一片丹心圖安民

李國君+鄧卉

一樁樁將要激化的矛盾面前，有他；

一個(gè)個(gè)將要破裂的家庭訴前，找他；

一團(tuán)團(tuán)將要崩盤的糾紛鬧中，信他……

在廣西梧州市蒙山縣黃村鎮(zhèn)，司法所所長(zhǎng)莫運(yùn)福被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為 “解疙瘩的能手”“化矛盾的醫(yī)生”“辦實(shí)事的老黃?！?，是老百姓“評(píng)理的公心秤”。三十多年來，莫運(yùn)福走遍蒙山每個(gè)山 村落調(diào)解處理群眾糾紛，做到事事有依據(jù)、樁樁有結(jié)果、條條有落實(shí)、件件有回音，用一片誠心、愛心為老百姓撐起法律“保護(hù)傘”，也贏得當(dāng)?shù)匕傩盏膹V泛贊譽(yù)。

“百姓的正當(dāng)權(quán)益必須維護(hù)，我要為他們撐起法律的‘保護(hù)傘”

“化解一件糾紛，就能給社會(huì)帶來一份安寧?！边@是莫運(yùn)福調(diào)任蒙山縣司法局黃村司法所所長(zhǎng)兼黃村鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)委會(huì)”）主任后，自己定下的一個(gè)目標(biāo)。

黃村鎮(zhèn)離縣城有20公里，任職以來，莫運(yùn)福舍小家，顧大家，安心扎根基層，以飽滿的工作熱情和高度的工作責(zé)任感，奔忙于司法行政、民間糾紛調(diào)解、法律宣傳工作之中，任勞任怨為廣大群眾排憂解難。

在集體林權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱“林改”）工作中，黃村鎮(zhèn)百合村清江松柏9個(gè)生產(chǎn)組群眾誤讀林改政策，情緒激動(dòng)，舉牌要求政府立即做出決定將百合林場(chǎng)歸還清江松柏9個(gè)生產(chǎn)組。莫運(yùn)福接到報(bào)告，立即從20多公里外的另一處糾紛現(xiàn)場(chǎng)趕回來，當(dāng)面向群眾講解有關(guān)法律法規(guī)，通過細(xì)心疏導(dǎo)和耐心調(diào)解，群眾的激動(dòng)情緒逐漸平復(fù)。隨后，莫運(yùn)福組織有關(guān)人員一同到林改現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向一些老黨員、老村干和人大代表了解真實(shí)情況，及時(shí)掌握糾紛焦點(diǎn)，再組織林改雙方進(jìn)行多次調(diào)解，終于使雙方簽訂合法協(xié)議，平息了蒙山縣林改中最大、最棘手的一個(gè)林權(quán)糾紛。

回憶這個(gè)往事，莫運(yùn)福深有感觸地說：“百姓的正當(dāng)權(quán)益必須維護(hù)，我要為他們撐起法律的‘保護(hù)傘?！?/p>

在日常各項(xiàng)工作中，莫運(yùn)福圍繞群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，以“化糾紛、解難題、促和諧”的工作準(zhǔn)則，架起干部群眾的“連心橋”，解決各類矛盾糾紛。僅2010年以來，莫運(yùn)福共調(diào)處各類糾紛485起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率98.5%，制止群眾上訪及械斗事件15起，實(shí)現(xiàn)了無因民間調(diào)解糾紛不力引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無群眾械斗事件等“四無”工作目標(biāo)，得到廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

“群眾的事就是自己的事，我樂意當(dāng)他們的‘老黃?！?/p>

司法所是司法行政系統(tǒng)最基層、最前沿的職能工作部門，承擔(dān)著向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等各項(xiàng)重要任務(wù)，而作為司法所所長(zhǎng)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，在社會(huì)管理創(chuàng)新中必須沖在前頭。莫運(yùn)福在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三十多年，風(fēng)雨兼程，辛勞中也飽含著歡喜。

2012年4月15日，莫運(yùn)福因膽囊炎發(fā)作，痛得直不起腰，正趕到縣人民醫(yī)院門口，他突然接到一個(gè)報(bào)案說：“明覺村孫屋組孫家人把我裝祖先骨骸的金斗挖起，你所馬上來調(diào)解，否則我拉三車人和他們拼……”

莫運(yùn)福二話不說，立即與同事驅(qū)車飛速趕到現(xiàn)場(chǎng)找到報(bào)案人黃某，首先安撫他的情緒，隨即走訪一些知情的村民和老黨員、老村干等，掌握這個(gè)事件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)及有關(guān)證據(jù)后，同年4月28日，莫運(yùn)福主持召開孫、黃兩家的調(diào)解庭，經(jīng)過莫運(yùn)?？嗫谄判牡蒯尫ㄕf理，孫家人接受調(diào)解，自愿提出一次性賠償人民幣15000元給黃家作為搬遷新墳的費(fèi)用，并在調(diào)解庭上賠禮道歉，黃家人表示滿意，雙方簽訂協(xié)議，孫家人一次性兌付賠償款給黃家人，雙方握手言和。一場(chǎng)一觸即發(fā)的群體性械斗事件至此平安“軟著陸”。

黃村鎮(zhèn)百合村松柏組吳某與韋某爭(zhēng)議一塊林地，有松木508棵。吳某說是其父親生前種下，已經(jīng)有20多年樹齡；韋某說是其母親種的，有30年左右樹齡。但雙方都拿不出有效的證據(jù)證實(shí)各自主張。百合村調(diào)委會(huì)及鎮(zhèn)林業(yè)部門等多次調(diào)解未果，雙方吵鬧不休。莫運(yùn)福了解糾紛緣由后，組織雙方到林地現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)眾砍下兩棵樹，通過查看樹木年輪來確定樹齡，當(dāng)日，大家現(xiàn)場(chǎng)確定樹木年輪有30圈，與韋某所說的樹齡相近，林業(yè)部門證明是韋某母親種下的林木，得到當(dāng)事人及村民的認(rèn)可，惡意占有的一方當(dāng)眾認(rèn)錯(cuò)，表示以后一定誠實(shí)做人。

類似事例在基層一線時(shí)有發(fā)生，莫運(yùn)福每每接到報(bào)案都會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，從不計(jì)較個(gè)人得失，對(duì)此，他樂呵呵地說：“群眾的事無小事，群眾的事就是自己的事，我樂意當(dāng)他們的‘老黃牛?！?/p>

黃村鎮(zhèn)群眾告訴我們：“莫所長(zhǎng)是能做事的好干部、是做好事的好干部?！?/p>

“大家信任我，我就要把好調(diào)解糾紛的‘公心秤”

莫運(yùn)福上任以來，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原則，從不違背原則辦人情案、關(guān)系案，切實(shí)做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

2011年，黃村鎮(zhèn)道沖村沖尾組與村委會(huì)林場(chǎng)發(fā)生山林糾紛，爭(zhēng)議面積700多畝、經(jīng)濟(jì)效益63萬元。莫運(yùn)福深入多地調(diào)查取證，查找很多歷史證據(jù)，證實(shí)道沖村委會(huì)林場(chǎng)的權(quán)屬屬于道沖村沖尾組，隨后他主持調(diào)解，雙方簽訂和解協(xié)議。對(duì)此，道沖村沖尾組組長(zhǎng)和群眾非常感激，提出要給莫運(yùn)福所長(zhǎng)5000元紅包，莫運(yùn)福婉言謝絕道：“如果我利用手中的權(quán)力撈取個(gè)人利益，那就是違背共產(chǎn)黨員的宗旨，違背自己的良心和職業(yè)道德，違反法律，也有愧于黨和人民?！?/p>

幾年來，黃村鎮(zhèn)利用得天獨(dú)厚的山地、水力資源優(yōu)勢(shì)招商引資，吸引一批客商前來投資，但有一些村民卻想以各種借口尋機(jī)在客商身上謀利。2011年年初，客商肖老板投資開發(fā)黃村鎮(zhèn)朋漢村六結(jié)沖社背組的公山種植速生桉，由于運(yùn)輸苗木及肥料的工程車要經(jīng)過社背組一段群眾自籌資金建造的村道及一座小橋。社背組集資建路的4戶群眾便要求肖老板補(bǔ)償修路、建橋費(fèi)及被占用的水田、水利設(shè)施、山地等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7萬多元，否則，不準(zhǔn)肖老板運(yùn)苗木、肥料的車輛通過。肖老板幾次主動(dòng)和集資農(nóng)戶協(xié)商，但雙方意見分歧太大，無法達(dá)成協(xié)議。當(dāng)肖老板運(yùn)苗木的車輛經(jīng)過時(shí)，社背組的集資群眾便上路阻攔，致使車輛無法通行。眼看種植季節(jié)將過，肖老板心急如焚。當(dāng)年5月22日，聽取肖老板的講訴后，莫運(yùn)福當(dāng)天便到六結(jié)沖社背組，分別找到集資農(nóng)戶調(diào)查了解實(shí)際情況。為了較好地解決這一糾紛，莫運(yùn)福走訪公道正派的老黨員、人大代表，聽取他們的建議，隨后組織所有要求補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶和肖老板集中談心，在莫運(yùn)福動(dòng)之以情、曉之以理的調(diào)解下，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，肖老板一次性補(bǔ)償集資農(nóng)戶修路、建橋及補(bǔ)償水田、水利設(shè)施、山地占用費(fèi)共計(jì)13000多元，集資農(nóng)戶方保證道路暢通。肖老板感激地對(duì)莫運(yùn)福說：“想不到你僅僅用了兩天時(shí)間就使我們雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，幫我解決大問題，群眾滿意，我也滿意，非常感謝莫所長(zhǎng)，你真不愧是‘全國模范人民調(diào)解員！”endprint

莫運(yùn)福多年的付出，讓當(dāng)?shù)乩习傩招纬梢粋€(gè)概念：“一個(gè)糾紛公不公平、合不合理，莫所長(zhǎng)就是一稈‘公心秤?！?/p>

“形勢(shì)不斷發(fā)展，我要讓基層信息搭上‘直通車”

“隨著時(shí)代的發(fā)展，基層司法所如果不在創(chuàng)新二字上下工夫，就很難滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，更難滿足老百姓的要求?！睅啄陙恚\(yùn)福一直致力于司法創(chuàng)新工作，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法，積極探索基層司法行政工作新思路、新辦法、新舉措。

莫運(yùn)福覺得，調(diào)解糾紛必須弄清糾紛的性質(zhì)、糾紛的根源、糾紛的時(shí)間和地點(diǎn)及雙方當(dāng)事人的情況等，這樣才能對(duì)癥下藥，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出一套針對(duì)特定的糾紛類型采取的不同調(diào)解方法。如，針對(duì)文化程度不高，脾氣暴躁容易沖動(dòng)的當(dāng)事人，采取“冷卻降溫，春風(fēng)化雨”法；針對(duì)固執(zhí)己見，好鉆牛角尖的當(dāng)事人，采取“換位思考法”和“逆向思維法”；針對(duì)胡攪蠻纏，死不認(rèn)賬，心存僥幸的當(dāng)事人，采取“扶正祛邪，案例引導(dǎo)法”；針對(duì)注重哥們義氣、親情友情的當(dāng)事人，采取“親情解怒，親友疏導(dǎo)，政策法律攻心法”；針對(duì)一些證據(jù)不明的糾紛，采取靈活機(jī)動(dòng)的方法。莫運(yùn)福說：“我們?cè)谡{(diào)解糾紛時(shí)會(huì)碰到很多新難題，我們要開動(dòng)腦筋，用新辦法解決新問題，調(diào)解糾紛同樣要與時(shí)俱進(jìn)。”

此外，莫運(yùn)福創(chuàng)新思路，把黃村鎮(zhèn)207個(gè)生產(chǎn)組組長(zhǎng)“聘為”信息員，司法所掌握信息員的聯(lián)系方式，有利于司法所在第一時(shí)間掌握各方面的信息，把各類糾紛和上訪、斗毆等及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。

2013年，黃村村塘基組的李某戶組織30多人開會(huì)收費(fèi)準(zhǔn)備上訪，塘基組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)情況后，馬上打電話通知莫運(yùn)福，他立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)里組織司法干部及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查做工作，避免了一場(chǎng)群體上訪事件發(fā)生。當(dāng)時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記問莫運(yùn)福如何能這么快速獲得第一手信息，莫運(yùn)福答道：“我把各組組長(zhǎng)納入‘麾下，讓基層信息搭上‘直通車，我們就能把問題解決在萌芽狀態(tài)?！?/p>

鎮(zhèn)黨委書記高興地說：“我們要在全鎮(zhèn)大會(huì)上表揚(yáng)你，并號(hào)召單位干部職工、村干向你學(xué)習(xí)，人人都用心管好自己的‘一畝三分地，社會(huì)和諧就有保證?！?/p>

莫運(yùn)福三十年如一日，在自己的人生答卷上寫下了閃光的亮點(diǎn)，獲得了社會(huì)各界廣泛贊揚(yáng)和諸多榮譽(yù)。在他的帶領(lǐng)下，黃村鎮(zhèn)司法所先后被自治區(qū)司法廳授予“一級(jí)司法所”、自治區(qū)“十佳人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)；莫運(yùn)福先后被評(píng)為“全國模范人民調(diào)解員”“全國模范司法所所長(zhǎng)”“全區(qū)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”和“全區(qū)司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被授予“全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，并獲評(píng)第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”。

在諸多榮譽(yù)面前，莫運(yùn)福淡泊明志，他給自己寫了一首詩作為座右銘：“山外青山樓外樓，英雄好漢爭(zhēng)上游。爭(zhēng)得上游莫驕傲，還有英雄在前頭?！眅ndprint