大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)力

國務(wù)院發(fā)展研究中心 李泊溪

大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)力

國務(wù)院發(fā)展研究中心 李泊溪

大數(shù)據(jù)開啟了新時代，它正在改變我們的思維與生活以及理解世界的方式，成為創(chuàng)新生產(chǎn)和服務(wù)的源泉。當(dāng)我們研究未來我國生產(chǎn)力發(fā)展的時候必須要考慮大數(shù)據(jù)的影響。有專家指出“大數(shù)據(jù)與云計算是一個問題的兩面，一個是問題，一個是解決問題的方法”。因此，要認(rèn)識大數(shù)據(jù)必須要認(rèn)識云計算。可以說，云計算是大數(shù)據(jù)時代的系統(tǒng)工程。

本文研究了大數(shù)據(jù)的概念和特征，分析了大數(shù)據(jù)云計算的通用技術(shù)屬性，論證了大數(shù)據(jù)對生產(chǎn)力的影響、表明了大數(shù)據(jù)促進(jìn)各行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的方面，在全面分析的基礎(chǔ)上，提出了我國發(fā)展大數(shù)據(jù)—云計算的思考等幾部分。本文對大數(shù)據(jù)對生產(chǎn)力的影響做了概括的論述。

大數(shù)據(jù);云計算;生產(chǎn)力

大數(shù)據(jù)與云計算是相互密切關(guān)聯(lián)的事，又不是一回事，本文所提到的大數(shù)據(jù)，往往意味著包含與密切相關(guān)的云計算，因為云計算是支撐大數(shù)據(jù)的平臺。

一、大數(shù)據(jù)的概念和特征

(一)大數(shù)據(jù)概念的提出和發(fā)展。

數(shù)據(jù)及其分析處理在現(xiàn)代社會的地位越來越重要，越來越多的政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)開始意識到數(shù)據(jù)正在成為組織最重要的資產(chǎn)，數(shù)據(jù)分析能力正在成為組織的核心競爭力。

在學(xué)術(shù)界，大數(shù)據(jù)這一概念的提出相對較早。2008年9月，《自然》雜志就推出了名為“大數(shù)據(jù)”(big data)的?？?。2011年5月，麥肯錫全球研究院發(fā)布了名為《大數(shù)據(jù):創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個前沿》(Big data:The next frontier for innovation，competition，and productivity)的研究報告，指出大數(shù)據(jù)將成為企業(yè)的核心資產(chǎn)，對大數(shù)據(jù)的分析將成為競爭的關(guān)鍵，并會引發(fā)新一輪生產(chǎn)力的增長與創(chuàng)新，對海量數(shù)據(jù)的有效利用將成為企業(yè)在競爭中取勝的最有力武器。

2012年，聯(lián)合國發(fā)布大數(shù)據(jù)政務(wù)白皮書，指出大數(shù)據(jù)對于聯(lián)合國和各國政府來說是一個歷史性的機(jī)遇，可以使用極為豐富的數(shù)據(jù)資源，來對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行前所未有的實時分析，幫助政府更好地響應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在美國，大數(shù)據(jù)上升到了國家競爭的戰(zhàn)略層面。2012年3月29日，奧巴馬政府發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計劃倡議》，宣布啟動對大數(shù)據(jù)的研發(fā)計劃。

在IT領(lǐng)域，企業(yè)已經(jīng)意識到大數(shù)據(jù)是隱藏的金礦，紛紛針對大數(shù)據(jù)領(lǐng)域進(jìn)行布局。

1.亞馬遜一直非常強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理思想，其早在2009年就推出了亞馬遜彈性Map Reduce的編程模型，用于大規(guī)模數(shù)據(jù)集(大于1TB)的并行運(yùn)算。

2.IBM則提出，上一個十年，他們拋棄了PC，成功轉(zhuǎn)向了軟件和服務(wù)，而這次將遠(yuǎn)離服務(wù)與咨詢，更多地專注于因大數(shù)據(jù)分析軟件而帶來的全新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。

3.EMC公司是信息存儲和管理系統(tǒng)、軟件、服務(wù)和解決方案領(lǐng)域世界領(lǐng)先的公司。2011年EMC組建中國研究院。EMC中國研究院下設(shè)三個實驗室:大數(shù)據(jù)實驗室、云基礎(chǔ)構(gòu)建實驗室、云平臺與應(yīng)用實驗室。

4.2009年以來，已有多起針對大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的收購兼并，涉及的企業(yè)包括EMC、IBM、Oracle和HP。

5.在國內(nèi)，百度和阿里巴巴等企業(yè)已經(jīng)致力于開發(fā)自己的大數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng);騰訊也提出目前已經(jīng)到了數(shù)據(jù)化運(yùn)營的黃金時期，如何整合這些數(shù)據(jù)成為未來的關(guān)鍵任務(wù)。

6.國內(nèi)的行動——有的地區(qū)超前建立園區(qū)。

(二)大數(shù)據(jù)的概念及其特征。

大數(shù)據(jù)(big data)，或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)到達(dá)獲取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。

根據(jù)維克托·邁爾-舍恩伯格和肯尼斯·庫克耶的《大數(shù)據(jù)時代》，大數(shù)據(jù)指的是人們在大規(guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上可以做到的事情，這些事情在小規(guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上是無法完成的。

“大數(shù)據(jù)”的經(jīng)典定義是可以歸納為4個“V”:海量的數(shù)據(jù)規(guī)模(volume)、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系(velocity)、多樣的數(shù)據(jù)類型(variety)和巨大的數(shù)據(jù)價值(value)。

《大數(shù)據(jù)時代》的作者認(rèn)為，大數(shù)據(jù)開啟了重大的時代轉(zhuǎn)型，它促進(jìn)了人們思維方式的三個轉(zhuǎn)變。首先，人們將利用所有的數(shù)據(jù)，而不僅僅是依靠一小部分的數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)采樣)。其次，大數(shù)據(jù)通常用概率說話，不再以高昂的代價來追求精確性。最后，大數(shù)據(jù)關(guān)注的不是因果關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)系。

(三)大數(shù)據(jù)和云計算。

云計算(cloud computing)是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法。廣義云計算指服務(wù)的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)以按易擴(kuò)展的方式獲得所需服務(wù)。這種服務(wù)可以是IT和軟件、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，也可是其他服務(wù)。它意味著計算能力也可作為一種商品通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通。

Wiki定義:云計算是一種通過Internet以服務(wù)的方式提供動態(tài)可伸縮的虛擬化的資源的計算模式。

云計算服務(wù)代表一種新的商業(yè)模式，SaaS(軟件即服務(wù))、PaaS(平臺即服務(wù))和laaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))，三者都是服務(wù)，是這種商業(yè)模式的代表表現(xiàn)形式。

云計算得到企業(yè)的重視。2006年谷歌推出了“Google 101計劃”，并正式提出“云”的概念和理論。隨后亞馬遜、微軟、惠普、雅虎、英特爾、IBM等公司都宣布了自己的“云計劃”。

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，為云計算提供了釋放能量的空間，云計算為大數(shù)據(jù)提供了解決問題的手段。大數(shù)據(jù)的指數(shù)級增長使得數(shù)據(jù)的存儲、管理以及分析具有很高的復(fù)雜性，因此大數(shù)據(jù)對云環(huán)境有著很高的依賴，以云計算為基礎(chǔ)的信息儲存、分享和處理手段，可以便宜、有效地對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計算和預(yù)測，使決策更為準(zhǔn)確。

可以說，大數(shù)據(jù)是隱藏的寶礦，云計算是開礦的工具。沒有大數(shù)據(jù)的云計算，就失去了發(fā)揮作用的舞臺;沒有云計算的大數(shù)據(jù)，將成為沒有價值的資料。

二、大數(shù)據(jù)云計算的通用技術(shù)屬性

大數(shù)據(jù)—云計算是否能全面影響生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于它是否為通用技術(shù)，由于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用要通過云計算，因此只要表明云計算是通用技術(shù)，那大數(shù)據(jù)—云計算就具有廣泛意義。

云計算能否對整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，關(guān)鍵在于它是否能成為一種通用目的技術(shù)。根據(jù)其定義，一項通用的技術(shù)至少應(yīng)包含如下幾個特征:第一個特征是滲透性，應(yīng)用范圍非常廣闊，最終實現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)體多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)散。第二個特征是發(fā)展性，一項通用目的技術(shù)會不斷發(fā)展進(jìn)步，而且用戶成本將呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。各個應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)出績效得到改善。第三個特征是激發(fā)創(chuàng)新，通用目的技術(shù)的應(yīng)用往往會激發(fā)更多的創(chuàng)新活動，為新產(chǎn)品、新工藝以及相關(guān)的組織和制度變革提供土壤。

一方面，它與其他一些專有技術(shù)之間存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，表現(xiàn)出較強(qiáng)的溢出效應(yīng)，在其自身不斷演變與創(chuàng)新的同時，會促使新的技術(shù)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)收益遞增的可能;另一方面，除了技術(shù)層面的創(chuàng)新之外，通用目的技術(shù)的應(yīng)用還可能引起生產(chǎn)、流通及組織模式等管理方式的發(fā)展變化，引發(fā)新的商業(yè)模式，改變現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)流程，實現(xiàn)資源配置效率的進(jìn)一步優(yōu)化。

基于上述特征，一項通用目的技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用往往會引起全面的生產(chǎn)效率提升，通過在不同領(lǐng)域之間的擴(kuò)散和深化，最終對整個經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生重要影響，甚至成為新一時期的主要增長引擎。從發(fā)展歷史來看，除了青銅冶煉、印刷術(shù)、蒸汽機(jī)、電力等技術(shù)外，互聯(lián)網(wǎng)和云計算作為信息技術(shù)(IT)不同發(fā)展階段的代表，也被認(rèn)為是典型的通用目的技術(shù)。云計算既然被稱為繼計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)之后的信息技術(shù)新一代技術(shù)革命。有關(guān)研究的結(jié)論是，云計算完全具備了通用技術(shù)的特征，而且影響更廣泛、功能更強(qiáng)大。

三、大數(shù)據(jù)對生產(chǎn)力的影響

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)和云計算在世界各國的應(yīng)用處于初期階段，可有關(guān)專家預(yù)計，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)降臨，在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域中，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而做出，而并非基于經(jīng)驗和直覺。大數(shù)據(jù)時代的來臨對生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

(一)大數(shù)據(jù)保障了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。

隨著全球化和信息化的發(fā)展，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)據(jù)、信息的累積增加了數(shù)據(jù)和信息處理的難度與壓力，有可能對社會生產(chǎn)力的發(fā)展形成阻礙作用。大數(shù)據(jù)—云計算解決了這個問題，從而保證了生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。

(二)大數(shù)據(jù)提高了生產(chǎn)力的運(yùn)行效率。

第一，大數(shù)據(jù)資源通過讓數(shù)據(jù)更透明、更可用，能夠促進(jìn)市場供求雙方的信息對稱，避免社會資源的浪費(fèi)。第二，大數(shù)據(jù)可以提高企業(yè)決策效率和管理水平。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)，可以做更加復(fù)雜的分析，提高決策能力。大數(shù)據(jù)還有利于促進(jìn)供應(yīng)鏈管理的發(fā)展，掌握了大數(shù)據(jù)及其分析能力的企業(yè)能夠把握對供應(yīng)鏈的控制權(quán)。第三，大數(shù)據(jù)提升了部門的生產(chǎn)效率。麥肯錫報告研究指出，大數(shù)據(jù)可以在任何一個行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造更多價值，其中零售業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)提高60%的運(yùn)營利潤，如果運(yùn)用到公共領(lǐng)域，歐洲政府每年可以減少1000億歐元的開支。第四，大數(shù)據(jù)提升促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。智慧城市來源于人的決策，這個決策來自于科學(xué)的判斷，而判斷依據(jù)是數(shù)據(jù)，所以智慧城市的核心是整個城市積累下來或正在產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)。

(三)大數(shù)據(jù)促進(jìn)了決策技術(shù)的進(jìn)步。

利用大數(shù)據(jù)，可以發(fā)展有效的預(yù)測和決策技術(shù)，從而降低決策的失誤率。一些重要的利用大數(shù)據(jù)成功預(yù)測和決策的案例包括:

1.源于對大數(shù)據(jù)的重視和對消費(fèi)行為等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析，沃爾瑪把尿布與啤酒這兩種風(fēng)馬牛不相及的商品居然擺在一起，這一奇怪的舉措使尿布和啤酒的銷量大幅增加。“啤酒與尿布”的故事已經(jīng)成為經(jīng)典商業(yè)案例。

2.阿里巴巴在對用戶行為分析的基礎(chǔ)上，預(yù)言了2008年的金融危機(jī)，并采取措施幫助中小制造商準(zhǔn)備過冬，為其贏得了不少聲譽(yù)。

3.美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)每年的IT預(yù)算高達(dá)10億美元，主要用于大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。2011年3月11日，日本大地震發(fā)生后僅9分鐘，NOAA就發(fā)布了詳細(xì)的海嘯預(yù)警。

(四)大數(shù)據(jù)創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)部門。

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，一些新的產(chǎn)業(yè)部門開始出現(xiàn)?！洞髷?shù)據(jù)時代》指出了大數(shù)據(jù)價值鏈上的三類企業(yè)。第一種是基于數(shù)據(jù)本身的公司。這些公司擁有大量數(shù)據(jù)或可以收集到大量數(shù)據(jù)，卻不一定從數(shù)據(jù)中提取價值。最好的例子就是Twitter公司。第二種是基于技能的公司。通常是咨詢公司、技術(shù)供應(yīng)商或分析公司，他們掌握的專業(yè)技能，但不一定擁有數(shù)據(jù)。例如沃爾瑪利用Tedadata公司的分析來獲得營銷的策略。第三種是基于思維的公司。這些公司擁有創(chuàng)新性思維，有挖掘數(shù)據(jù)新價值的獨(dú)特想法。

大數(shù)據(jù)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)部門，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長，提升生產(chǎn)力發(fā)展的水平，擴(kuò)大市場和就業(yè)，特別需要信息分析人才。

(五)大數(shù)據(jù)促進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)性，提升資源配置的水平。

規(guī)劃的重要前提是能夠較準(zhǔn)地確定未來的發(fā)展趨勢。通過對大數(shù)據(jù)的分析，能夠?qū)Ψ治鰧ο蟮陌l(fā)展變化加以較為準(zhǔn)確地把握，對其變動的趨勢有較為準(zhǔn)確的預(yù)測，從而大大提高規(guī)劃的科學(xué)性，對政府和企業(yè)的資源配置發(fā)揮正確的引領(lǐng)作用，從而提升資源配置的水平，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、大數(shù)據(jù)促進(jìn)各行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展

大數(shù)據(jù)產(chǎn)生于各行各業(yè)，與能源、制造、農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域均有密切關(guān)系，大數(shù)據(jù)變革也必將影響到各行各業(yè)，改進(jìn)生產(chǎn)函數(shù)的各個方面，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

(一)重塑能源系統(tǒng)。

目前，能源領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要有四個方面:

1.促進(jìn)能源新產(chǎn)品開發(fā)。美國通用公司通過每秒分析上萬個數(shù)據(jù)點(diǎn)，融合能量儲存和先進(jìn)的預(yù)測算法，開發(fā)出能靈活操控120米長葉片的2.5-120型風(fēng)機(jī)，并無縫地將數(shù)據(jù)傳遞給鄰近的風(fēng)機(jī)、服務(wù)技術(shù)人員和顧客，效率與電力輸出分別比現(xiàn)行風(fēng)機(jī)提高了25%和15%。

2.使能源更“綠色”。其關(guān)鍵是利用可再生能源技術(shù)，如冰島的Green Earth Data與Green Qloud公司，依靠冰島豐富的地?zé)崤c水電資源驅(qū)動為數(shù)據(jù)中心提供100%的可再生能源。

3.實現(xiàn)能源管理智能化。能源產(chǎn)業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)分析天然氣或其他能源的購買量、預(yù)測能源消費(fèi)、管理能源用戶、提高能源效率、降低能源成本等;大數(shù)據(jù)與電網(wǎng)的融合可組成智能電網(wǎng)，涉及發(fā)電到用戶的整個能源轉(zhuǎn)換過程和電力輸送鏈。

4.改善城市社會。大數(shù)據(jù)和能源的結(jié)合使城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境管理越來越智能化，紐約、芝加哥與西雅圖向公眾開放數(shù)據(jù)，鼓勵建設(shè)多樣化的智能城市。

(二)大數(shù)據(jù)改變工業(yè)生產(chǎn)。

大數(shù)據(jù)推動工業(yè)創(chuàng)新、競爭和增長，不僅體現(xiàn)3D打印與數(shù)據(jù)的結(jié)合，還體現(xiàn)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。

1.3D打印+數(shù)據(jù)。3D打印機(jī)接收模型的三維圖形數(shù)據(jù)，可以互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計的立體的東西通過3D打印變成實物。

2.傳感器+大數(shù)據(jù):打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng))。GE提出打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過在其產(chǎn)品中增加更多的傳感器來獲取海量數(shù)據(jù)，并最終幫助公司提高其機(jī)車飛機(jī)引擎、核磁共振儀器等設(shè)備的能源效率。GE工業(yè)大數(shù)據(jù)云利用大數(shù)據(jù)集推動創(chuàng)新、競爭和增長。

(三)大數(shù)據(jù)讓農(nóng)業(yè)更智慧。

由于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一規(guī)劃，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場波動影響頗大。大數(shù)據(jù)時代，不僅可以通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn);還可以記錄分析農(nóng)產(chǎn)品種植過程中的數(shù)據(jù)，通過分析數(shù)據(jù)，決定澆水、施肥、光照、溫度等條件，從而提高產(chǎn)量和品質(zhì)。

(四)大數(shù)據(jù)推進(jìn)智慧旅游。

大數(shù)據(jù)使得旅游更智慧。

1.大數(shù)據(jù)智慧旅游解決方案。巔峰美景同IBM合作，基于巔峰-IBM存儲與分析平臺，存儲與處理龐大數(shù)據(jù)量、龐雜數(shù)據(jù)類型，獲得“智慧旅游移動應(yīng)用統(tǒng)一解決方案”。

2.旅游網(wǎng)站應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。Hopper通過“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的應(yīng)用，為游客提供最佳的旅游景點(diǎn)推薦，已經(jīng)抓取了“超過5億頁旅游數(shù)據(jù)”，價值10億元。社交旅游網(wǎng)站Tripl、酒店整合搜索引擎De-alAngel。

(五)大數(shù)據(jù)與醫(yī)療健康。

世界衛(wèi)生組織一直倡導(dǎo)“個性化醫(yī)療”。在大數(shù)據(jù)時代，人們會長期監(jiān)測自身健康數(shù)據(jù)，“預(yù)防”比“治療”變得更重要，而且醫(yī)生會通過分析病人的歷史數(shù)據(jù)給出個性化治療方案。

利用大數(shù)據(jù)的分析方法可以分析人類基因序列，得出基因突變的概率，提前避免疾病的發(fā)生。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以制定量身打造的健身計劃。

(六)大數(shù)據(jù)與娛樂。

大數(shù)據(jù)時代，只要你上網(wǎng)，使用社交產(chǎn)品，你肯定能找到符合自己的娛樂項目。而你的歷史數(shù)據(jù)會告訴商家有諸如你這樣一類人群的存在，從而開發(fā)針對的娛樂項目。

(七)大數(shù)據(jù)讓社會更安全。

未來，大數(shù)據(jù)將成為社會基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，跟公路、自來水、電一樣，不僅成為人們生活不可或缺的一部分，更可以有效協(xié)助提供公共安全服務(wù)。

五、我國發(fā)展大數(shù)據(jù)—云計算的思考

大數(shù)據(jù)云計算從國內(nèi)外發(fā)展情況和趨勢看，從各界的認(rèn)識和熱情看，大數(shù)據(jù)—云計算在我國發(fā)展壯大，是不可阻擋的潮流。問題不是要不要發(fā)展的問題，而是怎樣才能健康有效的問題。要認(rèn)識到我們發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算是在起步階段，避免一哄而上，盲目發(fā)展，對可能出現(xiàn)的不良苗頭，要防患于未然。

1.要將大數(shù)據(jù)和云計算統(tǒng)籌考慮，突出其關(guān)聯(lián)性、融合性，使問題和解決方案一并考慮，在此基礎(chǔ)上確定發(fā)展規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)各個主體的發(fā)展方向。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌和調(diào)控能力。從全國范圍來看，要保證數(shù)據(jù)中心有經(jīng)濟(jì)上的合理性。

2.要對國家發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算的工作進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，用國家戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。明確市場是配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)是發(fā)展的主體，政府起戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。

3.政府要營造投資環(huán)境，確定發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算的市場規(guī)則，利用企業(yè)在市場中競爭發(fā)展。并告知發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算所需的條件，避免不看條件盲目發(fā)展。

4.要加強(qiáng)我國的數(shù)據(jù)管理，使各主體特別是不同參與主體產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息能進(jìn)入相關(guān)平臺，創(chuàng)造數(shù)據(jù)應(yīng)用的條件。這其中既包括擁有大數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)企業(yè)，又包括政府部門、科研院所、高等院校、非營利機(jī)構(gòu)等組織擁有大量的尚未得到有效利用的數(shù)據(jù)。這件工作繁瑣而重要。

5.要發(fā)展支撐大數(shù)據(jù)和云計算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展所必需的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)的存儲和高效處理需要云計算中心支撐，大數(shù)據(jù)的高速傳輸則需要足夠帶寬的互聯(lián)網(wǎng)通道。這涉及對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的改造和利用、新型云計算和處理系統(tǒng)的建設(shè)，以及如何盡快建設(shè)一個高速、方便接入的互聯(lián)網(wǎng)通道。

6.要對發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算的可能遇到的安全問題，做全面的安排、系統(tǒng)的考慮?！霸瓢踩眴栴}比原有的互聯(lián)網(wǎng)安全問題更復(fù)雜，要求更高，這是政府要特別關(guān)注的問題。除要進(jìn)行全面扎實的工作外，特別需要有專門的法律法規(guī)和制度支持。有專家提出，對國家層面的安全問題應(yīng)采取審慎和自主原則解決，為此要專題研究。

7.大數(shù)據(jù)和云計算對軟件、硬件的發(fā)展提出了很高的要求，我國要發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算，創(chuàng)新軟件和硬件問題，對此要充分的認(rèn)識，要支持企業(yè)創(chuàng)新又要利用國家力量參與相關(guān)創(chuàng)新工作。要支持資助大數(shù)據(jù)—云計算的關(guān)鍵技術(shù)和軟件的研發(fā)，特別是基礎(chǔ)技術(shù)。

8.培養(yǎng)大數(shù)據(jù)和云計算的專業(yè)人才。從大數(shù)據(jù)和云計算的發(fā)展及應(yīng)用的進(jìn)展看，關(guān)鍵的因素是人才，對我國而言尤為重要，人才匱乏才是最突出的問題。要通過教育培養(yǎng)、引進(jìn)等，多渠道促進(jìn)人才的生長，是當(dāng)務(wù)之急。

六、結(jié)束語

對大數(shù)據(jù)的看法，在國內(nèi)外其實存在兩種不同的觀點(diǎn)，一種認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，它影響生產(chǎn)、生活乃至思維方式的改變;另一種意見不看好大數(shù)據(jù)，因為太復(fù)雜，數(shù)據(jù)收集難度大，垃圾數(shù)據(jù)不好處理，風(fēng)險大難防范等。本文是研究第一種情況撰寫的，第二種情況要另行研究。在實現(xiàn)中，大數(shù)據(jù)為人們提供了另一種選擇，可能大數(shù)據(jù)與現(xiàn)有的一些做法同時存在一段時間，隨著發(fā)展情況會進(jìn)一步明朗。除這一段外，本文包括結(jié)束語，都是按第一種意見撰寫的。對大數(shù)據(jù)深入認(rèn)識利用，才可能進(jìn)一步認(rèn)識它和把握它。

大數(shù)據(jù)—云計算蘊(yùn)含著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價值，它正在開啟一個時代，而且勢不可擋。站在戰(zhàn)略高度、全面謀劃、積極、有序、高效、務(wù)實發(fā)展大數(shù)據(jù)—云計算是正確的選擇。大數(shù)據(jù)—云計算對生產(chǎn)力的發(fā)展有深刻、實質(zhì)而突破性的影響。我們要抓住這個機(jī)會，提高我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、資源配置效率，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力，幫助每個企業(yè)在持續(xù)發(fā)展中取得成功。

人們或許考慮在一個可能將數(shù)據(jù)作為最強(qiáng)競爭力的社會里，將會有怎樣的硝煙，我們要如何面對一個連我們自身都成為數(shù)據(jù)一部分的社會，將把人類的命運(yùn)帶向何處。

我們要適應(yīng)大數(shù)據(jù)—云計算時代的到來，為此，轉(zhuǎn)變觀念、深化思維、提升戰(zhàn)略。讓我們做好準(zhǔn)備，張開雙臂，一起迎接大數(shù)據(jù)時代的到來，和這個時代一起取得新成功。

F061.1

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2095-3151(2014)10-0014-07