習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧基本方略闡析

楊新華

(福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，福建 福州 350003)

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習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧基本方略闡析

楊新華

(福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，福建 福州 350003)

習(xí)近平十分重視扶貧開(kāi)發(fā)工作, 把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重來(lái)抓。2013年他提出 “精準(zhǔn)扶貧”的思想,從理論到實(shí)踐形成了科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧方略。他闡述了精準(zhǔn)扶貧的重要意義和緊迫性，提出精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本要求，指明了精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵和根本途徑。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的基本方略是指導(dǎo)我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大指針。

習(xí)近平；精準(zhǔn)扶貧；基本方略

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重來(lái)抓。為確保2020年前我國(guó)徹底消除貧困，2013年11月習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)首次提出 “精準(zhǔn)扶貧”的思想。此后，習(xí)近平在三十多次講話和報(bào)告中論述“精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)問(wèn)題，從理論到實(shí)踐形成了科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧的基本方略。習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”的基本方略內(nèi)涵豐富、思想深邃，意義重大。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，并以其為指導(dǎo)思想，打好全國(guó)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、精準(zhǔn)扶貧是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命

習(xí)近平指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”[1]在他看來(lái)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略是為了消除貧困，并為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。作為社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)的共同富裕，是包括所有貧困群體在內(nèi)的共同富裕，這是社會(huì)主義制度與資本主義制度的根本區(qū)別。社會(huì)主義就是要實(shí)現(xiàn)廣大人民共同富裕。因此,“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”[2]從這個(gè)意義上說(shuō),精準(zhǔn)扶貧是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

精準(zhǔn)扶貧是黨的重要使命，不僅在于它是社會(huì)主義本質(zhì)要求，而且也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要一步。全面建成小康社會(huì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，全體人民生活水平也會(huì)普遍提高。當(dāng)前,我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，然而農(nóng)村貧困人口還有7 017萬(wàn)。這是全面建成小康的最大瓶頸。因此，我們必須把精準(zhǔn)扶貧作為黨的重要使命來(lái)對(duì)待。全黨全國(guó)要下大力氣完成這一重要使命。

精準(zhǔn)扶貧也是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧讓7 000萬(wàn)人民擺脫貧困，這是貫徹以人為本的執(zhí)政理念的重要舉措；是現(xiàn)階段最重要的民生工程；也是我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的有力行動(dòng)。

正是基于這種認(rèn)識(shí)，習(xí)近平始終高度關(guān)注貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民的脫貧工作。寧德曾是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。早在1988年，習(xí)近平赴福建省寧德地區(qū)擔(dān)任地委書(shū)記，就殫精竭慮帶領(lǐng)寧德人民脫貧致富。根據(jù)脫貧工作的實(shí)踐，他出版?zhèn)€人專著《擺脫貧困》，系統(tǒng)闡述了自己對(duì)貧困地區(qū)脫貧致富的感想體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平作為中國(guó)最高掌舵人，把扶貧攻堅(jiān)擺在頭等位置上。他始終心系貧困地區(qū)和貧困人民，想貧困人民之所想，急貧困人民之所急。三年多來(lái)他考察國(guó)內(nèi)大部分的貧困地區(qū)，尤其是老、少、邊、窮地區(qū)。就如他自己所說(shuō)，“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多?！?/p>

二、要增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和主動(dòng)性，“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)書(shū)記要一起抓扶貧工作

習(xí)近平指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。這是習(xí)近平對(duì)扶貧攻堅(jiān)在全面建成小康社會(huì)中重要性的準(zhǔn)確定位，也說(shuō)明扶貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)。只有通過(guò)扶貧攻堅(jiān)，才能使7 000萬(wàn)貧困群眾徹底告別貧困。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全黨真抓實(shí)干。為此，習(xí)近平告誡全黨：在對(duì)待扶貧攻堅(jiān)的問(wèn)題上，各級(jí)黨委要有緊迫感和主動(dòng)性。

勿容置疑，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)取得巨大成績(jī)，6億多人消除了貧困。但我國(guó)貧困狀況依然嚴(yán)峻。全國(guó)還有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近3 000萬(wàn)個(gè)貧困戶[3]。

打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。習(xí)近平要求各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平要求強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人。針對(duì)一些地方領(lǐng)導(dǎo)在扶貧攻堅(jiān)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任感不強(qiáng)、履職不當(dāng)、敷衍了事、作風(fēng)不正等問(wèn)題，習(xí)近平指出，“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)書(shū)記要一起抓扶貧工作。地方黨委書(shū)記要以高度的政治責(zé)任感明確自己的歷史使命，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的精神，確保本地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)如期完成。

三、精準(zhǔn)扶貧要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)

實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，這是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略的指導(dǎo)思想。實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨人特有的馬克思主義思想方法和工作方法，是我們黨能夠在革命、建設(shè)和改革中不斷取得勝利的法寶，也是搞好精準(zhǔn)扶貧工作的根本方法。習(xí)近平明確地指出，要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，不喊脫離實(shí)際的口號(hào)，不定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。

首先，精準(zhǔn)扶貧要從實(shí)際出發(fā)，即扶貧一定要從貧困地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，幫助貧困農(nóng)民找到擺脫貧困的切實(shí)可行的路子。現(xiàn)在，一些地方領(lǐng)導(dǎo)不從實(shí)際出發(fā)扶貧，扶貧項(xiàng)目盲目跟風(fēng)，脫離當(dāng)?shù)貤l件大搞養(yǎng)殖熱、種植熱。結(jié)果事與愿違，貧困農(nóng)民面貌依舊，白白耗費(fèi)大量資金。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)扶貧才能取得成效。

其次，在把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)上要實(shí)事求是，既不隨意拔高，也不降低標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價(jià)2 300元為基準(zhǔn)(即將農(nóng)民年人均純收入2 300元作為國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn))，并且每年根據(jù)物價(jià)的變動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國(guó)還有7 017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。如按世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，即每日生活費(fèi)低于1.9美元計(jì)算，我國(guó)還有兩億多人生活在貧困線以下。這說(shuō)明精準(zhǔn)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。為此，習(xí)近平明確指出，脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功于一役。相對(duì)貧困、相對(duì)落后、相對(duì)差距將長(zhǎng)期存在。要實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做這個(gè)事，不能搞數(shù)字游戲[4]。

第三，要堅(jiān)決反對(duì)精準(zhǔn)扶貧中搞面子工程，弄虛作假。有的地方拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程，這不是真扶貧。習(xí)近平批評(píng)一些地方搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的面子工程。如在貧困地區(qū)修建“長(zhǎng)安街”、蓋起“天安門”。 這種做法完全不顧民生的疾苦，把為人民服務(wù)的根本宗旨拋在腦后。面子工程的背后是政績(jī)觀念和經(jīng)濟(jì)利益在使然，這也反映了原有考核干部的政績(jī)觀有嚴(yán)重偏差，亟待改進(jìn)。

習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧要因地制宜、分類指導(dǎo)。因地制宜就是針對(duì)不同的貧困家庭，采用不同的扶貧方法。如有的貧困家庭可以提供產(chǎn)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)脫貧，有的通過(guò)易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧，有的可以通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施兜底扶貧?？傊珳?zhǔn)扶貧要做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。習(xí)近平考察過(guò)的湖南湘西十八洞村因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)獼猴桃、蔬菜、油茶 。“精準(zhǔn)扶貧”已初見(jiàn)成效：2013年，全村人均純收入僅有1 680元，目前，人均純收入增加到3 580元。

四、精準(zhǔn)扶貧要看真貧、扶真貧、真扶貧

習(xí)近平指出，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。這是習(xí)近平對(duì)精準(zhǔn)扶貧方略的基本要求。

首先，要“看真貧”?？凑尕毦褪且R(shí)真貧，要把貧困戶狀況逐一摸清搞準(zhǔn)，這是搞好精準(zhǔn)扶貧工作的首要前提。要通過(guò)進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，弄清哪些家庭是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W成為貧困戶，哪些家庭是因無(wú)技術(shù)、缺勞力淪為貧困戶，逐一登記造冊(cè)，建檔立卡，做到情況明、問(wèn)題準(zhǔn)。如果連哪些家庭是貧困戶？貧困原因是什么？貧困程度如何都不清楚，精準(zhǔn)扶貧就無(wú)從談起。

其次，要“扶真貧”。有的地方不是扶真貧，而是扶假貧，即扶富不扶窮。近日，審計(jì)署發(fā)布一份調(diào)查公告：廣西馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中，就有3 119人不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)。其中有2 454人購(gòu)買了2 645輛汽車，439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司[5]。這一調(diào)查結(jié)果暴露了一些地方政府扶貧工作中存在嚴(yán)重官僚主義和腐敗。“扶真貧”是搞好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。要切實(shí)“扶真貧”，必須做到精準(zhǔn)識(shí)別，要通過(guò)入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、張榜公示、上級(jí)抽查，確保真正貧困的農(nóng)民得到政府和社會(huì)的扶持和幫助，并優(yōu)先脫貧。

再次，要“真扶貧”。如何真扶貧？習(xí)近平提出，一是要采取過(guò)硬的、管用的舉措進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。為了到2020年如其實(shí)現(xiàn)7 017萬(wàn)人脫貧，可以根據(jù)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民的不同情況，對(duì)癥下藥，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧一批，即立足當(dāng)?shù)刭Y源，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；易地搬遷扶貧一批，即將居住在生存條件惡劣地區(qū)的貧困農(nóng)民搬遷安置到條件較好地區(qū)，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧；發(fā)展教育扶貧一批，即幫助貧困家庭的子女接受良好教育，使其成為社會(huì)有用人才，實(shí)現(xiàn)脫貧；技能培訓(xùn)扶貧一批，即對(duì)缺少勞動(dòng)技能的貧困農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一門技能實(shí)現(xiàn)脫貧；社會(huì)保障兜底扶貧一批，即對(duì)貧困人口中喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底。

二是中央和地方政府要加大扶貧資金的投入，制定更加優(yōu)惠的扶貧政策。以增加扶貧的資金投入為例。2016年中央財(cái)政投入扶貧資金為661億元，比2015年增加201億元，增幅高達(dá)43.4%。地方政府加大扶貧的資金投入。如貧困人口多的甘肅省在2015年整合省級(jí)20個(gè)部門涉農(nóng)資金440億元，專門用于精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧政策，重點(diǎn)提高貧困地區(qū)貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。加大改善貧困地區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的力度，為脫貧奠定物資條件。

三是要舉全黨全社會(huì)之力，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，要充分依靠社會(huì)力量，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體在精準(zhǔn)扶貧中的積極作用，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。如貴州一些有實(shí)力的企業(yè)積極參與扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)擬投入10億元資金幫助貧困縣丹寨縣脫貧；恒大集團(tuán)與畢節(jié)市大方縣結(jié)對(duì)幫扶，擬投入扶貧資金30億元，扶持地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，幫助大方縣如期完成脫貧任務(wù)。

五、精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)

精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)。這指明了精準(zhǔn)扶貧方略的成敗關(guān)鍵在于能否“精準(zhǔn)”。習(xí)近平這一論斷是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去“粗放扶貧”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出的，是有的放矢。一些地方過(guò)去扶貧工作官僚主義、形式主義嚴(yán)重，扶貧沒(méi)有扶到點(diǎn)子上、實(shí)惠也沒(méi)真正落到貧困人口身上。雖然國(guó)家每年花費(fèi)大量資金扶貧，但收下效甚微。因此，習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。也就是說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”兩個(gè)字上。

貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，必須要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”。即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)[6]。如扶貧資金使用精準(zhǔn)，就是要把國(guó)家扶貧資金真正用到最貧困的群眾身上，幫助他們?cè)缛彰撠殹Ｍ瑫r(shí)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目要精準(zhǔn)到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善要精準(zhǔn)到村到戶，職業(yè)能力提升要精準(zhǔn)到村到戶，社會(huì)保障要精準(zhǔn)到家到戶。

貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，要突出對(duì)特困村和特困戶的幫扶。有些地方扶貧，并未扶到最困難的農(nóng)民身上。如讓貧困農(nóng)民易地搬遷是實(shí)現(xiàn)脫貧的有效途徑，但是，在一些地方，能享受政府扶貧資金補(bǔ)助搬遷出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，而最窮的農(nóng)戶因自家無(wú)錢根本無(wú)法搬遷。這樣的扶貧，就把特困農(nóng)戶排除在外，不是精準(zhǔn)扶貧。因此，習(xí)近平指出，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，必須瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困群體、特困家庭，扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家庭。

六、精準(zhǔn)扶貧要扶志和扶智并舉

習(xí)近平認(rèn)為，扶志和扶智是精準(zhǔn)扶貧的根本途徑。 精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于扶人。扶人重在扶志和扶智。首先，精準(zhǔn)扶貧，要扶志。貧困地區(qū)貧困的一個(gè)重要原因是人們精神 “貧困”。某地發(fā)生過(guò)這樣的事，當(dāng)?shù)卣疄榱嗽黾愚r(nóng)民收入，花錢從國(guó)外買進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良小麥品種，可是，貧困村的農(nóng)民卻把領(lǐng)回去的良種磨面吃掉了。有的貧困農(nóng)民領(lǐng)到扶貧款后不是用來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，而是用于吃喝玩樂(lè)；還有一些貧困地區(qū)千方百計(jì)爭(zhēng)當(dāng)貧困縣，一些農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶。這說(shuō)明在一些貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民不想勤勞苦干，只想“等、靠、要”。若不改變此類精神上的“貧困”，不改變“幫扶就是幫錢幫物”的思想，就無(wú)法真正脫貧。習(xí)近平早年在領(lǐng)導(dǎo)寧德地區(qū)脫貧時(shí)就指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)”，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困?！盵7]只有扶志，才能摒棄“等、靠、要”的思想，激發(fā)起人們“窮則思變”決心和意志。只有扶志，人們才能樹(shù)立奮發(fā)有為的精神去艱苦奮斗，擺脫貧困。

其次，扶貧要扶智。習(xí)近平非常重視教育在脫貧中的作用。在他看來(lái)，治貧必須治愚，要抓好貧困地區(qū)下一代的教育工作，把貧困家庭的孩子培養(yǎng)成有用之才，這是脫貧的根本之道。貧困從表面看固然是物質(zhì)的貧乏,但背后是知識(shí)和技能的欠缺。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

擺脫貧困，需要技能。習(xí)近平十分重視職業(yè)教育在脫貧中的重要作用。因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧不僅要“授之以魚(yú)”，更要“授之以漁”[8]。對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，使其掌握某一方面技能，就是“授之以漁”。實(shí)踐證明，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的職業(yè)教育，可以幫助其掌握某一方面農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，從而開(kāi)拓致富門道。

未來(lái)五年，是我國(guó)徹底消除貧困的關(guān)鍵五年。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的基本方略為我國(guó)繪就了“十三五”脫貧新藍(lán)圖。只要我們堅(jiān)定不移地全面實(shí)施習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的基本方略，如期脫貧的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[1]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-30.

[2]中共云南省委.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想[J]．求是，2015(7)：11-14.

[3]胡敏.精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧需要新思路[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2015-07-28.

[4]霍小光，張旭東，羅宇凡.打好全面建成小康社會(huì)決勝之戰(zhàn)——習(xí)近平總書(shū)記同出席全國(guó)兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是紀(jì)實(shí)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-16.

[5]達(dá)仁.中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)批馬山扶貧造假：應(yīng)調(diào)查盡快追責(zé)[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào).2015- 10-10.

[6]習(xí)近平.謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[N]．人民日?qǐng)?bào)，2015-06-20.

[7]尤權(quán).學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《擺脫貧困》一書(shū)的體會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-08- 19.

[8]劉解龍.精準(zhǔn)扶貧的幾個(gè)基本問(wèn)題分析[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(6)：98-104.

Analysis on the Basic Strategies of Xi Jinping's Precise Poverty Relief

YANGXin-hua

(FuzhouCollegeofForeignStudiesandTrade,Fuzhou,Fujian350003,China)

Xi Jinping pays great attention to the task of poverty relief and development, and puts it into the top priority to build a well-off society in an all-round way. In 2013, he proposed the idea of "precise poverty relief", from theory to practice, to form a scientific and precise strategy of poverty alleviation. He expounded the importance and urgency of the precision of poverty alleviation; put forward to the guiding ideology and basic requirements of precision poverty alleviation, and pointed out the key and basic way of precision poverty alleviation. Xi Jinping precise poverty alleviation is the basic strategy of poverty alleviation to guide our strong pointer.

Xi Jinping; precise poverty alleviation; basic strategy

2016-08-19作者簡(jiǎn)介：楊新華(1949-)，男，漢族，福建福州人，教授，主要從事馬克思主義理論研究。

第31卷第5期2016年9月長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)JOURNALOFCHANGSHAUNIVERSITYOFSCIENCE&TECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Vol．31No．5Sept．2016

D616

A

1672-934X(2016)05-0122-05

10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.05.020