分析國(guó)有建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督

王曉璇

摘要：對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作來(lái)講，其是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要構(gòu)成內(nèi)容。加大國(guó)有財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度有助于促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，保證國(guó)有資本增值，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。本文簡(jiǎn)要探討了國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的意義，現(xiàn)今我國(guó)國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面存在的不足，并提出相應(yīng)的處理方法，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有 建設(shè)工程 財(cái)務(wù)監(jiān)督 分析

最近幾年，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)體制改革進(jìn)程的逐步深入，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)的自主權(quán)，尤其是財(cái)務(wù)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)增強(qiáng)項(xiàng)目工程的資金收益、促進(jìn)政企分離及社會(huì)主義市場(chǎng)體制的創(chuàng)建都有著重要的作用。然而，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)在發(fā)展期間也存在很多問(wèn)題，很容易對(duì)企業(yè)的健康生存及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響，滋生腐敗、奢侈問(wèn)題，危機(jī)國(guó)家財(cái)政。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)加大對(duì)國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。

一、國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目加大財(cái)務(wù)監(jiān)管的意義

（一）加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度是市場(chǎng)發(fā)展的需求

在創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不斷改進(jìn)及完善期間，因?yàn)樗兄平Y(jié)構(gòu)出現(xiàn)了改變，投資的主體呈多元化趨勢(shì)發(fā)展，所以，財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作就更顯得重要。會(huì)計(jì)信息已經(jīng)變成了上級(jí)管理人員、債權(quán)人員、投資人員、政府部門(mén)、社會(huì)群體了解企業(yè)生存、發(fā)展、獲利情況的重要依據(jù)，同時(shí)也是制定投資決策、提高管理水平的基礎(chǔ)。唯有加大國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，才可以確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)、全面、及時(shí)。

（二）處理會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的需求

對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，其存在生產(chǎn)周期長(zhǎng)、流動(dòng)性較強(qiáng)、覆蓋面積廣等特性，同時(shí)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算形式、成本預(yù)算及考核形式同其他企業(yè)也存在差別，財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作包含項(xiàng)目投標(biāo)、施工生產(chǎn)、建材原料采買(mǎi)、竣工結(jié)算等多項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)分析、核算、對(duì)比等操作，盡快找尋企業(yè)內(nèi)部存在的不足，發(fā)覺(jué)日常運(yùn)營(yíng)期間的問(wèn)題，進(jìn)而堵塞漏洞，縮減資金投入。由此角度來(lái)看，企業(yè)的所有活動(dòng)都同財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策工作存在密切的關(guān)聯(lián)，其是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行所有管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)?！稌?huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的頒布，就表明了國(guó)有企業(yè)需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理力度。遵照《會(huì)計(jì)法》內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性，確保會(huì)計(jì)工作順利實(shí)施。

（三）創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，其想要在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的局面下獲有一席之地，并且進(jìn)一步發(fā)展，就需要對(duì)其體制進(jìn)行改革，創(chuàng)建現(xiàn)代化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵照現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講，其標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是“兩權(quán)分離”，也就是運(yùn)營(yíng)權(quán)及所有權(quán)分離。企業(yè)的所有人員選取懂得經(jīng)營(yíng)、了解管理的經(jīng)理進(jìn)行管理工作，并且對(duì)經(jīng)營(yíng)者的工作進(jìn)行考核，分析會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)的信息，掌握經(jīng)營(yíng)人員的工作情況，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。唯有提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，才可以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及全面性。

（四）達(dá)成國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的需求

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其是以營(yíng)利為最終目的的組織，其實(shí)質(zhì)為利益的最大化。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是以企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系形成的，始終遵循經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，遵照我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度的要求，以增強(qiáng)企業(yè)綜合資金收益為目的，合理進(jìn)行資金活動(dòng)，科學(xué)處理財(cái)務(wù)關(guān)系。唯有改進(jìn)并完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，才能夠增加企業(yè)資金收益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化目標(biāo)。

二、當(dāng)前國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)監(jiān)管期間存在的不足

（一）財(cái)務(wù)缺少監(jiān)管制度

因?yàn)樵谠鰪?qiáng)財(cái)務(wù)的自主權(quán)期間，缺少相應(yīng)的配套建設(shè)項(xiàng)目外部財(cái)務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管無(wú)法緊跟發(fā)展步伐，部分建設(shè)項(xiàng)目并沒(méi)有將國(guó)家授予的財(cái)務(wù)自主權(quán)用于發(fā)展項(xiàng)目上，消費(fèi)出現(xiàn)失控問(wèn)題，浪費(fèi)情況十分嚴(yán)重。更嚴(yán)重的是，部分違法人員濫用手中財(cái)務(wù)職能，進(jìn)行一些購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，利用關(guān)聯(lián)交易珠寶私囊，隨意揮霍。同時(shí)，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及揭露標(biāo)準(zhǔn)也存在一些不足。同時(shí)，市場(chǎng)、監(jiān)控體系對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的監(jiān)管力度較弱。

（二）國(guó)有資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重

因?yàn)閷?duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的資本來(lái)講，其來(lái)源較為模糊，政府部門(mén)、相關(guān)企業(yè)等雖然表面是國(guó)有資本的出資人或者代表，然而實(shí)質(zhì)并不是真正的出資人，并沒(méi)有承擔(dān)經(jīng)營(yíng)權(quán)利開(kāi)展監(jiān)管工作。面對(duì)此種情況，一些違法人員承受不住利益的驅(qū)使，貪污公款，從而使國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失問(wèn)題。再加上缺少行之有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系，更加快的流失的程度。例如：項(xiàng)目工程內(nèi)賬目?jī)?nèi)容不全面，導(dǎo)致巨額公款損耗，不能回收；項(xiàng)目工程的決策問(wèn)題導(dǎo)致投資損失；違規(guī)招標(biāo)情況經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)

通常情況下，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)財(cái)務(wù)管理從業(yè)者監(jiān)管者整體財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，財(cái)會(huì)的監(jiān)管并沒(méi)有全面發(fā)揮其自身的作用。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作停留在表面，從而造成企業(yè)內(nèi)部管理十分混亂，會(huì)計(jì)信息弄虛作假。例如：我國(guó)某知名企業(yè)的理念曾提出：說(shuō)了，不代表做了，做了，不代表做到位了。期間，做到位就值得相關(guān)工作人員予以深思。

三、提高國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管水平的措施

（一）創(chuàng)建科學(xué)、合理的管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)來(lái)講，其在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作期間，需要依據(jù)自身企業(yè)、部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題，合理、科學(xué)的創(chuàng)建相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)，不斷改進(jìn)并完善各項(xiàng)制度。另外，應(yīng)細(xì)致的對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參加財(cái)務(wù)決算、清產(chǎn)核資、績(jī)效評(píng)估、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作進(jìn)行規(guī)范，保證其嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的透明度及公平、公正程度，確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作順利實(shí)施。例如：南京市國(guó)資委成立于2005年，其緊密?chē)@企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，出臺(tái)了一系列財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，施行“內(nèi)外結(jié)合、分層管理”的管理模式，為預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)損耗、增進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。其管理系統(tǒng)詳見(jiàn)圖1。

圖1：南京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)

（二）加大管理力度，遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作

遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，從思想源口進(jìn)行操控。創(chuàng)建《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》，以財(cái)政為代表，選出相關(guān)人員創(chuàng)建財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及流程進(jìn)行工作。始終堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)的利用狀況進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)工程施工前，需要積極落實(shí)資金，嚴(yán)格遵照我國(guó)紀(jì)委、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)部門(mén)頒布的《禁止在項(xiàng)目施工期間帶資承包的規(guī)定》，不可以讓施工企業(yè)帶資承包變成項(xiàng)目招投標(biāo)的影響條件。在籌集建設(shè)項(xiàng)目的資金期間，需要同我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)內(nèi)容相吻合，不可以出現(xiàn)變相高息集資等情況。

（三）嚴(yán)格遵照資金的交付流程開(kāi)展工作

當(dāng)項(xiàng)目還沒(méi)有通過(guò)審批時(shí)，需要上報(bào)管理部門(mén)進(jìn)行審批，可以提前預(yù)支前期的工作資金。當(dāng)施工計(jì)劃得到批準(zhǔn)后，還沒(méi)有進(jìn)行概算及初步設(shè)計(jì)，可以提前預(yù)支項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備的費(fèi)用；當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)列入了年度基建規(guī)劃施工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，就可以遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的資金。需要注意的是，如果項(xiàng)目沒(méi)有得到批準(zhǔn)，不可以預(yù)支項(xiàng)目工程價(jià)款。例如：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程詳見(jiàn)圖2。

圖2：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程圖

（四）找尋目標(biāo)，加大項(xiàng)目支出管理的力度

嚴(yán)把資金的流通關(guān)卡。認(rèn)真監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程企業(yè)責(zé)任人機(jī)財(cái)會(huì)從業(yè)人員在項(xiàng)目施工期間的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實(shí)情況。協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)創(chuàng)建健全、完善的項(xiàng)目施工財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格操控非建設(shè)工程的資金，預(yù)防出現(xiàn)過(guò)度膨脹問(wèn)題，提高重點(diǎn)項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模越大、設(shè)計(jì)變更越多的項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防出現(xiàn)資金浪費(fèi)等問(wèn)題，盡可能全面發(fā)揮資金的作用。

（五）進(jìn)行監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失情況

完善、全面的監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)確保國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)自身資金收益的重要方法。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管期間，需要基于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)施工前提上進(jìn)行工作，在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理期間，需要始終貫穿到整體項(xiàng)目施工期間，進(jìn)行全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管合理、高效。對(duì)于地方的財(cái)政監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，其需要密切圍繞中央政府及財(cái)政機(jī)構(gòu)實(shí)施工作，有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督及管理，不可以出現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的空白區(qū)。將貪污、腐敗等問(wèn)題遏制在萌芽階段，從而保證國(guó)有資產(chǎn)不發(fā)生流失問(wèn)題，縮減企業(yè)成本投入，增加企業(yè)資金收益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，其是我國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，其中，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作又有著極為關(guān)鍵的作用。國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作是其進(jìn)行管理工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)深入研究財(cái)務(wù)監(jiān)管的模式及方法，從而保證企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中屹立不倒。

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（二）加大管理力度，遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作

遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，從思想源口進(jìn)行操控。創(chuàng)建《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》，以財(cái)政為代表，選出相關(guān)人員創(chuàng)建財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及流程進(jìn)行工作。始終堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)的利用狀況進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)工程施工前，需要積極落實(shí)資金，嚴(yán)格遵照我國(guó)紀(jì)委、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)部門(mén)頒布的《禁止在項(xiàng)目施工期間帶資承包的規(guī)定》，不可以讓施工企業(yè)帶資承包變成項(xiàng)目招投標(biāo)的影響條件。在籌集建設(shè)項(xiàng)目的資金期間，需要同我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)內(nèi)容相吻合，不可以出現(xiàn)變相高息集資等情況。

（三）嚴(yán)格遵照資金的交付流程開(kāi)展工作

當(dāng)項(xiàng)目還沒(méi)有通過(guò)審批時(shí)，需要上報(bào)管理部門(mén)進(jìn)行審批，可以提前預(yù)支前期的工作資金。當(dāng)施工計(jì)劃得到批準(zhǔn)后，還沒(méi)有進(jìn)行概算及初步設(shè)計(jì)，可以提前預(yù)支項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備的費(fèi)用；當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)列入了年度基建規(guī)劃施工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，就可以遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的資金。需要注意的是，如果項(xiàng)目沒(méi)有得到批準(zhǔn)，不可以預(yù)支項(xiàng)目工程價(jià)款。例如：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程詳見(jiàn)圖2。

圖2：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程圖

（四）找尋目標(biāo)，加大項(xiàng)目支出管理的力度

嚴(yán)把資金的流通關(guān)卡。認(rèn)真監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程企業(yè)責(zé)任人機(jī)財(cái)會(huì)從業(yè)人員在項(xiàng)目施工期間的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實(shí)情況。協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)創(chuàng)建健全、完善的項(xiàng)目施工財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格操控非建設(shè)工程的資金，預(yù)防出現(xiàn)過(guò)度膨脹問(wèn)題，提高重點(diǎn)項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模越大、設(shè)計(jì)變更越多的項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防出現(xiàn)資金浪費(fèi)等問(wèn)題，盡可能全面發(fā)揮資金的作用。

（五）進(jìn)行監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失情況

完善、全面的監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)確保國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)自身資金收益的重要方法。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管期間，需要基于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)施工前提上進(jìn)行工作，在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理期間，需要始終貫穿到整體項(xiàng)目施工期間，進(jìn)行全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管合理、高效。對(duì)于地方的財(cái)政監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，其需要密切圍繞中央政府及財(cái)政機(jī)構(gòu)實(shí)施工作，有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督及管理，不可以出現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的空白區(qū)。將貪污、腐敗等問(wèn)題遏制在萌芽階段，從而保證國(guó)有資產(chǎn)不發(fā)生流失問(wèn)題，縮減企業(yè)成本投入，增加企業(yè)資金收益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，其是我國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，其中，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作又有著極為關(guān)鍵的作用。國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作是其進(jìn)行管理工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)深入研究財(cái)務(wù)監(jiān)管的模式及方法，從而保證企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中屹立不倒。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔慶霞.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提高財(cái)務(wù)管理水平[J].China's Foreign Trade，2011（24）

[2]劉斌，徐麟.交通事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的兩大問(wèn)題[N].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（04）

[3]劉亞芳，高靜.借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010（01）

[4]熊萍玉，孫新衛(wèi)，王欣榮.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].經(jīng)濟(jì)師，2010（03）

（二）加大管理力度，遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作

遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，從思想源口進(jìn)行操控。創(chuàng)建《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》，以財(cái)政為代表，選出相關(guān)人員創(chuàng)建財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及流程進(jìn)行工作。始終堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)的利用狀況進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)工程施工前，需要積極落實(shí)資金，嚴(yán)格遵照我國(guó)紀(jì)委、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)部門(mén)頒布的《禁止在項(xiàng)目施工期間帶資承包的規(guī)定》，不可以讓施工企業(yè)帶資承包變成項(xiàng)目招投標(biāo)的影響條件。在籌集建設(shè)項(xiàng)目的資金期間，需要同我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)內(nèi)容相吻合，不可以出現(xiàn)變相高息集資等情況。

（三）嚴(yán)格遵照資金的交付流程開(kāi)展工作

當(dāng)項(xiàng)目還沒(méi)有通過(guò)審批時(shí)，需要上報(bào)管理部門(mén)進(jìn)行審批，可以提前預(yù)支前期的工作資金。當(dāng)施工計(jì)劃得到批準(zhǔn)后，還沒(méi)有進(jìn)行概算及初步設(shè)計(jì)，可以提前預(yù)支項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備的費(fèi)用；當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)列入了年度基建規(guī)劃施工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，就可以遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的資金。需要注意的是，如果項(xiàng)目沒(méi)有得到批準(zhǔn)，不可以預(yù)支項(xiàng)目工程價(jià)款。例如：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程詳見(jiàn)圖2。

圖2：某國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)及資金管理流程圖

（四）找尋目標(biāo)，加大項(xiàng)目支出管理的力度

嚴(yán)把資金的流通關(guān)卡。認(rèn)真監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程企業(yè)責(zé)任人機(jī)財(cái)會(huì)從業(yè)人員在項(xiàng)目施工期間的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、落實(shí)情況。協(xié)助項(xiàng)目企業(yè)創(chuàng)建健全、完善的項(xiàng)目施工財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格操控非建設(shè)工程的資金，預(yù)防出現(xiàn)過(guò)度膨脹問(wèn)題，提高重點(diǎn)項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模越大、設(shè)計(jì)變更越多的項(xiàng)目需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防出現(xiàn)資金浪費(fèi)等問(wèn)題，盡可能全面發(fā)揮資金的作用。

（五）進(jìn)行監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失情況

完善、全面的監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)確保國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)自身資金收益的重要方法。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管期間，需要基于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)施工前提上進(jìn)行工作，在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理期間，需要始終貫穿到整體項(xiàng)目施工期間，進(jìn)行全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格遵照相關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管合理、高效。對(duì)于地方的財(cái)政監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，其需要密切圍繞中央政府及財(cái)政機(jī)構(gòu)實(shí)施工作，有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督及管理，不可以出現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的空白區(qū)。將貪污、腐敗等問(wèn)題遏制在萌芽階段，從而保證國(guó)有資產(chǎn)不發(fā)生流失問(wèn)題，縮減企業(yè)成本投入，增加企業(yè)資金收益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，其是我國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，其中，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作又有著極為關(guān)鍵的作用。國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作是其進(jìn)行管理工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)深入研究財(cái)務(wù)監(jiān)管的模式及方法，從而保證企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中屹立不倒。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔慶霞.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提高財(cái)務(wù)管理水平[J].China's Foreign Trade，2011（24）

[2]劉斌，徐麟.交通事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的兩大問(wèn)題[N].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（04）

[3]劉亞芳，高靜.借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)估制度 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010（01）

[4]熊萍玉，孫新衛(wèi)，王欣榮.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].經(jīng)濟(jì)師，2010（03）