習慣、用餐秩序；到校園、操場、球館等運動場所，觀察孩子們的活動秩序、團隊精神。聽課時，我們的目光要多停留在學生的身上，觀察他們的學習習慣、思維表達。校園觀察與個別交流，通過學生一點一滴的行為表現(xiàn)，可折射出學校的管理理念與教育效果。

四、多點“生本”評估反饋

撰寫評估報告是綜合性督導評估的重要環(huán)節(jié)。還是以英國《格魯夫夫人公園小學督導報告》為例，文中關于課程和教師教學活動的反饋詳實而感性。如，“豐富啟智的課程與學生的興趣息息相關”“教師一絲不茍地備課，備課考慮了如何讓不同的學生接受挑戰(zhàn)和支持”“教師善于評估學生的進步，如果學生學習有困難，教師會毫不猶豫地再教一次或再次復習”“在一節(jié)成功的觀課中，老師成功地讓學生沉迷于正確地決定怎樣準確地計算獅子重量的活動”“學生非常清楚地知道他們的學習目標”“特殊學生和殘疾學生在課堂上享受了充分的支持”“教職員工非常了解學生”……可以說，這些反饋將“以生為本”表現(xiàn)得淋漓盡致。我國現(xiàn)行的督導評估反饋報告具有嚴謹性、全面性，能宏觀地總結經(jīng)驗、提出問題，對學校的發(fā)展能起到一定的促進作用，但我們還可以不斷地改進和創(chuàng)新：少一點空話套話大話，多一點實實在在的內容；多關注學生的精神面貌、文明禮儀、學習習慣等，并以適當?shù)姆绞礁嬷獙W校和學生，只有這樣，才能以孩子為中心、與孩子對話、引導學校將管理落實到每一個孩子的身上。

以生為本，是教育的一個永恒的話題，是綜合性督導評估的靈魂。我們應多學習國外先進的督導經(jīng)驗，盡量做到評估目標“生本”，評估指標“生本”，評估方法“生本”，評估反饋“生本”。筆者相信，我們的綜合性督導評估一定會越來越受學校師生的歡迎，一定會更加深入推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。

［1］李連平.中小學開展督導工作之思考［J］.教育與評價，2010（7）.

［2］韓立福.我們需要構建什么樣的中小學校教育督導評估制度［J］.教育測量與評價，2009（1）.

責任編輯/林 潔

G40-058.1

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1674-1536（2014）03-0010-03

王澤芳/湖南省長沙市芙蓉區(qū)人民政府教育督導室主任，小學高級教師。（長沙 410016）