論生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一性

夏東民 王煥成 羅健

論生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一性

夏東民 王煥成 羅健

當(dāng)下中國，生態(tài)文明已成為中國特色社會主義建設(shè)五位一體總布局的重要組成部分，成為中國社會發(fā)展的理論自覺和行動自覺。然而，生態(tài)文明建設(shè)不僅僅在于生態(tài)保護，同時涵蓋著生態(tài)支持。生態(tài)保護與生態(tài)支持彼此依賴、相互促進，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)支持的有機統(tǒng)一，需要有觀念、政策、制度、技術(shù)等相關(guān)要素的支撐。

生態(tài)保護 生態(tài)支持 有機統(tǒng)一 生態(tài)文明

黨的十八大指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵1]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第39頁。“社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體’，是對中國特色社會主義總體布局的科學(xué)闡述。”[2]夏東民、金朝暉：《論“五位一體”發(fā)展中國特色社會主義總體布局的形成》，〔上海〕《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第4期。當(dāng)下中國，生態(tài)文明建設(shè)已成為中國特色社會主義建設(shè)五位一體總布局的重要組成部分，成為中國社會發(fā)展的理論自覺和行動自覺。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進，生態(tài)文明觀也發(fā)生了嬗變，生態(tài)文明建設(shè)已不僅僅局限于生態(tài)的保護，同時強調(diào)生態(tài)的支持。生態(tài)保護與生態(tài)支持相互依賴、相互作用，二者形成有機統(tǒng)一體，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)保護與生態(tài)支持的哲學(xué)意蘊

伴隨生態(tài)文明建設(shè)的推進，生態(tài)文明觀也不斷深化與升華，形成了以生態(tài)保護與生態(tài)支持有機統(tǒng)一為路徑、促進人與自然、人與人、人與社會共生共榮、和諧發(fā)展的當(dāng)代生態(tài)文明觀。當(dāng)然，生態(tài)保護與生態(tài)支持有其特殊的哲學(xué)意蘊。

1.生態(tài)保護與生態(tài)支持的基本內(nèi)涵

所謂生態(tài)保護，就是當(dāng)人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞后，人類在認識并遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，對其進行不同程度地保護和捍衛(wèi)、整治與修復(fù)以恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，力求使人與自然的關(guān)系能夠達到基本的協(xié)調(diào)，從而維系人類的生存與發(fā)展。

所謂生態(tài)支持，就是人類面臨賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)，不僅僅是服從自然系統(tǒng)的客觀制約性，而且需要在遵循并利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，對其進行科學(xué)地改善與改造、提升與優(yōu)化，力求通過改造自然使人與自然達到高層次的動態(tài)和諧，從而促進生態(tài)系統(tǒng)更適合于人類的生存與發(fā)展。

我們之所以提出生態(tài)支持的概念，是因為要強調(diào)在遵循自然規(guī)律基礎(chǔ)上，人類需特別重視合理利用自然規(guī)律，主動地、科學(xué)地改造自然界從而更好地為人類造福。人類應(yīng)當(dāng)尊重自然、敬畏自然、適應(yīng)自然和服從自然，但人類并不是被動地適應(yīng)并服從自然。因為人具有主觀能動性，即人具有主動適應(yīng)、能動順從自然的品質(zhì)，更具有改造自然的能力。馬克思早就指出：“通過實踐創(chuàng)造對象世界，改造無機界，人證明自己是有意識的類存在物。”[1]《馬克思恩格斯文集》第一卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第162頁。恩格斯進一步闡述到：“只有人能夠做到給自然界打上自己的印記，因為他們不僅遷移動植物，而且也改變了他們的居住地的面貌、氣候，甚至還改變了動植物本身……，隨著自然規(guī)律知識的迅速增加，人對自然界起反作用的手段也增加了”[2]《馬克思恩格斯文集》第九卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第421頁，第483-484頁，第560頁。。恩格斯在批判德雷帕和其他一些自然研究家的自然主義歷史觀時強調(diào)：這種歷史觀“認為只是自然界作用于人，只是自然條件到處決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界的，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件?！盵3]《馬克思恩格斯文集》第九卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第421頁，第483-484頁，第560頁。馬克思主義經(jīng)典作家辯證地闡明了人類發(fā)展與自然界的關(guān)系,科學(xué)地提出人類具有改造自然界的能力，人類可以充分發(fā)揮其主觀能動性,合理地適應(yīng)自然、利用自然、改造自然。當(dāng)然，人們適應(yīng)自然、利用自然、改造自然并非是隨心所欲，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造”[4]《馬克思恩格斯文集》第二卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第470頁。。恩格斯強調(diào)人們要遵循自然規(guī)律來支配自然界，而不是主觀地惡意地支配自然界?！拔覀儗ψ匀唤绲恼麄€支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！盵5]《馬克思恩格斯文集》第九卷，〔北京〕人民出版社2009年版，第421頁，第483-484頁，第560頁。

2.生態(tài)保護與生態(tài)支持本質(zhì)上的差異性

從本質(zhì)上看，生態(tài)保護與生態(tài)支持呈現(xiàn)被動性與主動性、即時性與長遠性、局域性與整體性等諸多方面的差異性特征。

（1）被動性與主動性的差異。生態(tài)保護呈現(xiàn)一種被動的順從性。在生態(tài)保護中，人們的行為實踐在表象上具有一定的主動性，如主動開展生態(tài)保護、主動對受損自然生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)等，但這種對生態(tài)破壞后的防御和捍衛(wèi)、對生態(tài)破壞的修復(fù)和應(yīng)對，實際是對自然破壞后的一種事后性、不得已的被動行為，是對人與自然之間關(guān)系的協(xié)調(diào)試圖發(fā)生作用與影響的消極性反應(yīng)。因此，從本質(zhì)來說，生態(tài)保護的行為實踐更具有被動性。而生態(tài)支持是一種主動性行為。生態(tài)支持不僅意味著需要遵循自然規(guī)律，同時更強調(diào)的是在充分利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，力求通過科學(xué)地改造自然使人與自然達到更高層次的動態(tài)和諧。這種積極地改造彰顯出了人類行為實踐的主動性。作為對自然生態(tài)系統(tǒng)進行改善與改造、提升與優(yōu)化的生態(tài)支持，總體上看是一種事前的積極性的行為。因此，從本質(zhì)來說，生態(tài)支持的行為實踐更具有主動性。

（2）即時性與長遠性的差異。生態(tài)保護直面現(xiàn)實、著眼于當(dāng)下，是對生態(tài)系統(tǒng)的紊亂進行及時的防御和調(diào)整、對生態(tài)環(huán)境的破壞進行必要的修復(fù)和應(yīng)對，因此，生態(tài)保護是一種解決現(xiàn)實問題的當(dāng)下行為，具有即時性。一方面，生態(tài)保護需要理論上的反思，注重的是“向后看”或現(xiàn)實問題的分析，即回顧和總結(jié)生態(tài)保護中的經(jīng)驗、教訓(xùn)及啟示；另一方面，生態(tài)保護需要實踐上的行動，更多關(guān)注的是當(dāng)下人的生態(tài)境域，關(guān)注當(dāng)代人的生存發(fā)展等生態(tài)權(quán)益，著重解決生態(tài)保護中的現(xiàn)實難題，消除生態(tài)環(huán)境對人類的各種危害。而生態(tài)支持立足現(xiàn)實，關(guān)注長遠、關(guān)注人類的未來。作為對自然生態(tài)系統(tǒng)進行改善與改造、提升與優(yōu)化的生態(tài)支持，從理論思維上看，是一種具有戰(zhàn)略性、超前性、預(yù)見性、長期性的總體規(guī)劃、實踐方略；從實踐上看，生態(tài)支持立足現(xiàn)實，通過生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)科技、生態(tài)文化等諸多方面而展開面向未來的生態(tài)建設(shè)，關(guān)注人與自然的永續(xù)和諧。生態(tài)支持為生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)的實現(xiàn)路徑，促使生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量與水平不斷提升。

（3）局域性與整體性的差異。生態(tài)保護是一種著重對生態(tài)環(huán)境破壞之處的補救，系“因害而治”，其更多關(guān)注的是個別范圍、局部領(lǐng)域、具體區(qū)域的環(huán)境整治，試圖解決某地區(qū)、某國的生態(tài)環(huán)境問題中遇到的重點、難點問題，“因害而治”具有針對性而往往缺少系統(tǒng)思維、全局觀念。而生態(tài)支持是一種運用整體觀念、全局視角、系統(tǒng)思維來進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)支持既要考慮到發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性，又要考慮到自然界的規(guī)律、生態(tài)環(huán)境的承受力；既要考慮人的自身利益，又要考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的維系與改善；既要考慮當(dāng)代人的利益，又要顧及后代人的利益；既要考慮生態(tài)系統(tǒng)的當(dāng)下維系，又要考慮生態(tài)的持續(xù)平衡；既要考慮推進生態(tài)文明建設(shè)中的技術(shù)層面因素，又要考慮到觀念意識、制度和政策等諸方面因素；既要考慮到本地區(qū)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略，又要將生態(tài)建設(shè)置于全球生態(tài)文明及建設(shè)的大背景中進行審視與考察、分析與研判。

3.生態(tài)保護與生態(tài)支持根本上的一致性

生態(tài)保護與生態(tài)支持作為人類改造自然的實踐活動，在人本性、客觀性、主體性等方面是一致的。

（1）人本性。生態(tài)保護與生態(tài)支持都體現(xiàn)著人本性、價值性。以人為本是生態(tài)保護與生態(tài)支持的本質(zhì)要求，堅持以人為本是生態(tài)保護與生態(tài)支持的立足點和出發(fā)點。實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)支持的有機統(tǒng)一，目的就是為了更好地敬畏自然、利用自然、愛護自然、改善自然、美化自然使人類能夠更好地生存與發(fā)展，最終促進人與自然、人與人、人與社會的共生共榮、和諧發(fā)展。因此，生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一，是尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人、促進人的全面發(fā)展的科學(xué)路徑。生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一性，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)關(guān)愛人的精神實質(zhì)、體現(xiàn)了服務(wù)人的價值取向。

（2）客觀性。生態(tài)保護與生態(tài)支持均體現(xiàn)著客觀性。不論是生態(tài)保護、還是生態(tài)支持都必須以遵循、服從自然規(guī)律為前提。社會系統(tǒng)有著自身的演化規(guī)律，人類社會活動首先需要遵循并利用社會系統(tǒng)自身的客觀規(guī)律。社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)相互影響、相互作用，也是一個緊密聯(lián)系的大系統(tǒng)。但歸根結(jié)底，社會系統(tǒng)從屬于自然系統(tǒng)，是自然系統(tǒng)的一部分。生態(tài)保護與生態(tài)支持體現(xiàn)出人與自然的關(guān)系，包含著人的主體性，但人類一切實踐活動都以遵從自然規(guī)律的客觀性為前提，人類改造自然的一切活動呈現(xiàn)為繼承性、歷史性、發(fā)展性的客觀的物質(zhì)實踐過程。

（3）主體性。生態(tài)保護與生態(tài)支持體現(xiàn)著人的主體性。生態(tài)保護與生態(tài)支持的活動過程就是尊重自然、敬畏自然、改造自然、協(xié)調(diào)自然、美化自然的過程，這一過程鮮明地體現(xiàn)出人的主觀能動性。我們對自然環(huán)境持敬重與尊重的態(tài)度，將自然視為人們的親密朋友與伙伴；我們主動地溝通自然、聯(lián)系自然、協(xié)調(diào)自然以及科學(xué)合理地利用和開發(fā)自然，并不是將自然視為人類的奴隸，視為可隨意支配的對象和利用的工具，而是講究人與自然的協(xié)調(diào)性、友善性、互惠性和多樣性。正如巖佐茂所說：“在自然觀上我們應(yīng)該克服那種僅僅把自然當(dāng)作人為生產(chǎn)而利用支配的對象、素材的片面自然觀，重新強調(diào)人與自然關(guān)系的多樣性，重視在德國唯心主義中得到展開，并由馬克思與恩格斯批判繼承的那一辯證自然觀?！盵1]〔日〕巖佐茂：《環(huán)境的思想——環(huán)境保護與馬克思主義的結(jié)合處》，〔北京〕中央編譯出版社2006年版，第8頁。優(yōu)化自然、美化自然也是敬畏自然的具體體現(xiàn)和重要路徑，是對自然敬畏與熱愛的理性表達。

二、生態(tài)保護與生態(tài)支持的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

生態(tài)保護和生態(tài)支持兩大建設(shè)領(lǐng)域是有機統(tǒng)一的。從哲學(xué)上分析，實踐構(gòu)成相互統(tǒng)一的基礎(chǔ)；兩者間彼此的依賴與作用是相互統(tǒng)一的方式；人與自然的和諧成為相互統(tǒng)一的目標?？傊?，生態(tài)保護和生態(tài)支持構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的有機統(tǒng)一體。

1.相互統(tǒng)一的基礎(chǔ)：實踐

生態(tài)保護和生態(tài)支持是生態(tài)文明建設(shè)不可分割的組成部分，是互為貫通的兩個層面。生態(tài)保護是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)層面，生態(tài)保護的實施與推進為生態(tài)支持提供基礎(chǔ)性保障，為生態(tài)發(fā)展與優(yōu)化提供基本條件；生態(tài)支持是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展層面，生態(tài)支持的實施與推進為生態(tài)保護創(chuàng)造了提升與發(fā)展的空間，是源于生態(tài)保護又高于生態(tài)保護的生態(tài)建設(shè)。

生態(tài)保護和生態(tài)支持作為人的適應(yīng)自然、協(xié)調(diào)自然、改造自然的活動，是人與自然相互作用的實踐活動。從哲學(xué)意義上看，實踐成為生態(tài)保護和生態(tài)支持相互統(tǒng)一的基礎(chǔ)。生態(tài)保護是基礎(chǔ)層面的實踐活動，而生態(tài)支持是較高層次的實踐活動；生態(tài)保護主要是反思性的實踐活動，而生態(tài)支持是更多包含思維預(yù)見性的實踐活動；生態(tài)保護主要是局域性的實踐活動，而生態(tài)支持是更多指向系統(tǒng)性、整體性的實踐活動。

2.相互統(tǒng)一的方式：彼此依賴與作用

生態(tài)保護和生態(tài)支持作為有機統(tǒng)一體，兩者相互關(guān)聯(lián)、彼此依賴、相互作用，協(xié)同推進著生態(tài)文明的發(fā)展。

一方面，生態(tài)保護發(fā)揮著基礎(chǔ)性建設(shè)作用。生態(tài)保護具有兩大功能：一是對自然生態(tài)系統(tǒng)進行保護和防御的盾牌功能，以防止和抵御各種有害因素對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞及進一步的損害，維系人們生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)；二是對受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的治療功能，即對已遭受破壞和損害的自然生態(tài)系統(tǒng)進行相關(guān)的整治與修復(fù)，從而為人們生存和發(fā)展提供必需必要的自然生態(tài)條件。這兩大功能是緊密聯(lián)系的，構(gòu)成了生態(tài)建設(shè)的保護體系，維系著人們可持續(xù)的生存與發(fā)展。因此，生態(tài)保護是保障人類生存與發(fā)展的重要路徑與必要舉措。為此，黨的十八大強調(diào)：要“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度?！盵2]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第40頁，第41頁，第40頁。“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?！盵3]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第40頁，第41頁，第40頁。

另一方面，生態(tài)支持是生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)化和發(fā)展層面。生態(tài)支持以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，通過對自然生態(tài)系統(tǒng)的改造與優(yōu)化，使自然界更適合、更有助于人們的生存與發(fā)展，使人們的生活質(zhì)量得到提高，人的發(fā)展更有保障。生態(tài)支持是人們生存環(huán)境高境界的企盼、高層次的追求。在生態(tài)支持中既要注重發(fā)揮人的主觀能動性，更要注重尊重自然規(guī)律、遵循自規(guī)律、把握自然規(guī)律，科學(xué)合理地推進生態(tài)支持、改造自然生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使人與自然更加和諧、更加融合，共生共榮。良好的生態(tài)環(huán)境既是人們的企盼與愿望，更是人們幸福生活的必要條件和重要支撐?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)”[4]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第40頁，第41頁，第40頁。。

生態(tài)保護和生態(tài)支持是彼此依賴、相互促進的。生態(tài)保護發(fā)揮著基礎(chǔ)性建設(shè)作用，為生態(tài)支持奠定發(fā)展基礎(chǔ)，提供發(fā)展條件；生態(tài)支持則是在生態(tài)保護基礎(chǔ)上的發(fā)展和優(yōu)化，改善和提升，也必將更有利于生態(tài)保護。如果人們僅僅注重生態(tài)保護，不關(guān)注、不推進生態(tài)支持，生態(tài)文明建設(shè)就只能在基礎(chǔ)建設(shè)層面展開，在維護和修復(fù)之間循環(huán)，在鞏固和維系階段徘徊，生態(tài)文明則難以得到發(fā)展與優(yōu)化，難以進一步的改善與提升，這就難以為人類的生存與發(fā)展創(chuàng)造更適宜的自然生態(tài)系統(tǒng)、更理想的生態(tài)環(huán)境；如果我們僅僅注重生態(tài)支持，不關(guān)注不推進生態(tài)保護，生態(tài)支持就會失去發(fā)展之根基、提升之依托，陷入無水之源、無本之木的“空中樓閣”之境地，生態(tài)支持的目的和價值也就難以實現(xiàn)，即使實現(xiàn)了也難以穩(wěn)固與持久。因此，生態(tài)保護和生態(tài)支持兩者彼此依賴、相互促進，構(gòu)成不可割裂、不可偏廢的緊密的有機統(tǒng)一體。

實踐中，只有實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)支持有機結(jié)合與協(xié)同作用，才能通過維護修復(fù)、科學(xué)改造手段，不斷優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造更好的生態(tài)條件，為人類生存與發(fā)展提供堅實的生態(tài)空間。唯有如此，生態(tài)文明建設(shè)才能在尊重自然、順應(yīng)自然、適應(yīng)自然的基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)愛人、服務(wù)人的人本目的，才能有效地促進人與自然、人與人、人與社會的共生共榮、和諧發(fā)展。

3.相互統(tǒng)一的目標：人與自然的和諧

生態(tài)保護和生態(tài)支持相互統(tǒng)一的目標是人與自然的和諧。強調(diào)生態(tài)保護和生態(tài)支持的相互統(tǒng)一、有機結(jié)合，是因為不僅要注重人本性、強調(diào)關(guān)心人、服務(wù)人，要為人的生存和發(fā)展提供適宜的生態(tài)條件注重和諧性；還要強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，尊重自然、敬畏自然、天人合一、共生共榮。和諧性與人本性是辯證的統(tǒng)一體，兩者互為因果。人本性需要通過和諧性來實現(xiàn)，因為只有當(dāng)人與自然和諧統(tǒng)一時，才能為人的生存與發(fā)展提供適宜乃至良好的條件，才能真正達到以人為本的目的；然而和諧性也需要人本性來推進，因為只有堅持以人為本，堅持從人的生存質(zhì)量和長遠發(fā)展的視野來認識生態(tài)文明，才能從根本上注重生態(tài)文明的建設(shè)，才能自覺地推進人與自然的和諧統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人本之目的。

人與自然的和諧程度有一個不斷發(fā)展、提升的過程，需要人的主體力量的推動。從生態(tài)保護的理念轉(zhuǎn)向生態(tài)保護與支持相結(jié)合的理念，就是為了喚起人的主體性力量，在行為實踐的指向上從較為被動轉(zhuǎn)向為更加主動，通過人的主體能動性發(fā)揮促進人與自然的和諧程度不斷得到提升。

三、實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一

生態(tài)文明是關(guān)乎人類社會文明與進步的重要事業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)是一項涵蓋諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。因此，要實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)支持有機統(tǒng)一，推進生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，需要有觀念、政策、制度、技術(shù)等相關(guān)要素的支撐。

1.觀念的改變。生態(tài)文明建設(shè)需要所有人的參與，只有具有自覺、主動、積極的生態(tài)文明行為，生態(tài)文明建設(shè)才可以獲得內(nèi)在的、自然的、持久的動力。但就觀念與行動的邏輯關(guān)系而言，觀念是行動的始動力和內(nèi)驅(qū)動力，行動是觀念的外在表現(xiàn)形式。沒有觀念的自覺，便沒有行動的自覺。因此，在生態(tài)建設(shè)中，首先需要的是思想觀念的改變。在觀念形成中，要明晰生態(tài)保護與生態(tài)支持的辯證關(guān)系，樹立完整的、科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)理念，確立正確的生態(tài)文明價值取向，從而為當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)提供思想文化保障。當(dāng)然，全新生態(tài)理念的塑造不是完全自發(fā)產(chǎn)生的，必須依靠文化的浸染和教育的引導(dǎo)。當(dāng)代中國，改變生態(tài)建設(shè)的思想觀念，樹立生態(tài)保護與生態(tài)支持相統(tǒng)一的生態(tài)價值觀，需要通過各種形式的教育宣傳文化活動。在實際建設(shè)中，首先可以把生態(tài)文化教育納入到國民教育的全過程，倡導(dǎo)生態(tài)保護與生態(tài)支持相統(tǒng)一的意識和行為。其次，開展群眾性的生態(tài)文化活動，強化宣傳有關(guān)生態(tài)保護與生態(tài)支持有機統(tǒng)一的建設(shè)新理念，教育引導(dǎo)人們運用科學(xué)的生態(tài)建設(shè)方法。第三，將生態(tài)保護與生態(tài)支持相統(tǒng)一的意識貫穿、滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，拓寬廣大公眾參與生態(tài)保護與生態(tài)支持建設(shè)的渠道，形成全社會生態(tài)建設(shè)的氛圍。

2.政策的調(diào)整。政策具有規(guī)范性、導(dǎo)向性、宏觀性、權(quán)威性，政府政策的制定可以從全社會層面引導(dǎo)并規(guī)范人們的行為，具有長期效應(yīng)。當(dāng)代中國，政府的生態(tài)政策要進行相應(yīng)的調(diào)整，政策導(dǎo)向要體現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一。實際建設(shè)中，首先，需要在吸收國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的國情建立可行的政策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成同生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，科學(xué)規(guī)范人們的生產(chǎn)、生活和消費行為。其次，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和調(diào)節(jié)功能，圍繞生態(tài)保護與生態(tài)支持的相統(tǒng)一，為建立或完善法律約束機制、區(qū)域協(xié)調(diào)機制、市場價格機制、生態(tài)補償機制等提供政策依據(jù)。第三，通過經(jīng)濟、社會政策引導(dǎo)并推動人們參與生態(tài)保護與生態(tài)支持建設(shè)的積極性，發(fā)揮人際合力解決生態(tài)環(huán)境問題，以科學(xué)的生態(tài)建設(shè)推進社會主義生態(tài)文明的進步。

3.制度的支持。制度是指由社會制定或形成的一切有利于支持、推動和保障社會建設(shè)的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性的規(guī)定和準則。制度建設(shè)是根本的建設(shè)，具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、有序性、操作性。推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)支持的有機統(tǒng)一離不開相關(guān)制度的支持?！氨仨毤訌娚鷳B(tài)文明制度建設(shè)?！盵1]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第41頁，第41頁。黨的十八大明確指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。”[2]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告斗》，〔北京〕人民出版社2012年版，第41頁，第41頁。在實際的生態(tài)建設(shè)中，可以發(fā)揮法律等生態(tài)制度的規(guī)范、約束、懲罰、激勵等多種作用。一是運用制度規(guī)范政府、企業(yè)、市民的權(quán)利和義務(wù)，明確約束各自生態(tài)保護與生態(tài)支持建設(shè)的責(zé)任；二是對阻礙、破壞生態(tài)保護與生態(tài)支持的行為予以相應(yīng)處罰，建立健全違者必究的機制；三是對有利于生態(tài)保護與生態(tài)支持建設(shè)的積極行為予以褒揚、激勵，建立健全功者受益的機制。

4.技術(shù)的創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)作為人類與自然進行物質(zhì)、能量、信息交換的中介，只有不斷創(chuàng)新和發(fā)展，才能有助于實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能有效提高能源資源利用效率、遏制生態(tài)破壞局面、提升生態(tài)修復(fù)水平、推進生態(tài)優(yōu)化發(fā)展，從而提升生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量與水平。大量的事實已證明：科學(xué)技術(shù)手段的先進與否、合理運用與否直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的具體成效。因此，科學(xué)技術(shù)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和手段，科技創(chuàng)新成為生態(tài)文明建設(shè)的核心支撐。胡錦濤曾指出：要大力研發(fā)和推廣使用“先進能源技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)和資源合理開發(fā)利用技術(shù)，切實提高能源資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境?！鶕?jù)我國自然資源和環(huán)境稟賦條件，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研發(fā)，力爭在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源高效利用技術(shù)等方面取得重大突破?！盵3]《十六大以來重要文獻選編》（中），〔北京〕中央文獻出版社2006年版，第826頁?？茖W(xué)技術(shù)不僅是生態(tài)保護的重要手段，亦是生態(tài)支持的強大武器，生態(tài)保護和生態(tài)支持都需要先進科學(xué)技術(shù)的支撐。因此，在實際建設(shè)中要高度重視生態(tài)文明的技術(shù)創(chuàng)新，把生態(tài)環(huán)境效益和社會效益納入科技創(chuàng)新的目標體系之中，努力發(fā)展綠色科技，使經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同人的生存發(fā)展有機統(tǒng)一起來。另外，實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)支持的有機統(tǒng)一，技術(shù)創(chuàng)新不僅應(yīng)注重國際合作與交流，善于引進國外的先進技術(shù)和先進設(shè)備，還要增強自主創(chuàng)新能力，更加強調(diào)本土研發(fā)，以不斷提升我國生態(tài)文明建設(shè)的綜合科技能力。

〔責(zé)任編輯：曾逸文〕

夏東民，江蘇理工學(xué)院黨委書記、教授、蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師 213001

王煥成，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士生常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師 215006

羅健，江蘇理工學(xué)院副教授 213001