中國(guó)煙草企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)管理問題

于樂

摘要：本文就中國(guó)煙草實(shí)施“走出去”的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，就其其財(cái)務(wù)管理存在問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)管理 問題

中國(guó)煙草明確提出要積極實(shí)施“走出去”的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。那么，中國(guó)煙草企業(yè)作為中國(guó)煙草國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的主體將如何面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的考驗(yàn)?zāi)?，其?cái)務(wù)管理還存在哪些問題，又將做出何種選擇或改變?nèi)ミm應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要呢？這些都是值得我們思考的問題！面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際煙草市場(chǎng)，中國(guó)煙草企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)自身財(cái)務(wù)管理存在的問題，有的放矢地加強(qiáng)和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更好地推動(dòng)中國(guó)煙草實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡弱

目前，中國(guó)煙草企業(yè)沒有樹立起風(fēng)險(xiǎn)觀念，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很弱。中國(guó)煙草行業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)，可以說一直以來在國(guó)內(nèi)的地位是無(wú)人可以替代的，這就導(dǎo)致，在企業(yè)管理的各個(gè)層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)都不夠重視。中國(guó)煙草企業(yè)長(zhǎng)期以來經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重依賴進(jìn)口業(yè)務(wù)，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，接觸的客戶也基本上是長(zhǎng)期合作的信的過的老客戶，這就更加淡化了財(cái)務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)資金管理和外匯經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)防范也多限于進(jìn)口環(huán)節(jié)，有限的范圍內(nèi)。

中國(guó)煙草體制變革后的外貿(mào)企業(yè)重心外移、面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，其風(fēng)險(xiǎn)管理必將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)煙草企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的不斷深入，對(duì)外開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，企業(yè)的業(yè)務(wù)逐漸面向國(guó)際市場(chǎng)，都不可避免地面臨著多方面風(fēng)險(xiǎn)的威脅。過去，在原有體制下，風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題要引起高度重視，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，另外，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的外匯風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)也是值得重視的方面，因此要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，以保證企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并保持健康平穩(wěn)的發(fā)展。

二、資金缺乏統(tǒng)一管理，使用率低

我們國(guó)家目前對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專賣專營(yíng)”的管理制度，集中統(tǒng)一管理是煙草行業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。但行業(yè)集中統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)在資金管理方面沒能很好地發(fā)揮，出現(xiàn)了不少問題，在資金集中管理上的問題尤為突出，資金運(yùn)作缺乏有效的監(jiān)控，資金使用缺乏統(tǒng)一的管理體制，資金使用率低，給煙草行業(yè)帶來了巨大的損失。國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的專賣管理體制，以法律形式確定煙草專賣，是一種壟斷經(jīng)營(yíng)。煙草行業(yè)的這種特殊性，使少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重經(jīng)營(yíng)輕管理，重核算輕理財(cái)。從近年的煙草行業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果來看，煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，特別是資金管理是一個(gè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)的方面，資金監(jiān)管存在一定的問題，資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性監(jiān)管力度不夠。資金的使用和結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠，現(xiàn)有資金管理中心的資金運(yùn)作有待規(guī)范和加強(qiáng)。中國(guó)煙草企業(yè)目前業(yè)務(wù)重心仍然偏重于國(guó)內(nèi)，資金管理也僅限于國(guó)內(nèi)資金資源的調(diào)度。對(duì)所屬幾家海外投資機(jī)構(gòu)的資金管理則主要是通過境外全資子公司進(jìn)行的，對(duì)其資金管理的重視程度不夠，可以說在國(guó)際資金管理這一方面更是十分欠缺，與其他跨國(guó)煙草公司相比還有很大的差距。因此，進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，必須狠抓資金管理。

中國(guó)煙草企業(yè)國(guó)際化，資金管理極為重要，目前，中國(guó)煙草企業(yè)對(duì)資金管理尚未重視起來，這將是中國(guó)煙草國(guó)際化過程中應(yīng)加強(qiáng)的重要一環(huán)。本人認(rèn)為，應(yīng)建立健全相對(duì)集中的資金管理體系，突出資金管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的中心地位，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)實(shí)行集中管理和全程監(jiān)控。

中國(guó)煙草“走出去”實(shí)行國(guó)際范圍經(jīng)營(yíng)，資金將在世界范圍內(nèi)流動(dòng)，這將對(duì)資金管理提出更高的要求。加強(qiáng)資金管理可以緩解企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的資金不足，擴(kuò)大資金規(guī)模，降低成本提高效益，強(qiáng)化總公司對(duì)整個(gè)集團(tuán)資金流轉(zhuǎn)的控制，謀求財(cái)務(wù)資源的聚合協(xié)同效應(yīng)。

三、投資管理機(jī)制不完善

目前，中國(guó)煙草企業(yè)的投資運(yùn)作基本由企業(yè)高層決策，財(cái)務(wù)管理人員無(wú)權(quán)參與或參與程度很低。沒有設(shè)立專門的投資管理機(jī)構(gòu)，投資監(jiān)管體系不健全，投資管理制度不完善。原有的實(shí)行總分公司時(shí)代，總公司對(duì)分公司的投資只是形式上的，不具實(shí)際意義，因此，總公司在國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，對(duì)投資方面的管理自然不予重視。母子公司體制改革后的現(xiàn)階段，中國(guó)煙草企業(yè)僅有的幾家海外投資機(jī)構(gòu)，形式多樣，既有有限責(zé)任公司又有代表處形式，同樣缺乏統(tǒng)一的投資管理體系。這將是今后中國(guó)煙草國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

國(guó)際投資是中國(guó)煙草企業(yè)國(guó)際化財(cái)務(wù)管理的另一個(gè)重要問題。原有投資管理是十分薄弱的，對(duì)現(xiàn)有下屬公司或海外機(jī)構(gòu)的投資管理同樣缺乏主動(dòng)性和積極性。中國(guó)煙草企業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足，贏得利潤(rùn)，對(duì)外投資擴(kuò)張是個(gè)關(guān)鍵，但只要有投資就有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)立專門的管理國(guó)際投資的機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的對(duì)外投資制度，明確企業(yè)作為國(guó)際集團(tuán)的投資管理辦法，制定《企業(yè)集團(tuán)國(guó)際投資管理規(guī)定》，明確企業(yè)及其下屬公司或海外機(jī)構(gòu)的投資權(quán)限和投資過程管理，規(guī)范企業(yè)的投資活動(dòng)，減少可能存在的惡性投資行為和不科學(xué)投資行為，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)投資管理，減少投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，還要建立重大投資決策責(zé)任制度，對(duì)重大投資項(xiàng)目加強(qiáng)科學(xué)論證，可以聘請(qǐng)專家或有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評(píng)估、可行性分析，規(guī)范操作程序，將投資風(fēng)險(xiǎn)控制到最低限度，從而確保資金安全。

正是基于上述中國(guó)煙草企業(yè)存在的財(cái)務(wù)管理問題，導(dǎo)致了其財(cái)務(wù)管理在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，在風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理、國(guó)際投資管理等方面，將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何做好這些重要方面的財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要，也是中國(guó)煙草行業(yè)亟待關(guān)注和解決的問題。endprint